【正文】 范圍內(nèi)聯(lián)合組織開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動，組成32個(gè)檢查組，出動1440多人次，檢查單位648家。重點(diǎn)推進(jìn)人力資源市場立法工作，統(tǒng)籌人力資源市場建設(shè)。開展人力資源市場立法國內(nèi)外考察調(diào)研工作，探索精心培育人力資源服務(wù)業(yè)的思路和措施；開展市場立法論證，為《廣州市人力資源市場條例》的修訂提供全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)的參考、依據(jù)和支撐。在更大范圍內(nèi)進(jìn)一步開展意見征求工作，進(jìn)一步完善《廣州市人力資源市場條例》（修訂稿）。繼續(xù)會同市公安局、工商局，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合組織開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動。加強(qiáng)區(qū)域人才合作推進(jìn)廣州佛山人才資源共享。市委組織部市人力資源社會保障局市發(fā)改委市教育局市科信局人力資源市場處專業(yè)技術(shù)人員管理處南方人才市場市場中心市人事人才信息資源中心2012年7月17日南方人才市場牽頭在廣州組織廣佛肇人才一體化大學(xué)生就業(yè)專場招聘會活動，參加單位320家，提供就業(yè)崗位1200多個(gè)，入場人數(shù)約2500人。南方人才網(wǎng)分別在佛山、肇慶建立分站，與當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行拿芮泻献?，共同打造廣佛肇人才信息交流平臺，南方都市報(bào)、南方人才招聘?？l(fā)行也覆蓋到佛山地區(qū)，為佛山企業(yè)和求職者提供服務(wù)。2013年繼續(xù)在廣州組織舉辦“廣佛肇人才一體化大學(xué)生就業(yè)專場招聘會”活動。加快珠三角區(qū)域人才發(fā)展一體化進(jìn)程。市委組織部市人力資源社會保障局市發(fā)改委市教育局市科信局人力資源市場處專業(yè)技術(shù)人員管理處南方人才市場市場中心繼續(xù)推進(jìn)珠三角區(qū)域人才交流合作。2012年8月，南方人才市場牽頭倡議的第六屆珠三角城市群人才一體化聯(lián)盟主任聯(lián)席會議在澳門舉行，各方對舉辦第四屆珠三角九城市高校畢業(yè)生聯(lián)合招聘大會進(jìn)行了討論，并就人才信息共享、人事代理、人才租賃、人才交流、人才測評和高校畢業(yè)生就業(yè)等領(lǐng)域及相關(guān)事宜進(jìn)行了探討和交流，確定2013年第七屆珠三角城市群人才一體化聯(lián)盟主任聯(lián)席會議在香港舉行。2012年11月24日我局牽頭組織了“珠三角九城市2013屆高校畢業(yè)生聯(lián)合招聘大會”，聯(lián)合招聘會在廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州、肇慶九個(gè)城市同時(shí)舉行，2600多家企業(yè)共同參加招聘，提供職位數(shù)6萬多個(gè)，同時(shí)還開展了為期一個(gè)多月的高校畢業(yè)生網(wǎng)上招聘服務(wù)活動，所有信息將在南方人才網(wǎng)（）和各城市人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上全面發(fā)布，用人單位和高校畢業(yè)生也可通過各城市人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行雙向選擇。組織了珠三角城市人才交流服務(wù)中心赴臺灣開展了合作交流，旨在加強(qiáng)與臺灣人力資源交流和服務(wù)等方面的優(yōu)勢集成與互補(bǔ)，促進(jìn)珠三角與臺灣人才的合理流動，努力為兩岸經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才智力保障。2013年，將繼續(xù)牽頭在香港召開第七屆珠三角人才中心主任聯(lián)席會議，并通過會議籌劃和落實(shí)珠三角高校畢業(yè)生2013年聯(lián)合招聘大會及網(wǎng)上服務(wù)活動月等工作，同時(shí)進(jìn)一步推動珠三角九城市人才資源開發(fā)的資源共享、政策協(xié)調(diào)、制度銜接和服務(wù)貫通，搭建人才交流一體化的聯(lián)動平臺，積極探討開展各種人才服務(wù)項(xiàng)目合作的可能性，以成熟一項(xiàng)發(fā)展一項(xiàng)為原則，積極拓展服務(wù)合作內(nèi)容和領(lǐng)域，切實(shí)為穗港澳臺人才交流提供保障。促進(jìn)泛珠三角區(qū)域人才合作。市委組織部市人力資源社會保障局市發(fā)改委市教育局市科信局人力資源市場處南方人才市場市場中心加強(qiáng)了與泛珠三角地區(qū)人力資源交流和服務(wù)等方面的優(yōu)勢集成與互補(bǔ)，不斷促進(jìn)珠三角與泛珠三角地區(qū)人才的合理流動。全面推進(jìn)與泛珠三角地區(qū)人才交流合作。深化與港澳臺人才合作。市人力資源社會保障局市港澳辦市臺辦南沙開發(fā)區(qū)管委會市委組織部市發(fā)改委市教育局市科信局對外交流合作處南方人才市場市場中心加強(qiáng)與港澳的人力資源合作，選派優(yōu)秀公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)骨干赴港澳進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)港澳先進(jìn)管理、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)加強(qiáng)與港澳的人力資源合作，繼續(xù)選派優(yōu)秀公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)骨干赴港澳進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)港澳先進(jìn)管理、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制健全完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持黨管人才與依法管理人才相結(jié)合，加強(qiáng)各級黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的人才工作運(yùn)行機(jī)制。市委組織部市人力資源社會保障局市人才工作協(xié)調(diào)小組成員單位人力資源市場處公務(wù)員培訓(xùn)與考核獎懲處準(zhǔn)確把握人社部門的職能定位，積極配合組織部門開展健全黨管人才工作機(jī)制的相關(guān)工作。全面貫徹落實(shí)黨管人才戰(zhàn)略，提高工作積極主動性，繼續(xù)配合組織部門開展健全黨管人才工作機(jī)制的相關(guān)工作。健全完善黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制。建立市區(qū)（縣級市）兩級黨委常委會定期聽取人才工作專項(xiàng)報(bào)告的制度。完善黨委聯(lián)系專家制度。完善黨委組織部門牽頭抓總職能，發(fā)揮政府人力資源管理部門作用。市委組織部市人力資源社會保障局人力資源市場處公務(wù)員培訓(xùn)與考核獎懲處專業(yè)技術(shù)人員管理處堅(jiān)持黨管人才原則，充分發(fā)揮我局作為政府人才工作綜合管理部門作用，積極配合市委組織部開展健全完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制等工作。堅(jiān)持黨管人才原則，提高工作積極主動性，繼續(xù)配合市委組織部開展健全完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制等工作。按照政府行政管理體制改革總體部署，推動政府人力資源管理部門進(jìn)一步簡政放權(quán)，減少和規(guī)范人才評價(jià)、流動等環(huán)節(jié)中的行政審批和收費(fèi)事項(xiàng)。市人力資源社會保障局政策法規(guī)處相關(guān)處室目前我局審批事項(xiàng)中，無收費(fèi)項(xiàng)目。我局已統(tǒng)一市、區(qū)啟用了人力資源服務(wù)許可監(jiān)督管理系統(tǒng)（以下簡稱“網(wǎng)辦系統(tǒng)”）。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的申辦、變更、年檢、備案等一系列業(yè)務(wù)通過互聯(lián)網(wǎng)完成，所有審批事項(xiàng)、流程、進(jìn)度在網(wǎng)上實(shí)時(shí)公開，實(shí)現(xiàn)人力資源服務(wù)許可業(yè)務(wù)辦理的實(shí)時(shí)社會監(jiān)督。同時(shí)，為順利推進(jìn)網(wǎng)辦系統(tǒng)啟用，我局還采用“送教上門”的方式積極協(xié)調(diào)各區(qū)（縣級市）人力資源市場分批開展網(wǎng)辦系統(tǒng)操作培訓(xùn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全市共培訓(xùn)各類人員約650人，其中超過60%為企業(yè)的法人或高層。我局在就業(yè)中心建立了行政服務(wù)大廳統(tǒng)一受理、送達(dá)制度，通過對境外人員就業(yè)管理信息項(xiàng)目的本地化建設(shè)，形成就業(yè)許可工作模式：服務(wù)大廳受理－業(yè)務(wù)部門審核－分管領(lǐng)導(dǎo)審批－服務(wù)大廳送達(dá)，通過信息系統(tǒng)對境外人員在穗就業(yè)許可全程實(shí)施跨部門實(shí)名制三級核批管理職責(zé)問責(zé)制度，實(shí)現(xiàn)了審批程序標(biāo)準(zhǔn)化。已按照優(yōu)化流程和提高服務(wù)效能的工作要求，積極開展行政許可審批事項(xiàng)網(wǎng)辦服務(wù)項(xiàng)目和技工院校綜合管理系統(tǒng)的開發(fā)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對該項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)的受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)上審批、網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。同時(shí)總結(jié)推廣各地區(qū)、各部門實(shí)行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，完善“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)作方式，最終實(shí)現(xiàn)高效、便民、快捷。繼續(xù)做好第五輪審批制度改革的收尾工作。深化事業(yè)單位人事制度改革，建立符合事業(yè)單位運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)的人事管理體制。堅(jiān)決克服人才管理中存在的行政化、“官本位”傾向，取消科研院所、學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位實(shí)際存在的行政級別和行政化管理模式。市人力資源社會保障局市編辦市科信局市教育局市衛(wèi)生局市文化廣電新聞出版局事業(yè)單位人事管理處公務(wù)員職位管理處健全了事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用政策，創(chuàng)新人才管理體制。啟動事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作，成立了工作機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)，在全市范圍內(nèi)確定了7家試點(diǎn)單位，指導(dǎo)制定試點(diǎn)單位的理事會章程和人事管理規(guī)則，正式啟動了該項(xiàng)工作。著力研究建立適應(yīng)事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)的人事管理制度。建立高層次人才學(xué)術(shù)研修資助制度市人力資源社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理處公務(wù)員培訓(xùn)與考核獎懲處廣州留學(xué)人員管理中心（高層次人才服務(wù)窗口）經(jīng)與專技處溝通，其認(rèn)為不屬于該處職能，故未報(bào)材料。2012年10月起草了《關(guān)于開展廣州市高層次人才培養(yǎng)資助有關(guān)工作的通知》（初稿），已送市委組織部會簽，至今未有回復(fù)。爭取制定出臺《關(guān)于開展廣州市高層次人才培養(yǎng)資助有關(guān)工作的通知》。對企業(yè)等用人單位接納高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)等實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策。市財(cái)政局市國資委市人力資源社會保障局市地稅局市教育局就業(yè)促進(jìn)處大力落實(shí)職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、社會保險(xiǎn)和崗位補(bǔ)貼政策，吸引企業(yè)招用就業(yè)困難人員。，主要用于對就業(yè)困難人員的職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、社會保險(xiǎn)和崗位補(bǔ)貼。截止2012年年底，%。2012年內(nèi)審核發(fā)放高校畢業(yè)生臨時(shí)生活補(bǔ)貼74人次，金額76，960元；審核發(fā)放27家單位378人社保補(bǔ)貼，共256，；組織5119名畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。進(jìn)一步完善積極就業(yè)政策，鼓勵用人單位吸納高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校學(xué)生。加大力度落實(shí)2012年《廣州市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》和《廣州市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)程序》等促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠新政。大力發(fā)展成人教育、社區(qū)教育，推進(jìn)教育培訓(xùn)社會化；加快發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建立覆蓋全市的教育培訓(xùn)信息網(wǎng)，形成網(wǎng)絡(luò)化、開放式、自主性的終身教育體系。市教育局市人力資源社會保障局市民政局公務(wù)員培訓(xùn)與考核獎懲處職業(yè)能力建設(shè)處創(chuàng)新公務(wù)員培訓(xùn)模式，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和自主擇訓(xùn)。充分發(fā)揮廣州市公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)堂集“講學(xué)練”于一體的便捷式學(xué)習(xí)平臺，進(jìn)一步豐富網(wǎng)絡(luò)課程內(nèi)容，開發(fā)高質(zhì)量課件，提高公務(wù)員參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)的積極性。截至12月10日，全市共有36,603名公務(wù)員參加了網(wǎng)絡(luò)大學(xué)堂的培訓(xùn)，累計(jì)獲取學(xué)分1,309,。大力推進(jìn)繼續(xù)教育公需課網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育，鼓勵和支持市級繼續(xù)教育基地組織開發(fā)和實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)課網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育。繼續(xù)推動公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人才網(wǎng)絡(luò)教育的實(shí)施，進(jìn)一步推動專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育專業(yè)課網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員考核評價(jià)機(jī)制，完善干部實(shí)績評價(jià)辦法和指標(biāo)體系。市委組織部市人力資源社會保障局公務(wù)員培訓(xùn)與考核獎懲處配合市委組織部健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員考核評價(jià)機(jī)制，完善干部實(shí)績評價(jià)辦法和指標(biāo)體系。按照重點(diǎn)考核“德”和“績”的要求，注重平時(shí)考核，科學(xué)合理地設(shè)置具體考核要素，積極推廣先進(jìn)考核手段，提高考核工作效率。并以此為基礎(chǔ)，探索開展公務(wù)員績效管理工作，以及公務(wù)員考核和培訓(xùn)的有效結(jié)合形式，加大考核結(jié)果的使用，推動公務(wù)員培訓(xùn)工作的發(fā)展。建立健全國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)理人才評價(jià)推薦工作，積極發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理人才評價(jià)機(jī)構(gòu)，建立社會化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價(jià)制度。市國資委市委組織部市人力資源社會保障局人力資源市場處南方人才市場配合市國資委創(chuàng)新人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制：把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同區(qū)域、不同層次、不同類型人才的特點(diǎn)，建立各有側(cè)重、各具特色的人才評價(jià)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。 積極探索高技能人才多元化評價(jià)機(jī)制完善專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)水平評價(jià)辦法。積極探索高技能人才多元化評價(jià)機(jī)制。建立健全事業(yè)單位人員考核評價(jià)制度，對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施分類考核。市人力資源社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理處事業(yè)單位人事管理處職業(yè)能力建設(shè)處廣州市專業(yè)技術(shù)資格評價(jià)中心。完善《廣州市中學(xué)高級教師資格量化評審辦法（試行）》和《廣州市中等專業(yè)學(xué)校高級講師資格量化評審辦法（試行）》。在全市中專學(xué)校高級講師、中學(xué)高級教師評審中試行量化評審。 。根據(jù)《關(guān)于在我市高級專業(yè)技術(shù)資格評審中開展面試答辯工作有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于擴(kuò)大高級職稱評審面試答辯專業(yè)范圍的通知》精神，在全市高等教育、技工教育等11個(gè)高評委會全面推行面試答辯。同時(shí)，推行評前論文匿名鑒定，通過學(xué)術(shù)不端文獻(xiàn)檢測系統(tǒng)進(jìn)行論文雷同檢測，加大打擊論文假冒抄襲力度。經(jīng)和專技處溝通，其認(rèn)為不屬于該處業(yè)務(wù)，故未報(bào)材料。事業(yè)處：按照《廣東省事業(yè)單位工作人員考核辦法》做好全市事業(yè)單位工作人員的考核工作，建立了獎勵表彰與年度考核優(yōu)秀等級比例動態(tài)調(diào)整的制度。進(jìn)一步完善在線評審、量化評審、面試答辯、論文評前匿名鑒定等評價(jià)方式方法。加強(qiáng)對評委會評委庫的管理，創(chuàng)新評委庫調(diào)整及評委抽取的方式方法；鼓勵吸收專家入庫，不斷擴(kuò)大評委庫專家數(shù)量；優(yōu)化評委庫結(jié)構(gòu)，提升評委庫質(zhì)量。事業(yè)處：進(jìn)一步研究細(xì)化《廣東省事業(yè)單位工作人員考核辦法》，建立有廣州特色的事業(yè)單位工作人員考核辦法。建立在社會實(shí)踐、重大科研（工程）項(xiàng)目實(shí)施和急難險(xiǎn)重工作中發(fā)現(xiàn)和識別人才的機(jī)制。健全舉才薦才的社會化機(jī)制。市人力資源社會保障局市委組織部市科信局人力資源市場處探索多元化人才培養(yǎng)機(jī)制，組織實(shí)施“121人才梯隊(duì)工程” ，建立起多層次、多渠道、多形式的高層次人才分類培養(yǎng)體系。形成了以技工學(xué)校為龍頭，公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的具有廣州特色的高技能人才培養(yǎng)機(jī)制深入探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)流動機(jī)制：支持以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，聯(lián)合科研院所、高等院校建立多種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快培養(yǎng)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制，建立健全干部選拔任用初始提名制度，完善民主推薦、民主測評和干部考察制度。完善差額選拔干部辦法，推行差額推薦、考察、醞釀、票決，完善公開選拔、公開遴選、競爭上崗等競爭性干部選拔方式。市委組織部市人力資源社會保障局公務(wù)員職位管理處配合市委組織部做好政府組成人員任免事項(xiàng)提請市政府黨組會議討論、報(bào)請市人大常委會審議、任前法律知識考試、印發(fā)任免通知等相關(guān)工作做好市政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位調(diào)研員、副調(diào)研員職務(wù)及科級職務(wù)人員晉升審核備案工作。繼續(xù)根據(jù)職能做好政府工作人員任免相關(guān)工作及有關(guān)人員職務(wù)任免審核備案工作。探索建立公務(wù)員職位分類管理制度，研究制定聘任制公務(wù)員管理辦法。市人力資源社會保障局市委組織部公務(wù)員職位管理處組織赴深圳、佛山、上海浦東、蘇州等地開展公務(wù)員分類管理和聘任制公務(wù)員試點(diǎn)改革工作調(diào)研，梳理調(diào)研成果，為工作提供參考和依據(jù)