【正文】 的分析和預(yù)控，有效實(shí)施跟蹤控制。(7)定期做出實(shí)際投資和計(jì)劃投資的比較，并根據(jù)具體情況，防止投資偏差并對(duì)偏差采取積極的調(diào)整。(8)定期向業(yè)主項(xiàng)目投資控制存在問(wèn)題的報(bào)告。技術(shù)措施(1)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，減少設(shè)計(jì)圖紙差、錯(cuò)、漏、碰等問(wèn)題，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中存在的問(wèn)題，向業(yè)主提出報(bào)告，建議設(shè)計(jì)單位修改和完善。(2)為業(yè)主提供優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，積極通過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)投資節(jié)約的效果。(3)嚴(yán)格控制工程變更。(4)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，對(duì)存在的技術(shù)問(wèn)題，要求承包人予以修改。(5)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案提出技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化或改進(jìn)建議，以達(dá)到節(jié)約投資目的。(6)采取先進(jìn)施工技術(shù)工藝、采用新材料等，挖掘節(jié)約潛力。(7)使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)，對(duì)投資控制進(jìn)行必要的優(yōu)化和調(diào)整。(8)發(fā)揮設(shè)計(jì)單位、承包人、監(jiān)理方的主觀(guān)能動(dòng)性，尋找挖掘投資節(jié)約的可能性。經(jīng)濟(jì)措施：(1)正確進(jìn)行工程計(jì)量。(2)復(fù)核工程支付憑證，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用的支付。(3)簽發(fā)支付證書(shū)。(4)通過(guò)支付手段，有利于控制投資。(5)建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施有利于控制投資措施。(6)做好竣工結(jié)算工作。(7)合同方法(8)加強(qiáng)合同管理，監(jiān)督合同的全面履行。(9)履行合同中對(duì)投資控制的約定條款。(10)做好施工過(guò)程記錄，保存好各種工程資料。為正確處理質(zhì)量問(wèn)題、工程事故、合同爭(zhēng)議等提供必要的證據(jù)。(11)積極預(yù)防索賠，正確處理索賠。(12)控制合同的修改、變更，協(xié)助業(yè)主做好合同的修改、變更等工作。▲投資（工程計(jì)量支付）控制工作重點(diǎn)熟悉合同文件中有關(guān)監(jiān)理工程師在合格工程數(shù)量審核簽證的職責(zé)權(quán)限條款；根據(jù)合同條款，制定合格工程數(shù)量審核簽證程序，使監(jiān)理工作科學(xué)化規(guī)范化；在開(kāi)工前應(yīng)完成對(duì)項(xiàng)目的工程量按進(jìn)度要求和項(xiàng)目劃分，層層分解到各分部分項(xiàng)工程，編制實(shí)施細(xì)則。每個(gè)月對(duì)工程已完成對(duì)項(xiàng)目的工程量進(jìn)行分析，對(duì)未完成工程的工程量進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)下月將完成工程量進(jìn)行預(yù)測(cè)。對(duì)比實(shí)際完成的工程量和計(jì)劃完成工程量，發(fā)現(xiàn)偏差分析偏差并提出糾偏措施。這些報(bào)告均須由總監(jiān)審核后在報(bào)業(yè)主的監(jiān)理月報(bào)中體現(xiàn)。在工程施工過(guò)程中，對(duì)所有已完成的工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量、記錄，以便檢查承包人提交的月度結(jié)算單。工程計(jì)量應(yīng)有監(jiān)理工程師、建設(shè)單位代表、承包單位代表的簽字。工程計(jì)量和工程款（進(jìn)度款）支付憑證均須合同建設(shè)單位審核后由監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)?！こ虖臏?zhǔn)備、施工、竣工和保修階段的投資控制措施本工程的投資控制工作應(yīng)著重建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)監(jiān)理制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任，在審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的基礎(chǔ)上，合理開(kāi)支施工措施費(fèi)，以及按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費(fèi)，及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際開(kāi)支費(fèi)用的比較分析。嚴(yán)格按合同條款支付工程款，防止過(guò)早、過(guò)量的現(xiàn)金支付，全面履約，減少對(duì)方提出索賠的條件和機(jī)會(huì)，正確處理索賠等。準(zhǔn)備階段的投資控制（1）確定投資控制目標(biāo)，并細(xì)分目標(biāo)值；（2）審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施費(fèi)用；（3）熟悉工程概況、設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)要求；（4）熟悉設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)要求、標(biāo)底標(biāo)書(shū)，分析合同價(jià)構(gòu)成要素，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。（5）預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對(duì)策，減少向建設(shè)單位索賠的發(fā)生。（6）督促建設(shè)單位按合同規(guī)定的條件，按期提交施工現(xiàn)場(chǎng)，使期其能按期開(kāi)工正常施工，連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件。（7）督促建設(shè)單位按合同要求，按期、按質(zhì)、按量地供應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備互現(xiàn)場(chǎng)，不要違約造成索賠條件。（8）督促建設(shè)單位按合同要求，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠條件。實(shí)施階段的投資控制（1）按合同規(guī)定，及時(shí)答復(fù)被施工單位提出的問(wèn)題及配合要求，不要造成違約和對(duì)方索賠的條件。（2）主動(dòng)搞好有關(guān)本工程各方面的協(xié)配合工作，不要造成對(duì)方索賠的條件。（3）工程變更、設(shè)計(jì)修改要慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析，盡量避免增加工程投資。（4）凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工簽證，用工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價(jià)確等，須項(xiàng)目總監(jiān)理工程師核簽后方有效。（5）按合同規(guī)定，及時(shí)對(duì)已完成工程計(jì)量進(jìn)行驗(yàn)收，不要造成未經(jīng)監(jiān)理方認(rèn)可就承放其完成數(shù)量的被動(dòng)局面。（6）按合同規(guī)定，及時(shí)審核支付進(jìn)度款，不要造成違約被處以罰款的條件。（7）按有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的價(jià)格信息，及時(shí)掌握國(guó)家調(diào)價(jià)的范圍和幅度。（8）檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使期全面履約。（9）審核設(shè)計(jì)變更引起的工程量變更，若屬于必須變更的工程量，若增則給承建商以補(bǔ)償；若減則向承建商扣除，對(duì)于前一種情況要從嚴(yán)控制，并特別注意對(duì)工期的影響，對(duì)后一種情況要特別注意對(duì)工程質(zhì)量的影響，兩種情況均作相應(yīng)的簽證和填報(bào)，一般情況下應(yīng)由總監(jiān)理工程師和業(yè)主一起作出決定，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師要為此做好核算工作。（10）對(duì)承建商的付款申請(qǐng)審核，要驗(yàn)工、計(jì)價(jià)，必要時(shí)通過(guò)實(shí)測(cè)復(fù)核工程量。對(duì)其中虛報(bào)或未達(dá)到質(zhì)量要求的部分應(yīng)予以拒絕，付款單應(yīng)由總監(jiān)簽證，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師要為此做好核算工作。（11）根據(jù)承包合同所產(chǎn)生的應(yīng)有支付，監(jiān)理人員應(yīng)公正地對(duì)待。但監(jiān)理人員應(yīng)審核承建商的材料、成品購(gòu)貨單據(jù)，實(shí)際人工投入數(shù)量并與承包合同比較，總監(jiān)理工程師在此基礎(chǔ)上按合同規(guī)定的辦法對(duì)政策性調(diào)整引起的付款申請(qǐng)作出簽證。定期向總監(jiān)、建設(shè)單位報(bào)告工程投資動(dòng)態(tài)情況，定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施?？⒐さ奖Ｐ揠A段的投資控制（1）審核施工單位提交的工程結(jié)算書(shū)。①工程竣工，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、承包單位驗(yàn)收合格后，督促承包單位在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交竣工結(jié)算資料；②監(jiān)理工程師及時(shí)進(jìn)行審核，并與承包單位、建設(shè)單位協(xié)商和協(xié)調(diào)，提出審核意見(jiàn)（承包單位提交的竣工結(jié)算資料存在不實(shí)，則要求承包單位重報(bào)）；③總監(jiān)理工程師根據(jù)各方協(xié)商的結(jié)論，簽發(fā)竣工結(jié)算《工程款支付證書(shū)》。（2）公正處理索賠事項(xiàng)，索賠協(xié)議或處理意見(jiàn)由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師組織起草，由總監(jiān)理工程和核簽。（3）承建商使用不合格或劣質(zhì)材料、成品引起的問(wèn)題除從工程質(zhì)量角度進(jìn)行監(jiān)理外，還應(yīng)對(duì)造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行索賠，這一索賠應(yīng)會(huì)同業(yè)主、承建商共同商議協(xié)定。（4）由于承建商引起的延誤工期，應(yīng)按合同向承建商提出索賠，隨時(shí)防范業(yè)主的原因造成的工期延長(zhǎng)，若確已發(fā)生，應(yīng)該正確處理這種工期延長(zhǎng)。（5）工程竣工后，督促承包單位及時(shí)整理與投資有關(guān)的資料，進(jìn)行歸類(lèi)、編目和建檔，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資料移交。(五、合同管理的任務(wù)、方法措施▲合同管理的任務(wù)及重點(diǎn)建設(shè)工程合同管理是工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制的重要依據(jù)，也是合同雙方針對(duì)工程建設(shè)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的具體法律體現(xiàn)，是確定合同雙方關(guān)系的基礎(chǔ)。合同管理主要任務(wù)是依據(jù)合同，對(duì)執(zhí)行過(guò)程時(shí)發(fā)生的工程變更、工程延期、索賠、工程分包、違約、合同爭(zhēng)議等進(jìn)行管理。監(jiān)理在合同管理過(guò)程中，監(jiān)督和檢查合同雙方全面履行合同，預(yù)防合同爭(zhēng)議與糾紛，按照合同要求，圓滿(mǎn)完成建設(shè)任務(wù)?！?合同管理的重點(diǎn)：（1）編制合同目錄，建立合同管理制度與實(shí)施辦法。（2）確定工程變更原則和程序，正確處理工程變更。（3）確定工程延期審批原則和程序，正確處理工程延期變更。（4）確定索賠處理原則和程序，正確處理索賠。（5）正確處理違約。（6）確定工程分包原則和程序，審查和審批工程分包。（7）正確處理合同爭(zhēng)議，調(diào)解和解決合同爭(zhēng)議。（8）監(jiān)督和檢查合同雙方全面履行合同；對(duì)合同管理進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。杭州江東開(kāi)發(fā)建設(shè)投資有限責(zé)任公司上海華鐵工程咨詢(xún)監(jiān)理公司承建商設(shè)計(jì)單位合同監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系合同合同合同結(jié)構(gòu)圖： ▲合同管理的方法（1）推行合同目標(biāo)管理制推行合同目標(biāo)管理制，使合同管理達(dá)到的預(yù)期效果和目的，做好合同訂立和履行過(guò)程進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等工作，促進(jìn)項(xiàng)目?jī)?nèi)部各部門(mén)、各環(huán)節(jié)相互銜接、相互配合、相互約束，提高工程建設(shè)管理水平，使工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制滿(mǎn)足合同具體要求。（2）推行合同管理評(píng)估制推行合同管理評(píng)估制，對(duì)合同的合法性、規(guī)范性、實(shí)用性、系統(tǒng)性、科學(xué)合理性等進(jìn)行評(píng)估，使合同管理和合同運(yùn)行符合規(guī)范要求。（3）全面履行原則 合同具有法律性、嚴(yán)肅性和規(guī)范性，是雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的具體法律體現(xiàn)，是確定合同雙方關(guān)系的基礎(chǔ)，全面履行合同是法律義務(wù)，是圓滿(mǎn)完成工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)。（4）計(jì)算機(jī)信息化管理借助計(jì)算機(jī)信息化管理，實(shí)現(xiàn)合同執(zhí)行過(guò)程中信息的收集、整理、存儲(chǔ)、分析和處理，建立合同管理系統(tǒng)，滿(mǎn)足管理者在合同管理方面的信息要求，提高合同管理水平。（5）開(kāi)展合同管理評(píng)比活動(dòng)開(kāi)展合同管理評(píng)比活動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立“守合同、講信用”的思想意識(shí)和具體行為，促進(jìn)合同的全面履行。▲合同管理的技術(shù)措施（1）擬訂本工程項(xiàng)目合同體系及合同管理制度，包括合同草案的擬訂、會(huì)簽、協(xié)商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程。（2）協(xié)助業(yè)主擬訂項(xiàng)目的各類(lèi)合同條款，并參加各類(lèi)合同的商談。（3）合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理。（4）協(xié)助業(yè)主處理與項(xiàng)目有關(guān)的索賠事宜，調(diào)解合同糾紛。(六)、信息和資料管理▲信息管理的內(nèi)容 信息管理包括信息的收集、傳遞與處理、存儲(chǔ)、發(fā)布等方面，根據(jù)建設(shè)工程款額巨大、建設(shè)期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高、各種合同多、使用機(jī)械、設(shè)備、材料數(shù)量大的特點(diǎn)，信息、處理、傳遞和存儲(chǔ)大量數(shù)據(jù)，并進(jìn)行工程進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用的動(dòng)態(tài)分析，達(dá)到工程監(jiān)理的高效、迅速、準(zhǔn)確。建立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)分工與職責(zé)。掌握信息來(lái)源，根據(jù)信息來(lái)源對(duì)信息進(jìn)行分類(lèi)。正確運(yùn)用計(jì)算機(jī)手段，加強(qiáng)信息的管理技術(shù)和手段。建立信息管理系統(tǒng)，制定信息管理辦法，編制信息手冊(cè)。文件檔案管理工作。工程資料歸檔工作。▲ 信息管理的手段與措施信息處理建設(shè)監(jiān)理的信息處理一般采用人工決策加以計(jì)算機(jī)輔助管理的方法。其主要工作包括有：（1）確定計(jì)算機(jī)輔助管理系統(tǒng)的流程模式計(jì)算機(jī)輔助管理系統(tǒng)與監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)相對(duì)應(yīng)，其主要內(nèi)容包括工程施工的進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、合同管理及行政管理，分別擁有各自相應(yīng)的子系統(tǒng)。各子系統(tǒng)包含各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和根據(jù)工程需要進(jìn)一步詳細(xì)的細(xì)目管理。（2）原始信息的校核監(jiān)理機(jī)構(gòu)收集的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行校核，由計(jì)算機(jī)輔助管理部門(mén)輸入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)的輸入采取自動(dòng)校核方式，例如：項(xiàng)目編號(hào)輸錯(cuò)計(jì)算機(jī)會(huì)對(duì)用戶(hù)發(fā)出警告，提示用戶(hù)重新核對(duì)輸入。數(shù)據(jù)輸入完畢，計(jì)算機(jī)自動(dòng)排序、匯總、建立各種子程序及表格所對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)。（3）計(jì)算機(jī)中央處理系統(tǒng)對(duì)信息的分析處理質(zhì)量控制子程序推行全員質(zhì)量管理，提供各主要分項(xiàng)工程和施工工序的質(zhì)量控制子程序，包括橋梁工程、道路工程、排水工程、附屬工程等。各子程序通過(guò)對(duì)各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的材料、檢測(cè)數(shù)據(jù)及工程質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的分析，最終判斷各主要分項(xiàng)工程施工質(zhì)量是否合格。以圖紙形式輸出承包人各工序的施工質(zhì)量是否合格，最終判斷各主要分項(xiàng)工程質(zhì)量是否合格，給監(jiān)理工程師提供準(zhǔn)確的判斷依據(jù)。進(jìn)度控制子程序系統(tǒng)提供工程進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖的繪制系統(tǒng)，包括對(duì)時(shí)間的參數(shù)的計(jì)算，進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整，進(jìn)度計(jì)劃變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析等，供監(jiān)理工程師決策。費(fèi)用控制子程序系統(tǒng)可按工程合同段或分項(xiàng)工作兩種情況進(jìn)行分塊，以實(shí)現(xiàn)工程計(jì)量與具體支付的計(jì)算機(jī)管理。程序包括價(jià)格的調(diào)整進(jìn)行計(jì)算，變更設(shè)計(jì)及額外工程對(duì)合同價(jià)格調(diào)整的計(jì)算，并打印相應(yīng)的結(jié)論表格?，F(xiàn)可編制完整的工程計(jì)量支付表，包括工地材料預(yù)付款匯總表。合同管理子程序系統(tǒng)既可編制整個(gè)合同項(xiàng)目的計(jì)量支付款報(bào)表，也可以用于承包人編制各分項(xiàng)單位的支付申請(qǐng)表，可以對(duì)全線(xiàn)工程量進(jìn)行分割計(jì)算。整個(gè)中央處理系統(tǒng)應(yīng)具有各種方便靈活的查詢(xún)功能，并能自動(dòng)將各項(xiàng)完成的工程量與合同清單數(shù)量相比較，避免錯(cuò)誤的計(jì)量與支付。同時(shí)應(yīng)具備多重圖形顯示功能，為監(jiān)理工程師的決策及時(shí)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。信息發(fā)布經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)輔助管理和監(jiān)理工程師決策處理的各項(xiàng)信息結(jié)論，由駐地監(jiān)理組織下達(dá)給各承包人和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師，反饋給業(yè)主及相關(guān)部門(mén)，并保證其及時(shí)性和準(zhǔn)確性。施工過(guò)程中的各種工地會(huì)議及各種形式的監(jiān)理通訊是監(jiān)理信息發(fā)布的主要途徑。信息存儲(chǔ)施工監(jiān)理的信息存儲(chǔ)采用文檔管理和計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)管理兩種方式。文檔管理信息有效地保證了原始資料的可靠性，而計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)則可發(fā)揮計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)量大、信息處理快的機(jī)器特征?！O(jiān)理資料日常管理及歸檔資料目錄資料的齊全和詳細(xì)與否反映了監(jiān)理工作的好壞，我們?cè)诒O(jiān)理過(guò)程中將作好詳細(xì)的監(jiān)理資料，在各個(gè)階段向業(yè)主提供，具體有以下資料：工程建設(shè)法規(guī)文件G1 中央部委（含司局、協(xié)會(huì)）文件G2 地方政府（含司處、協(xié)會(huì)）文件G3 設(shè)計(jì)規(guī)范G4 工程施工及驗(yàn)收規(guī)范G5 工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程G6 計(jì)量器具評(píng)定規(guī)程G7 其它法規(guī)性文件工程項(xiàng)目文件X1 勘察設(shè)計(jì)文件、圖紙X2 施工安裝承包合同、協(xié)議（含分包和招投標(biāo)文件）X3 建設(shè)監(jiān)理合同、協(xié)議X4 加工訂貨合同、協(xié)議（含業(yè)主方、總包方、分包方）X5 項(xiàng)目建設(shè)其它文件質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制資料K1 承包資質(zhì)審查資料K2 設(shè)計(jì)交底資料K3 施工機(jī)械設(shè)備報(bào)審資料K4 工程開(kāi)工報(bào)告K5 施工組織設(shè)計(jì)（技術(shù)方案）報(bào)審資料K6 施工承包（含分承包）生產(chǎn)計(jì)劃K7 工程測(cè)量放線(xiàn)資料K8 工程材料質(zhì)保資料（砂、石、磚、水泥、鋼材、裝飾材料）K9 工程設(shè)備質(zhì)保資料K10 焊接試驗(yàn)資料K17 混凝土試驗(yàn)資料K18 監(jiān)理復(fù)試資料K19 工程洽商與設(shè)計(jì)變更K20 現(xiàn)場(chǎng)文明施工與安全檢查資料K21 工、料、機(jī)動(dòng)態(tài)月報(bào)資料K22 監(jiān)理通知、指令K23 監(jiān)理備忘錄K24 業(yè)主備忘錄K25 施工承包方（含分包方）備忘錄K26 監(jiān)理例會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)紀(jì)要K27 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則K28 監(jiān)理日記K29 監(jiān)理臺(tái)帳K30 監(jiān)理