【正文】 要加強科技成果科普化，向社會公眾傳播科學發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新成果價值?！訌娍茖W教育和科普活動。深入實施全民科學素質(zhì)行動，積極開展豐富多樣的科普活動，充分發(fā)揮高校科協(xié)和學生團體的科普作用。加強科普網(wǎng)絡建設和人才培養(yǎng)。推動國家各類科技計劃加強科普內(nèi)容和科技成果科普化。加強科幻作品創(chuàng)作?！訌姼咝？破漳芰ㄔO。啟動高?？破栈亟ㄔO計劃，加大對高?？破談?chuàng)作的投入和支持。（五）推進高?？萍贾卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化——轉變政府職能，深化教育部門科技管理體制改革，優(yōu)化科技管理機構建設，加強戰(zhàn)略規(guī)劃和政策研究，更加注重創(chuàng)新環(huán)境營造和重大項目組織。——加強高?？萍脊芾黻犖榻ㄔO。發(fā)揮好專職管理人才和“雙肩挑”人才兩個方面的積極性，優(yōu)化結構，提升能力，建設一支高素質(zhì)、專業(yè)化的科技管理隊伍。加強管理干部技能培訓和業(yè)務交流?！訌姼咝？萍脊芾砼c服務體系建設。加強制度、人力、信息化等條件建設，為科研人員提供項目申請、組織實施、項目驗收和資金使用等全過程專業(yè)服務。健全科研和財務管理相結合的內(nèi)控制度，完善內(nèi)部公示制度和常態(tài)化的自查自糾機制，提高項目執(zhí)行、設備購置、經(jīng)費使用的透明度?！訌姼咝？茀f(xié)工作，密切與科技工作者的聯(lián)系，推動學術交流與合作，開展科學技術普及活動，加強科學道德與學風建設宣講教育，積極指導學生科技實踐活動。 八、深化改革與重大舉措（一）加大投入建立高?？茖W研究穩(wěn)定支持制度——完善高等教育科技創(chuàng)新的財政支持機制。推進經(jīng)費分配和管理方式改革，強化政策和績效導向，擴大高校統(tǒng)籌安排使用資金的自主權，開展重大科技創(chuàng)新平臺、重大項目預先研究，承擔國家重大科技計劃項目和企事業(yè)研發(fā)任務?！晟浦醒敫咝；究蒲袠I(yè)務費制度。健全對高?；究蒲泄ぷ鞯姆€(wěn)定支持機制，支持高校穩(wěn)定基本科研隊伍，培植基本科研能力；在穩(wěn)定支持基礎上，建立持續(xù)增長機制；進一步落實學?？蒲小⒇攧詹块T管理職責，賦予高校在穩(wěn)定基本科研方向、開展學科交叉研究和培育重大項目、提高科研基地運行效率等方面的自主權?！苿拥胤浇⒏咝；究蒲袠I(yè)務費制度。鼓勵地方設立高?；究蒲袠I(yè)務費，引導經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)率先試點，逐步推開，為地方高?？萍紕?chuàng)新提供穩(wěn)定支持。——建立適應國家科技體制改革的高?？蒲许椖抠Y金管理服務體系。推動高校落實法人主體責任，制定內(nèi)部管理辦法，落實項目預算調(diào)劑、間接經(jīng)費統(tǒng)籌使用、勞務費分配管理、結余資金使用等管理權限。建立健全科研財務助理制度，提供專業(yè)化服務。（二）大力推進科研組織方式和聘用機制改革——啟動高?？蒲嘘犖榻M織方式改革。鼓勵高校自主設立科研崗位，推進高校研究人員聘用制度改革，建立專職科研隊伍。加強博士后隊伍建設。——改善科技隊伍結構。建立健全科研人才雙向流動機制，試點將企業(yè)任職經(jīng)歷作為高校聘任工程類教師的必要條件；科學使用科研項目勞務費，建立相對穩(wěn)定的專職科研隊伍；不斷完善對高校科技創(chuàng)新的補償機制，支持高校推進人事與薪酬機制改革，建立健全與科研人員崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密相連的分配激勵機制?！訌妵庵橇Y源引進。建立面向海外高端人才的訪問學者制度。提高創(chuàng)新平臺、研究中心負責人面向全球招聘的比例。探索在不涉密的創(chuàng)新平臺和重大科技項目中引進外國高層次專家擔任首席科學家。——健全有利于科技人才向地方高校和中西部地區(qū)高校流動聘用的政策機制。（三）深化技術轉移和成果轉化機制改革——積極參與技術和知識產(chǎn)權交易平臺建設，建立從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式。落實《教育部 科技部關于加強高等學校科技成果轉移轉化工作的若干意見》，組織實施“高校科技轉移與轉化行動計劃”，繼續(xù)深入實施“藍火計劃”，建設“中國技術供需在線”，構建“高校新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新網(wǎng)絡”?！七M建立高效多贏的國防科技成果轉化機制。協(xié)同國防科技和武器裝備主管部門，推動將高校國防知識產(chǎn)權信息逐步納入國家國防信息平臺，加大對高校國防知識產(chǎn)權信息資源的整合利用和保護，促進高校國防科技成果的轉化與應用，支撐我國國防可持續(xù)發(fā)展?！七M高?？萍汲晒D化和投入方式改革。逐步實現(xiàn)高校與下屬公司剝離，原則上不再新辦企業(yè)。推動科技成果以許可方式對外擴散，鼓勵以轉讓、作價入股等方式加強技術轉移。提高科研人員成果轉化收益比例?！晟聘咝＝處熢趰徏媛?、離崗創(chuàng)業(yè)和返崗任職制度。允許符合條件的科技人員經(jīng)學校批準，帶著科研項目和成果，保留基本待遇到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)。（四）全面推進科技評價機制改革——對基礎和前沿技術研究實行同行評價，突出中長期目標導向，評價重點從研究成果數(shù)量轉向研究質(zhì)量、原創(chuàng)價值和實際貢獻。對公益性研究強化國家目標和社會責任評價。——實行科技人員分類評價，建立以能力和貢獻為導向的評價和激勵機制。對從事基礎和前沿技術研究、應用研究、國防科研、成果轉化等不同活動的人員建立分類評價制度，建立有利于調(diào)動科研人員積極性的評價和考核機制，提升評價的科學性。鼓勵科研人員持續(xù)研究和長期積累?！晟崎_放評價機制。進一步加強評價過程的公開、公平和公正；完善同行評價專家遴選機制和專家?guī)?，積極引入外部專家和國際同行評價。加強評價專家的自律教育和責任追究機制?！剿鹘⒁源硇猿晒麨橹饕笜说脑u價體系和國際對標評價。鼓勵開展標志性工作的國際同行專家評價。推動以國際一流水平的同類機構或學科為參照的評價制度?！罨咝？萍吉剟罡母?。進一步完善優(yōu)秀成果提名推薦制，聚焦原創(chuàng)性、突破性、引領性成果，加大對優(yōu)秀青年科研人員的引導和激勵。（五）深入實施高校創(chuàng)新能力提升計劃（2011計劃）——完善實施機制。進一步落實頂層規(guī)劃，有效銜接世界一流大學和一流學科建設，完善經(jīng)費、政策支持機制。優(yōu)化認定機制，突出對實質(zhì)性協(xié)同和實施效果的后評價，充分激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)生動力。——建立績效管理模式。加強年度監(jiān)測、中期績效檢查和周期績效評估，建立激勵約束和退出機制，動態(tài)調(diào)整?！苿佑媱澐謱訉嵤?。推動國家級、?。ú浚┘墶⑿＜墔f(xié)同創(chuàng)新中心科學定位、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成整體推進態(tài)勢，實現(xiàn)計劃預期目標。探索省部共建機制。（六）實施高校創(chuàng)新平臺體系建設計劃——組織高校牽頭或參與組建若干國家實驗室、國家科學中心、國家技術創(chuàng)新中心等綜合性大平臺建設。——加強和完善國家重點實驗室、國家工程（技術）研究中心、國家工程實驗室等國家級科研平臺建設?！訌妵揽萍贾攸c實驗室、國防重點學科實驗室培育建設，強化教育部重點實驗室（B類）優(yōu)化布局?！獌?yōu)化教育部重點實驗室、教育部工程中心和大學科技園的結構和布局，加強規(guī)范管理，提升建設水平和創(chuàng)新能力?！涌焱七M新型科研機構和平臺建設。建設一批野外科學觀測和人才培養(yǎng)研究基地。開展高校科學考察和調(diào)查。（七）實施重大科技項目培育工程——探索重大科技項目形成機制，充分發(fā)揮戰(zhàn)略科學家的重要作用。支持開展重大項目預研，充分發(fā)揮高?；究蒲袠I(yè)務費的效能，構建重大科技項目培育體系。——設立教育部科學事業(yè)費重大項目，資助重大創(chuàng)新平臺頂層設計與培育、重大科技項目生成、重大科技戰(zhàn)略與政策研究三類科技工作。（八）加強高校創(chuàng)新團隊建設——鼓勵長江學者牽頭組建學術團隊，加快培育國家自然科學基金委創(chuàng)新研究群體和科技部重大領域創(chuàng)新團隊。推進科學家工作室建設?！訌娨蚜㈨椊逃縿?chuàng)新團隊的規(guī)范化管理，提升建設質(zhì)量。繼續(xù)加強對教育部“創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃”優(yōu)秀團隊的滾動支持，培育重大成果產(chǎn)出，持續(xù)提升創(chuàng)新能力和綜合競爭力?！訌姼邔哟螄揽萍紕?chuàng)新團隊、國防拔尖人才培育，在教育部相關人才計劃中加大對國防領域人才和團隊的支持。（九）實施科技資源開放共享計劃——引導高校建立科研設施與儀器開放共享的管理制度和網(wǎng)絡信息平臺，并與國家與地方網(wǎng)絡信息平臺進行對接?！凑粘杀狙a償和非盈利原則，引導高校建立科研設施與儀器開放服務收費管理運行機制，用于支持開放共享?！龑Ш凸膭罡咝＝⒖蒲谢A設施和大型科研儀器開放共享的評價和激勵機制，推動建立開放共享后補助機制。（十）實施國際科技合作引導計劃——繼續(xù)實施國際合作聯(lián)合實驗室計劃，堅持高標準、有特色，穩(wěn)步擴大規(guī)模，優(yōu)化結構布局，強化對“一帶一路”、內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)聯(lián)合實驗室和協(xié)同創(chuàng)新平臺的支持，加強科技部國際科技合作基地的培育?！^續(xù)實施高校學科創(chuàng)新引智計劃（111計劃），堅持服務需求，提升建設質(zhì)量，推進規(guī)劃化管理，實現(xiàn)高水平、實質(zhì)性、可持續(xù)的國際合作。積極推進全球頂級科學家工作室建設計劃。——組織參與和發(fā)起國際大科學計劃和大科學工程，建設一批國際創(chuàng)新網(wǎng)絡聯(lián)盟?！獙嵤昂蛴媱潯?，推進產(chǎn)業(yè)技術國際創(chuàng)新合作與國際技術轉移，支持高校在境外建立技術轉移中心。九、組織實施——明確責任，加強領導。教育部負責本規(guī)劃的組織實施。省級政府的教育行政部門、有關部門（單位）教育主管部門應結合實際，加強對本地區(qū)本部門所屬高校科技工作的領導。——建立高校創(chuàng)新調(diào)查制度，加強動態(tài)監(jiān)測。建立本規(guī)劃實施和高?？萍及l(fā)展情況的動態(tài)監(jiān)測、及時反饋機制，開展中期評估，形成政策預調(diào)、微調(diào)的科學決策支持系統(tǒng)?！獜V泛宣傳動員，營造良好環(huán)境。統(tǒng)一高校科技戰(zhàn)線對提升創(chuàng)新能力、服務創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的認識，引導社會各界加強對高校科技工作的理解和支持，營造良好的環(huán)境和氛圍。