【正文】 意亂放。 占地和拆遷吉林市2013年城市建設(shè)重點項目白山路工程，道路總面積為：386675m2。總拆遷房屋面積：24065m2。本工程主要占用的是耕地、溫室大棚、宅基地和一些原有的道路。本工程拆遷主要以破舊簡陋的平房為主，居民生活環(huán)境較差、只要在拆遷過程中按照國家、吉林市政府的有關(guān)政策合理補償或安排安置房屋，本工程道路所覆蓋范圍內(nèi)拆遷、征地及對人員就業(yè)、生活保障等問題由當?shù)卣撠煛２疬w補償方案詳見附件3。表2 17 工程占地情況表占地類型占地面積（m2）占地性質(zhì)占地類型征地386675永久占地耕地、溫室大棚、現(xiàn)有道路拆遷24065永久占地宅基地建筑占地386675永久占地施工場地10000在永久占地范圍內(nèi)占地臨時道路6000臨時堆場300 土石方平衡道路工程及管網(wǎng)工程填方量約為47125m3，挖方量約為122695m3，工程填方挖量大于方量，產(chǎn)生棄土量75570m3，棄土送至吉林市船營區(qū)歡喜嶺東側(cè)的棄土場。本工程中填、挖方量見表218。表2 18 工程土石方量一覽表序號道路名稱挖方量（m3）填方量（m3）棄土量（m3）1白山路1226954712575570 施工期三場（1）取土場 本工程總挖方量大于填方量，因此不設(shè)取土場。（2）棄土場 本項目填方量小于挖方量，需棄土75570m3，棄土場設(shè)在吉林市船營區(qū)歡喜村三社歡喜嶺東側(cè)，附近100m內(nèi)無環(huán)境敏感點詳見圖1圖1圖15。施工期臨時堆土場見圖12，臨時堆土場遠離溫德河，將對溫德河的影響降至最低。（3）拌合場 本工程瀝青混凝土、碎石、二灰石等均為拌合站拌合，在瀝青施工期間，要采用符合標準的全封閉式瀝青攪拌設(shè)備。拌合場設(shè)在吉林市市政工程拌合場內(nèi)，該拌合場多年前建成，現(xiàn)在拌合能力約為500m3/d。施工材料集中存放料場為工程拌合場。目前該拌合場具有較大場地堆放各種筑路材料。該拌合場面積約2000m2，位于歡喜鄉(xiāng)三社原勞教所磚廠（城投筑路材料有限公司）。拌合場周圍l00m內(nèi)無居民小區(qū)，最近居民區(qū)距離拌合場105m。拌合場內(nèi)瀝青材料采用導(dǎo)熱油加熱，加熱溫度在160170℃范圍內(nèi)，礦料加熱溫度為170180℃，瀝青與礦料的加熱溫度應(yīng)調(diào)節(jié)到能使拌和的瀝青混凝土出廠溫度在150160℃。導(dǎo)熱油爐選用環(huán)保型鍋爐，對產(chǎn)生的煙氣經(jīng)水沫除塵設(shè)備處理，其污染物濃度滿足國家標準要求，可直接高空排放。但在事故原因引起系統(tǒng)泄漏的情況下，導(dǎo)熱油與明火相遇時有可能發(fā)生燃燒，這是導(dǎo)熱油系統(tǒng)存在的問題，因此要避免事故的發(fā)生，拌合場嚴格按規(guī)定控制操作條件、及時檢修設(shè)備。機泵選用低噪聲電機，大型電機均加消聲罩。拌合場設(shè)置聲屏障，揚塵屏障等措施對居民區(qū)敏感點進行了保護。圖 12 施工期臨時堆土場布置示意圖圖 13 拌合站及棄土場地理位置示意圖圖 14 拌合場周邊環(huán)境示意圖圖 15 棄土場周邊環(huán)境示意圖 工期安排新建項目計劃建設(shè)工期為2年，項目建設(shè)實施進度如下：2014年2月底前為項目的決策階段；2014年2月至2016年2月底前為項目實施階段；2016年2月開始投入使用。 投資總額， 其中：第一部分工程費用：，道路工程： 橋涵工程：排水工程：照明工程：綠化工程：交通工程：工程建設(shè)其他費用：（），預(yù)備費： 工程施工組織管理落實配套資金項目在執(zhí)行過程中，必須具有嚴格的配套資金計劃，具備完善的資金管理制度，并憑借經(jīng)濟、行政和法律三種約束手段，把配套資金落到實處。強化執(zhí)行階段的監(jiān)管工作（1）根據(jù)項目的管理特點和要求，確定項目高質(zhì)量的管理人員，凡具備該資格的從業(yè)人員才能從事項目的管理工作。（2）充分利用經(jīng)濟合同法規(guī)各級項目責任人的權(quán)利和義務(wù)，有效避免各級責任人間的沖突和矛盾，加強各級責任人間的協(xié)調(diào)與配合，使“責、權(quán)、利”相對等、“借、用、還”相統(tǒng)一的原則得以充分體現(xiàn)。對貸款的引進、使用及償還等環(huán)節(jié)實施全過程有效監(jiān)控，促進貸款良性運作。 （3）招標采購工作是項目管理的核心環(huán)節(jié)，直接影響項目的進度和質(zhì)量。需加強對項目招標采購的監(jiān)督管理。加強建設(shè)管理建設(shè)管理工作的重點是：工程質(zhì)量、工程進度和工程投資。項目做好項目的組織協(xié)調(diào)工作，確保項目按合同工期、投資、質(zhì)量完成。（1）編制建設(shè)管理計劃及資金計劃、審查施工圖紙是否滿足設(shè)計文件和規(guī)范要求，以及投資方提出的一些特殊的功能和技術(shù)要求。（2）采用公開招標確定工程承建商，簽訂施工合同。（3）采用公開招標確定工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同。（4）審批承建商提交的施工組織設(shè)計、施工進度計劃、施工方案、施工質(zhì)量保證體系等技術(shù)文件，并檢查落實。（5）檢查承建商執(zhí)行工程施工合同過程中的技術(shù)規(guī)范，作好投資、進度、質(zhì)量和合同管理工作。（6）檢查工程所采用由投資方招標確定的供貨商提供的主要設(shè)備和關(guān)鍵材料是否符合設(shè)計圖紙和合同所規(guī)定的質(zhì)量標準，并作好其他材料的招標采購工作。（7）作好資金管理，按進度作好結(jié)算工程提款工作，節(jié)約投資。（8）根據(jù)工程進度情況，審核承建商進度及付款申請，簽發(fā)工程付款憑證、支付工程款。（9）組織竣工驗收。（10）組織工程審計。（11）審查接收承建商及監(jiān)理公司規(guī)整技術(shù)業(yè)務(wù)資料，建立技術(shù)經(jīng)濟檔案。加強項目投資管理項目的投資控制著重是在承發(fā)包階段和施工階段采取有效措施，隨時糾正發(fā)生的偏差，把工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內(nèi)，以求在工程項目建設(shè)中取得較好的投資效益和社會效益。項目建設(shè)過程中，首先確定造價控制目標，制定工程費用支出計劃并付諸實施，在計劃執(zhí)行過程中對其進行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費用支出的數(shù)據(jù)，將實際費用支出額與計劃費用支出額進行比較，發(fā)現(xiàn)實際支出額與計劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證造價控制目標的實現(xiàn)。加強質(zhì)量管理工程質(zhì)量達到國家現(xiàn)行規(guī)范要求，并經(jīng)驗收合格。加強工程進度管理在施工承包合同、監(jiān)理合同中寫進有關(guān)工期、進度、進度違約金等條款，通過招標的優(yōu)惠條件鼓勵施工單位加快進度，控制對投資的投放速度，控制對物資的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎勵和懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段，在工程的準備及實施的全過程中，對工程進度進行控制。加強合同管理合同管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進度質(zhì)量的基本依據(jù)。由于建設(shè)工程投入的資金數(shù)額大，技術(shù)面廣、復(fù)雜、施工周期長，使用的人力物力多，涉及的單位多等原因，有必要將建設(shè)工程合同作為一個系統(tǒng)工程進行科學(xué)管理，從而提高工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，工程實施過程中的每個項目，均要以合同形式確定雙方或多方的責、權(quán)、利，以保證工程項目和工作任務(wù)的實現(xiàn)。在項目建設(shè)管理過程中，制定具體的《合同管理辦法》，對合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容、合同管理的組織原則及職責、合同承辦人的職責、對合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都提出了具體要求，對合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。市場經(jīng)濟必須嚴格按照合同辦事，在工程建設(shè)招標、材料供應(yīng)招標、監(jiān)理招標中按照合同法和工程建設(shè)有關(guān)管理制度和規(guī)章與中標單位簽訂完善的合同條款，并嚴格按照合同進行管理，以保證項目經(jīng)營管理活動的順利進行，提高工程管理水平，實現(xiàn)項目工程投資、進度、質(zhì)量、環(huán)保等目標，取得良好的社會和經(jīng)濟效益。加強安全建設(shè)管理本項目為重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，工程范圍均在城市周邊人口稠密地區(qū)，地面建筑結(jié)構(gòu)多樣，地下管線交錯復(fù)雜，工程內(nèi)容涉及大量溝槽施工，工期跨度較大，施工安全管理的好壞將直接影響到該項目的經(jīng)濟和社會效益。首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項目安全生產(chǎn)制度。必須建立有符合該項目特點的安全生產(chǎn)制度，參與項目的管理、監(jiān)理、施工及相關(guān)人員都必須認真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。工程項目安全生產(chǎn)制度要符合國家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標準。其次，做好安全檢查。對安全檢查結(jié)果必須認真對待，需要整改的必須限定整改完成時間，落實整改方案和責任人。 施工環(huán)保管理推行施工環(huán)境監(jiān)理制度；采取合同約束機制，將有關(guān)環(huán)保措施納入生產(chǎn)管理體系及各階段驗收指標體系中；嚴格要求施工圍護材料統(tǒng)一樣式、顏色；嚴格要求施工材料使用環(huán)保型材料；宣傳環(huán)境保護法律、法規(guī)，并定期進行環(huán)保知識培訓(xùn)；定期對大氣、噪聲、水土流失監(jiān)測及施工環(huán)保措施執(zhí)行情況及效果監(jiān)測；施工點及相關(guān)位置設(shè)立標牌，說明施工現(xiàn)場禁入要求，說明項目的性質(zhì)及建設(shè)意義。第3章 工程分析 環(huán)境影響因子分析 施工期環(huán)境影響因子 拆遷工程分析吉林市2013年城市建設(shè)重點項目白山路工程，道路總面積為：386675m2?？偛疬w房屋面積：24065m2。本工程道路所覆蓋范圍內(nèi)拆遷、征地及對人員就業(yè)、生活保障等問題由當?shù)卣撠?。擬建項目工程拆遷期污染源匯總見表31。表3 1 拆遷期主要污染源分析種類污染源主要污染物排放方式廢氣施工粉塵TSP無組織排放固廢拆遷垃圾（建筑垃圾）垃圾運至吉林市建筑垃圾堆埋場堆埋處理，少部分用于廠內(nèi)平整生活垃圾垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理噪聲拆遷機械噪聲自然排放 排水工程分析本項目管網(wǎng)建設(shè)主要施工步驟為：（1）挖方 （2）架管、埋管（3）填方（4）復(fù)土（地面硬化處理），由于本項目的排水工程和道路工程同期施工，因此在復(fù)土之后，進行道路施工。主要產(chǎn)污流程如下圖16。設(shè)計定線征地拆遷機械作業(yè)、材料運輸管道布設(shè)回填、平整場地管線運營植被破壞、廢水、廢渣、揚塵、噪聲廢水、廢渣、揚塵、噪聲水土流失、廢水、廢渣、揚塵、噪聲水土流失、廢水、廢渣、揚塵、噪聲圖 16 排水工程工序及產(chǎn)污分析 道路工程分析本道路工程包括路基工程、路面工程、鐵道口平交工程、綠化工程、交通設(shè)施工程等項目，主要施工活動包括土石方開挖、土石運載、人工砂石料破碎、棄渣運載堆放等。道路建設(shè)工藝及產(chǎn)污流程見下圖17。設(shè)計定線征地拆遷機械作業(yè)、材料運輸路基施工路面施工綠化、照明、交通設(shè)施工程施工植被破壞、廢水、廢渣、揚塵、噪聲廢水、廢渣、揚塵、噪聲水土流失、廢水、廢渣、揚塵、噪聲廢水、廢渣、揚塵、噪聲廢水、廢渣、揚塵、噪聲路面施工汽車尾氣、交通噪音、道路廢渣圖 17 道路工程工序及產(chǎn)污分析 施工方法①本工程土方開挖主要采用挖掘機自上而下逐層開挖，棄渣采用自卸汽車運至本項目所設(shè)置的臨時堆土場。②路基填方運輸采用挖掘機或裝載機裝，配自卸汽車運載，以重型壓路機進行壓實。③施工期間采用人工清撿路基開挖的片、塊石，自卸汽車輔以機動翻斗車運輸材料。④主要采用小型破碎機、電動碎石機破碎路基，配自卸汽車運載。⑤路面工程采用振動式壓路機先進行底基層、基層碾壓施工，再進行路基水泥穩(wěn)定碎石基層的施工，最后進行瀝青路面施工。⑥棄渣采用裝載機裝載，自卸汽車輔以機動翻斗車運至規(guī)定的堆渣場。⑦本項目的橋涵工程使用圍堰施工的施工方法，將對地表水的影響降至最低。 運營期環(huán)境影響因子道路項目運營期的影響因子主要有兩方面：①汽車行駛帶來的交通噪聲和汽車尾氣問題；②道路的建成對生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境和景觀所帶來的影響。 工程污染源分析 工程施工期污染源分析本項目施工期比較長，施工地點分散，涉及面廣，在管網(wǎng)工程中的管線開挖、管線鋪設(shè)、主要為在道路建設(shè)中的基礎(chǔ)開挖、路基平整、混凝土拌和現(xiàn)場攤鋪等；以及在整個施工過程中建材運輸所帶來的影響。施工期主要環(huán)境問題為施工機械噪聲，施工揚塵，路面攤鋪瀝青煙、臨時渣場、土壤裸露地表引起的水土流失等。 施工噪聲噪聲來源及影響施工期噪聲主要來源于施工現(xiàn)場的各類機械設(shè)備和物料運輸?shù)能囕v噪聲，各工程的主要噪聲源及其聲源強度見表32。表3 2施工機械及主要運輸工具產(chǎn)生的噪聲聲級值 單位：dB(A)序號機械類型聲源特點距離設(shè)備5m處噪聲值1輪式裝載機不穩(wěn)態(tài)源902平地機流動不穩(wěn)態(tài)源903壓路機流動不穩(wěn)態(tài)源864雙輪機流動不穩(wěn)態(tài)源815三輪壓路機流動不穩(wěn)態(tài)源816輪胎壓路機流動不穩(wěn)態(tài)源767推土機流動不穩(wěn)態(tài)源868輪胎式液壓挖掘機不穩(wěn)態(tài)源849攤鋪機流動不穩(wěn)態(tài)源8710發(fā)電機固定穩(wěn)態(tài)源9811卡車流動不穩(wěn)態(tài)源9212移動式吊車流動不穩(wěn)態(tài)源96施工機械主要用于新建和工程量較大的拓寬翻建道路工程中，設(shè)備噪聲對施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境有一定影響，特別是對道路兩側(cè)環(huán)境敏感點將有一定影響。另外，在拆遷工程中將使用推土機、裝載機等施工設(shè)備，對拆遷場地周圍環(huán)境也有一定影響。 施工廢水溝槽管道敷設(shè)、降水排放、施工廢水、堆放的建筑材料被雨水沖刷以及施工機械被雨水沖刷后產(chǎn)生的油污水以及施工人員的生活污水對地表水環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。施工期排放的廢水主要來自施工人員的生活污水。施工生活污水按施工人數(shù)計算，施工高峰期施工人數(shù)約120人。主要污染因子是COD、BODSS、NH4N等，不設(shè)施工營地，租住居民區(qū)，污水排入城市下水管網(wǎng)，對水環(huán)境無明顯影響；當施工結(jié)束，污染隨施工的結(jié)束而消失。 施工廢氣由于項目施工期間主要用的瀝青混凝土由廠家直接運至施工現(xiàn)場，不必再現(xiàn)在進行攪拌。因此，建設(shè)期間的主要大氣污染因子包括施工揚塵以及路面攤鋪過程中產(chǎn)生的瀝青煙氣。不同施工階段產(chǎn)生揚塵的環(huán)節(jié)較多，即揚塵的排放源較多，且大多數(shù)排放源揚塵排放的持續(xù)時間長。施工揚塵施工期產(chǎn)生的揚塵主要集中在道路沿線車輛運輸、裝卸、施工期棄土運輸過程及施工開挖造成的揚塵。本項目土石方量大，每個施工場地預(yù)