【正文】 意亂放。 占地和拆遷吉林市2013年城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目白山路工程，道路總面積為：386675m2?？偛疬w房屋面積：24065m2。本工程主要占用的是耕地、溫室大棚、宅基地和一些原有的道路。本工程拆遷主要以破舊簡(jiǎn)陋的平房為主，居民生活環(huán)境較差、只要在拆遷過程中按照國(guó)家、吉林市政府的有關(guān)政策合理補(bǔ)償或安排安置房屋，本工程道路所覆蓋范圍內(nèi)拆遷、征地及對(duì)人員就業(yè)、生活保障等問題由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。拆遷補(bǔ)償方案詳見附件3。表2 17 工程占地情況表占地類型占地面積（m2）占地性質(zhì)占地類型征地386675永久占地耕地、溫室大棚、現(xiàn)有道路拆遷24065永久占地宅基地建筑占地386675永久占地施工場(chǎng)地10000在永久占地范圍內(nèi)占地臨時(shí)道路6000臨時(shí)堆場(chǎng)300 土石方平衡道路工程及管網(wǎng)工程填方量約為47125m3，挖方量約為122695m3，工程填方挖量大于方量，產(chǎn)生棄土量75570m3，棄土送至吉林市船營(yíng)區(qū)歡喜嶺東側(cè)的棄土場(chǎng)。本工程中填、挖方量見表218。表2 18 工程土石方量一覽表序號(hào)道路名稱挖方量（m3）填方量（m3）棄土量（m3）1白山路1226954712575570 施工期三場(chǎng)（1）取土場(chǎng) 本工程總挖方量大于填方量，因此不設(shè)取土場(chǎng)。（2）棄土場(chǎng) 本項(xiàng)目填方量小于挖方量，需棄土75570m3，棄土場(chǎng)設(shè)在吉林市船營(yíng)區(qū)歡喜村三社歡喜嶺東側(cè)，附近100m內(nèi)無(wú)環(huán)境敏感點(diǎn)詳見圖1圖1圖15。施工期臨時(shí)堆土場(chǎng)見圖12，臨時(shí)堆土場(chǎng)遠(yuǎn)離溫德河，將對(duì)溫德河的影響降至最低。（3）拌合場(chǎng) 本工程瀝青混凝土、碎石、二灰石等均為拌合站拌合，在瀝青施工期間，要采用符合標(biāo)準(zhǔn)的全封閉式瀝青攪拌設(shè)備。拌合場(chǎng)設(shè)在吉林市市政工程拌合場(chǎng)內(nèi)，該拌合場(chǎng)多年前建成，現(xiàn)在拌合能力約為500m3/d。施工材料集中存放料場(chǎng)為工程拌合場(chǎng)。目前該拌合場(chǎng)具有較大場(chǎng)地堆放各種筑路材料。該拌合場(chǎng)面積約2000m2，位于歡喜鄉(xiāng)三社原勞教所磚廠（城投筑路材料有限公司）。拌合場(chǎng)周圍l00m內(nèi)無(wú)居民小區(qū)，最近居民區(qū)距離拌合場(chǎng)105m。拌合場(chǎng)內(nèi)瀝青材料采用導(dǎo)熱油加熱，加熱溫度在160170℃范圍內(nèi)，礦料加熱溫度為170180℃，瀝青與礦料的加熱溫度應(yīng)調(diào)節(jié)到能使拌和的瀝青混凝土出廠溫度在150160℃。導(dǎo)熱油爐選用環(huán)保型鍋爐，對(duì)產(chǎn)生的煙氣經(jīng)水沫除塵設(shè)備處理，其污染物濃度滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，可直接高空排放。但在事故原因引起系統(tǒng)泄漏的情況下，導(dǎo)熱油與明火相遇時(shí)有可能發(fā)生燃燒，這是導(dǎo)熱油系統(tǒng)存在的問題，因此要避免事故的發(fā)生，拌合場(chǎng)嚴(yán)格按規(guī)定控制操作條件、及時(shí)檢修設(shè)備。機(jī)泵選用低噪聲電機(jī)，大型電機(jī)均加消聲罩。拌合場(chǎng)設(shè)置聲屏障，揚(yáng)塵屏障等措施對(duì)居民區(qū)敏感點(diǎn)進(jìn)行了保護(hù)。圖 12 施工期臨時(shí)堆土場(chǎng)布置示意圖圖 13 拌合站及棄土場(chǎng)地理位置示意圖圖 14 拌合場(chǎng)周邊環(huán)境示意圖圖 15 棄土場(chǎng)周邊環(huán)境示意圖 工期安排新建項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)工期為2年，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度如下：2014年2月底前為項(xiàng)目的決策階段；2014年2月至2016年2月底前為項(xiàng)目實(shí)施階段；2016年2月開始投入使用。 投資總額， 其中：第一部分工程費(fèi)用：，道路工程： 橋涵工程：排水工程：照明工程：綠化工程：交通工程：工程建設(shè)其他費(fèi)用：（），預(yù)備費(fèi)： 工程施工組織管理落實(shí)配套資金項(xiàng)目在執(zhí)行過程中，必須具有嚴(yán)格的配套資金計(jì)劃，具備完善的資金管理制度，并憑借經(jīng)濟(jì)、行政和法律三種約束手段，把配套資金落到實(shí)處。強(qiáng)化執(zhí)行階段的監(jiān)管工作（1）根據(jù)項(xiàng)目的管理特點(diǎn)和要求，確定項(xiàng)目高質(zhì)量的管理人員，凡具備該資格的從業(yè)人員才能從事項(xiàng)目的管理工作。（2）充分利用經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)各級(jí)項(xiàng)目責(zé)任人的權(quán)利和義務(wù)，有效避免各級(jí)責(zé)任人間的沖突和矛盾，加強(qiáng)各級(jí)責(zé)任人間的協(xié)調(diào)與配合，使“責(zé)、權(quán)、利”相對(duì)等、“借、用、還”相統(tǒng)一的原則得以充分體現(xiàn)。對(duì)貸款的引進(jìn)、使用及償還等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程有效監(jiān)控，促進(jìn)貸款良性運(yùn)作。 （3）招標(biāo)采購(gòu)工作是項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)，直接影響項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。需加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)督管理。加強(qiáng)建設(shè)管理建設(shè)管理工作的重點(diǎn)是：工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資。項(xiàng)目做好項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目按合同工期、投資、質(zhì)量完成。（1）編制建設(shè)管理計(jì)劃及資金計(jì)劃、審查施工圖紙是否滿足設(shè)計(jì)文件和規(guī)范要求，以及投資方提出的一些特殊的功能和技術(shù)要求。（2）采用公開招標(biāo)確定工程承建商，簽訂施工合同。（3）采用公開招標(biāo)確定工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同。（4）審批承建商提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、施工質(zhì)量保證體系等技術(shù)文件，并檢查落實(shí)。（5）檢查承建商執(zhí)行工程施工合同過程中的技術(shù)規(guī)范，作好投資、進(jìn)度、質(zhì)量和合同管理工作。（6）檢查工程所采用由投資方招標(biāo)確定的供貨商提供的主要設(shè)備和關(guān)鍵材料是否符合設(shè)計(jì)圖紙和合同所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并作好其他材料的招標(biāo)采購(gòu)工作。（7）作好資金管理，按進(jìn)度作好結(jié)算工程提款工作，節(jié)約投資。（8）根據(jù)工程進(jìn)度情況，審核承建商進(jìn)度及付款申請(qǐng)，簽發(fā)工程付款憑證、支付工程款。（9）組織竣工驗(yàn)收。（10）組織工程審計(jì)。（11）審查接收承建商及監(jiān)理公司規(guī)整技術(shù)業(yè)務(wù)資料，建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案。加強(qiáng)項(xiàng)目投資管理項(xiàng)目的投資控制著重是在承發(fā)包階段和施工階段采取有效措施，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，把工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，以求在工程項(xiàng)目建設(shè)中取得較好的投資效益和社會(huì)效益。項(xiàng)目建設(shè)過程中，首先確定造價(jià)控制目標(biāo)，制定工程費(fèi)用支出計(jì)劃并付諸實(shí)施，在計(jì)劃執(zhí)行過程中對(duì)其進(jìn)行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費(fèi)用支出的數(shù)據(jù)，將實(shí)際費(fèi)用支出額與計(jì)劃費(fèi)用支出額進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)實(shí)際支出額與計(jì)劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)質(zhì)量管理工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范要求，并經(jīng)驗(yàn)收合格。加強(qiáng)工程進(jìn)度管理在施工承包合同、監(jiān)理合同中寫進(jìn)有關(guān)工期、進(jìn)度、進(jìn)度違約金等條款，通過招標(biāo)的優(yōu)惠條件鼓勵(lì)施工單位加快進(jìn)度，控制對(duì)投資的投放速度，控制對(duì)物資的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段，在工程的準(zhǔn)備及實(shí)施的全過程中，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制。加強(qiáng)合同管理合同管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進(jìn)度質(zhì)量的基本依據(jù)。由于建設(shè)工程投入的資金數(shù)額大，技術(shù)面廣、復(fù)雜、施工周期長(zhǎng)，使用的人力物力多，涉及的單位多等原因，有必要將建設(shè)工程合同作為一個(gè)系統(tǒng)工程進(jìn)行科學(xué)管理，從而提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，工程實(shí)施過程中的每個(gè)項(xiàng)目，均要以合同形式確定雙方或多方的責(zé)、權(quán)、利，以保證工程項(xiàng)目和工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目建設(shè)管理過程中，制定具體的《合同管理辦法》，對(duì)合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容、合同管理的組織原則及職責(zé)、合同承辦人的職責(zé)、對(duì)合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都提出了具體要求，對(duì)合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須嚴(yán)格按照合同辦事，在工程建設(shè)招標(biāo)、材料供應(yīng)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)中按照合同法和工程建設(shè)有關(guān)管理制度和規(guī)章與中標(biāo)單位簽訂完善的合同條款，并嚴(yán)格按照合同進(jìn)行管理，以保證項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高工程管理水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)保等目標(biāo)，取得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)安全建設(shè)管理本項(xiàng)目為重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，工程范圍均在城市周邊人口稠密地區(qū)，地面建筑結(jié)構(gòu)多樣，地下管線交錯(cuò)復(fù)雜，工程內(nèi)容涉及大量溝槽施工，工期跨度較大，施工安全管理的好壞將直接影響到該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度。必須建立有符合該項(xiàng)目特點(diǎn)的安全生產(chǎn)制度，參與項(xiàng)目的管理、監(jiān)理、施工及相關(guān)人員都必須認(rèn)真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度要符合國(guó)家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。其次，做好安全檢查。對(duì)安全檢查結(jié)果必須認(rèn)真對(duì)待，需要整改的必須限定整改完成時(shí)間，落實(shí)整改方案和責(zé)任人。 施工環(huán)保管理推行施工環(huán)境監(jiān)理制度；采取合同約束機(jī)制，將有關(guān)環(huán)保措施納入生產(chǎn)管理體系及各階段驗(yàn)收指標(biāo)體系中；嚴(yán)格要求施工圍護(hù)材料統(tǒng)一樣式、顏色；嚴(yán)格要求施工材料使用環(huán)保型材料；宣傳環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，并定期進(jìn)行環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)；定期對(duì)大氣、噪聲、水土流失監(jiān)測(cè)及施工環(huán)保措施執(zhí)行情況及效果監(jiān)測(cè)；施工點(diǎn)及相關(guān)位置設(shè)立標(biāo)牌，說明施工現(xiàn)場(chǎng)禁入要求，說明項(xiàng)目的性質(zhì)及建設(shè)意義。第3章 工程分析 環(huán)境影響因子分析 施工期環(huán)境影響因子 拆遷工程分析吉林市2013年城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目白山路工程，道路總面積為：386675m2?？偛疬w房屋面積：24065m2。本工程道路所覆蓋范圍內(nèi)拆遷、征地及對(duì)人員就業(yè)、生活保障等問題由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。擬建項(xiàng)目工程拆遷期污染源匯總見表31。表3 1 拆遷期主要污染源分析種類污染源主要污染物排放方式廢氣施工粉塵TSP無(wú)組織排放固廢拆遷垃圾（建筑垃圾）垃圾運(yùn)至吉林市建筑垃圾堆埋場(chǎng)堆埋處理，少部分用于廠內(nèi)平整生活垃圾垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理噪聲拆遷機(jī)械噪聲自然排放 排水工程分析本項(xiàng)目管網(wǎng)建設(shè)主要施工步驟為：（1）挖方 （2）架管、埋管（3）填方（4）復(fù)土（地面硬化處理），由于本項(xiàng)目的排水工程和道路工程同期施工，因此在復(fù)土之后，進(jìn)行道路施工。主要產(chǎn)污流程如下圖16。設(shè)計(jì)定線征地拆遷機(jī)械作業(yè)、材料運(yùn)輸管道布設(shè)回填、平整場(chǎng)地管線運(yùn)營(yíng)植被破壞、廢水、廢渣、揚(yáng)塵、噪聲廢水、廢渣、揚(yáng)塵、噪聲水土流失、廢水、廢渣、揚(yáng)塵、噪聲水土流失、廢水、廢渣、揚(yáng)塵、噪聲圖 16 排水工程工序及產(chǎn)污分析 道路工程分析本道路工程包括路基工程、路面工程、鐵道口平交工程、綠化工程、交通設(shè)施工程等項(xiàng)目，主要施工活動(dòng)包括土石方開挖、土石運(yùn)載、人工砂石料破碎、棄渣運(yùn)載堆放等。道路建設(shè)工藝及產(chǎn)污流程見下圖17。設(shè)計(jì)定線征地拆遷機(jī)械作業(yè)、材料運(yùn)輸路基施工路面施工綠化、照明、交通設(shè)施工程施工植被破壞、廢水、廢渣、揚(yáng)塵、噪聲廢水、廢渣、揚(yáng)塵、噪聲水土流失、廢水、廢渣、揚(yáng)塵、噪聲廢水、廢渣、揚(yáng)塵、噪聲廢水、廢渣、揚(yáng)塵、噪聲路面施工汽車尾氣、交通噪音、道路廢渣圖 17 道路工程工序及產(chǎn)污分析 施工方法①本工程土方開挖主要采用挖掘機(jī)自上而下逐層開挖，棄渣采用自卸汽車運(yùn)至本項(xiàng)目所設(shè)置的臨時(shí)堆土場(chǎng)。②路基填方運(yùn)輸采用挖掘機(jī)或裝載機(jī)裝，配自卸汽車運(yùn)載，以重型壓路機(jī)進(jìn)行壓實(shí)。③施工期間采用人工清撿路基開挖的片、塊石，自卸汽車輔以機(jī)動(dòng)翻斗車運(yùn)輸材料。④主要采用小型破碎機(jī)、電動(dòng)碎石機(jī)破碎路基，配自卸汽車運(yùn)載。⑤路面工程采用振動(dòng)式壓路機(jī)先進(jìn)行底基層、基層碾壓施工，再進(jìn)行路基水泥穩(wěn)定碎石基層的施工，最后進(jìn)行瀝青路面施工。⑥棄渣采用裝載機(jī)裝載，自卸汽車輔以機(jī)動(dòng)翻斗車運(yùn)至規(guī)定的堆渣場(chǎng)。⑦本項(xiàng)目的橋涵工程使用圍堰施工的施工方法，將對(duì)地表水的影響降至最低。 運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響因子道路項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的影響因子主要有兩方面：①汽車行駛帶來(lái)的交通噪聲和汽車尾氣問題；②道路的建成對(duì)生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和景觀所帶來(lái)的影響。 工程污染源分析 工程施工期污染源分析本項(xiàng)目施工期比較長(zhǎng)，施工地點(diǎn)分散，涉及面廣，在管網(wǎng)工程中的管線開挖、管線鋪設(shè)、主要為在道路建設(shè)中的基礎(chǔ)開挖、路基平整、混凝土拌和現(xiàn)場(chǎng)攤鋪等；以及在整個(gè)施工過程中建材運(yùn)輸所帶來(lái)的影響。施工期主要環(huán)境問題為施工機(jī)械噪聲，施工揚(yáng)塵，路面攤鋪瀝青煙、臨時(shí)渣場(chǎng)、土壤裸露地表引起的水土流失等。 施工噪聲噪聲來(lái)源及影響施工期噪聲主要來(lái)源于施工現(xiàn)場(chǎng)的各類機(jī)械設(shè)備和物料運(yùn)輸?shù)能囕v噪聲，各工程的主要噪聲源及其聲源強(qiáng)度見表32。表3 2施工機(jī)械及主要運(yùn)輸工具產(chǎn)生的噪聲聲級(jí)值 單位：dB(A)序號(hào)機(jī)械類型聲源特點(diǎn)距離設(shè)備5m處噪聲值1輪式裝載機(jī)不穩(wěn)態(tài)源902平地機(jī)流動(dòng)不穩(wěn)態(tài)源903壓路機(jī)流動(dòng)不穩(wěn)態(tài)源864雙輪機(jī)流動(dòng)不穩(wěn)態(tài)源815三輪壓路機(jī)流動(dòng)不穩(wěn)態(tài)源816輪胎壓路機(jī)流動(dòng)不穩(wěn)態(tài)源767推土機(jī)流動(dòng)不穩(wěn)態(tài)源868輪胎式液壓挖掘機(jī)不穩(wěn)態(tài)源849攤鋪機(jī)流動(dòng)不穩(wěn)態(tài)源8710發(fā)電機(jī)固定穩(wěn)態(tài)源9811卡車流動(dòng)不穩(wěn)態(tài)源9212移動(dòng)式吊車流動(dòng)不穩(wěn)態(tài)源96施工機(jī)械主要用于新建和工程量較大的拓寬翻建道路工程中，設(shè)備噪聲對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境有一定影響，特別是對(duì)道路兩側(cè)環(huán)境敏感點(diǎn)將有一定影響。另外，在拆遷工程中將使用推土機(jī)、裝載機(jī)等施工設(shè)備，對(duì)拆遷場(chǎng)地周圍環(huán)境也有一定影響。 施工廢水溝槽管道敷設(shè)、降水排放、施工廢水、堆放的建筑材料被雨水沖刷以及施工機(jī)械被雨水沖刷后產(chǎn)生的油污水以及施工人員的生活污水對(duì)地表水環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。施工期排放的廢水主要來(lái)自施工人員的生活污水。施工生活污水按施工人數(shù)計(jì)算，施工高峰期施工人數(shù)約120人。主要污染因子是COD、BODSS、NH4N等，不設(shè)施工營(yíng)地，租住居民區(qū)，污水排入城市下水管網(wǎng)，對(duì)水環(huán)境無(wú)明顯影響；當(dāng)施工結(jié)束，污染隨施工的結(jié)束而消失。 施工廢氣由于項(xiàng)目施工期間主要用的瀝青混凝土由廠家直接運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)，不必再現(xiàn)在進(jìn)行攪拌。因此，建設(shè)期間的主要大氣污染因子包括施工揚(yáng)塵以及路面攤鋪過程中產(chǎn)生的瀝青煙氣。不同施工階段產(chǎn)生揚(yáng)塵的環(huán)節(jié)較多，即揚(yáng)塵的排放源較多，且大多數(shù)排放源揚(yáng)塵排放的持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。施工揚(yáng)塵施工期產(chǎn)生的揚(yáng)塵主要集中在道路沿線車輛運(yùn)輸、裝卸、施工期棄土運(yùn)輸過程及施工開挖造成的揚(yáng)塵。本項(xiàng)目土石方量大，每個(gè)施工場(chǎng)地預(yù)