【正文】 經(jīng)常性的監(jiān)督檢查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)、制止違反土地利用總體規(guī)劃行為，加大執(zhí)法力度，對違法修改土地利用總體規(guī)劃的行為要嚴肅查處，限期改正，對違反規(guī)劃批地用地的行為，堅決依法查處，責令限期拆除違法占地新建建筑物，拒不執(zhí)行的，依法審請人民法院強制執(zhí)行。第 三 十 七 條 完 善 規(guī) 劃 實 施 的 利 益 調(diào) 節(jié) 機 制——健 全 耕 地 保 護 的 經(jīng) 濟 激 勵 和 制 約 機 制 。 加大非農(nóng)建設占用耕地特別是基本農(nóng)田的成本，鼓勵各類建設利用存量土地和未利用地。加大對耕地特別是基本農(nóng)田保護的財政補貼力度，將耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積作為國家確定一般性財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模的重要依據(jù)，實行保護責任與財政補貼相掛鉤，充分調(diào)動基層政府保護耕地的積極性。探索建立耕地保護基金，落實對農(nóng)戶保護耕地的直接補貼，充分調(diào)動農(nóng)民保護耕地的積極性與主動性?！?大 對 補 充 耕 地 的 資 金 支 持 力 度 。 進一步完善補充耕地專項資金的使用和管理，確保該項收入專項用于基本農(nóng)田建設和保護、土地整理、耕地開發(fā)等支出。充分運用市場手段，積極拓寬資金渠道，鼓勵和引導社會資金用于補充耕地。第 三 十 八 條 加 強 規(guī) 劃 實 施 的 基 礎 建 設——加 強 土 地 調(diào) 查 統(tǒng) 計 和 評 價 。 按照國家統(tǒng)一的土地分類標準，仔細做好土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、統(tǒng)計和變更調(diào)查。全面完成農(nóng)用地分等定級與估價，加強土地適宜性評價和城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)用地的集約利用潛力調(diào)查評價?！?高 土 地 規(guī) 劃 信 息 服 務 水 平 。 加快推進“金土工程”建設，建立涵蓋土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、土地權(quán)屬、土地市場、土地整理復墾開發(fā)等基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)一地政管理數(shù)據(jù)庫。加快土地管理審批、供應、使用、補充耕地各環(huán)節(jié)的統(tǒng)一信息平臺建設，強化建設用地監(jiān)管，確保規(guī)劃目標落實。45 / 64第 三 十 九 條 推 進 規(guī) 劃 民 主 決 策——提 高 規(guī) 劃 決 策 的 科 學 化 和 民 主 化 水 平 。 堅持政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策的工作方針，科學系統(tǒng)地安排各項工作，切實提高規(guī)劃決策水平。建立和完善規(guī)劃修編的專家咨詢制度和部門協(xié)調(diào)機制，成立有廣泛代表性的規(guī)劃專家委員會，加強規(guī)劃協(xié)調(diào)、咨詢和論證工作，提高規(guī)劃決策的科學化和民主化水平?！?立 健 全 公 眾 參 與 制 度 。 擴大公眾參與，切實增強規(guī)劃的公開性和透明度。在具體安排土地利用和土地整理復墾開發(fā)等方面應當廣泛聽取公眾意見。經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃應當依法予以公告，接受公眾監(jiān)督?！?強 規(guī) 劃 宣 傳 。 充分利用各種媒體對規(guī)劃的主要內(nèi)容進行廣泛宣傳，提高全社會依法依規(guī)用地意識，增強全民對科學用地、節(jié)約用地、保護資源重要性的認識，把遵守土地利用法律、規(guī)劃、政策成為全社會的自覺行為。第十三章 附 則第 四 十 條 規(guī) 劃 文 件本規(guī)劃文件由規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、規(guī)劃圖件三部分組成。規(guī)劃文本和規(guī)劃圖件具有同等效力，規(guī)劃說明是對規(guī)劃文本中若干問題的具體解釋和補充。第 四 十 一 條 規(guī) 劃 實 施本規(guī)劃自海南省人民政府批準之日起，由澄邁縣人民政府負責實施，原規(guī)劃同時廢止。47 / 64附 表表 —年 澄 邁 縣 土 地 利 用 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 表單位：公頃， 年現(xiàn)狀 年規(guī)劃面積 比例 面積 比例地類公頃 公頃合計農(nóng)用地合計小計一般耕地耕地基本農(nóng)田林地小計木本園地園地草本園地農(nóng)用地其他農(nóng)用地建設用地合計小計城鎮(zhèn)工礦用地城鄉(xiāng)建設 用地農(nóng)村居民點小計交通水利用地旅游建設用地建設用地 交通水利及其他建設用地其他建設用地未利用地表 澄 邁 縣 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 （ —年 ） 主 要 控 制 指 標 表單 位 ： 公 頃主 要 調(diào) 控 指 標 年 指 標 屬 性耕 地 保 有 量 約束性基 本 農(nóng) 田 面 積 約束性園 地 面 積 預期性林 地 面 積 預期性建 設 用 地 總 規(guī) 模 預期性城 鄉(xiāng) 建 設 用 地 規(guī) 模 約束性總量指標城 鎮(zhèn) 工 礦 用 地 規(guī) 模 預期性新 增 建 設 用 地 總 量 預期性新 增 建 設 占 用 農(nóng) 用 地 規(guī) 模 預期性新 增 建 設 占 用 耕 地 規(guī) 模 約束性增量指標整 理 復 墾 開 發(fā) 補 充 耕 地 義 務 量 約束性效 率 指 標 人 均 城 鎮(zhèn) 工 礦 （ 平 方 ） 約束性49 / 64表 澄 邁 縣 各 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 耕 地 和 基 本 農(nóng) 田 規(guī) 劃 指 標 表單 位 ： 公 頃 年行政單位耕地保有量 基本農(nóng)田保護面積老城鎮(zhèn) 福山鎮(zhèn) 仁興鎮(zhèn) 文儒鎮(zhèn) 大豐鎮(zhèn) 橋頭鎮(zhèn) 瑞溪鎮(zhèn) 中興鎮(zhèn) 加樂鎮(zhèn) 永發(fā)鎮(zhèn) 金江鎮(zhèn) 澄邁縣 表 澄 邁 縣 各 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 規(guī) 劃 控 制 指 標 表 單 位 ： 公 頃年行政單位耕地保有量 基本農(nóng)田保護面積 建設用地總規(guī)模 城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模 城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模老城鎮(zhèn) 福山鎮(zhèn) 仁興鎮(zhèn) 文儒鎮(zhèn) 大豐鎮(zhèn) 橋頭鎮(zhèn) 瑞溪鎮(zhèn) 中興鎮(zhèn) 加樂鎮(zhèn) 永發(fā)鎮(zhèn) 金江鎮(zhèn) 澄邁縣 表 澄 邁 縣 生 態(tài) 保 護 重 點 工 程項目類型 工程名稱自然保護區(qū) 加籠坪自然保護區(qū)，太陽灣瀉湖紅樹林恢復保護區(qū)，加連潭自然保護區(qū)河湖濕地保護區(qū) 南渡江（包括大塘河）歷史文物保護區(qū) 美郎雙塔（國家級） ，縣級文物保護區(qū)處風景名勝區(qū) 美郎雙塔風景名勝區(qū)，濟公山風景名勝區(qū)水源涵養(yǎng)保護區(qū) 邁灣水庫水源涵養(yǎng)保護區(qū)，福山水庫水源涵養(yǎng)保護區(qū)，美亭水庫水源涵養(yǎng)保護區(qū)，促進水庫水源涵養(yǎng)保護區(qū)，加潭水庫水源涵養(yǎng)保護區(qū)，南方水庫水源涵養(yǎng)保護區(qū)51 / 64表 澄 邁 縣 耕 地 保 有 量 規(guī) 劃 平 衡 表單 位 ： 公 頃規(guī) 劃 期 間 補 充 耕 地 規(guī) 劃 期 間 減 少 耕 地項 目期 限 增 加合 計土 地整 理土 地復 墾土 地開 發(fā) 其 他減 少合 計建 設占 用 其 他規(guī) 劃 期 間凈 增 （ ） 減 （ ）耕 地規(guī)劃期內(nèi)合計 － －年均增減 － － 表 澄 邁 縣 土 地 整 理 復 墾 項 目 規(guī) 劃 表 單 位 ： 公 頃項目名稱 項目位置 項目規(guī)模 新增耕地 實施年限福山鎮(zhèn)土地整理復墾 福山鎮(zhèn) 橋頭鎮(zhèn)土地整理復墾 橋頭鎮(zhèn) 金江鎮(zhèn)土地整理復墾 金江鎮(zhèn) 中興鎮(zhèn)土地整理復墾 中興鎮(zhèn) 合計 表 澄 邁 縣 土 地 用 途 分 區(qū) 面 積 規(guī) 劃 表單 位 ： 公 頃鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱 基本農(nóng)田保護區(qū) 一般農(nóng)地區(qū) 木本園地區(qū) 草本園地區(qū) 城鎮(zhèn)村建設用地區(qū) 工礦用地區(qū) 旅游用地區(qū) 林業(yè)用地區(qū) 其他用地澄邁縣 大豐鎮(zhèn) 福山鎮(zhèn) 加樂鎮(zhèn) 金江鎮(zhèn) 老城鎮(zhèn) 橋頭鎮(zhèn) 仁興鎮(zhèn) 瑞溪鎮(zhèn) 文儒鎮(zhèn) 永發(fā)鎮(zhèn) 中興鎮(zhèn) 和嶺農(nóng)場 紅崗農(nóng)場 紅光農(nóng)場 金安農(nóng)場 昆侖農(nóng)場 西達農(nóng)場 注：. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積已經(jīng)包含了各農(nóng)場的土地，表中的農(nóng)場部分僅表示各農(nóng)場的土地利用分區(qū)狀況；. 澄邁縣實際劃定基本農(nóng)田面積公頃，比規(guī)劃指標公頃多劃公頃，作為規(guī)劃期間特定建設項目占用。53 / 64表 澄 邁 縣 規(guī) 劃 前 后 各 類 用 地 面 積 表單 位 ： 公 頃合計 耕地 草本園地 木本園地 林地 其他農(nóng)用地 城鎮(zhèn)工礦用地 農(nóng)村居民點用地 交通用地 水利設施用地 其他建設用地 其他未利用地現(xiàn)狀澄邁縣規(guī)劃 現(xiàn)狀大豐鎮(zhèn)規(guī)劃 現(xiàn)狀福山鎮(zhèn)規(guī)劃 現(xiàn)狀加樂鎮(zhèn)規(guī)劃 現(xiàn)狀金江鎮(zhèn)規(guī)劃 現(xiàn)狀老城鎮(zhèn)規(guī)劃 現(xiàn)狀橋頭鎮(zhèn)規(guī)劃 現(xiàn)狀仁興鎮(zhèn)規(guī)劃 現(xiàn)狀瑞溪鎮(zhèn)規(guī)劃 現(xiàn)狀文儒鎮(zhèn)規(guī)劃 現(xiàn)狀永發(fā)鎮(zhèn)規(guī)劃 現(xiàn)狀中興鎮(zhèn)規(guī)劃 現(xiàn)狀和嶺農(nóng)場規(guī)劃 紅崗農(nóng)場 現(xiàn)狀合計 耕地 草本園地 木本園地 林地 其他農(nóng)用地 城鎮(zhèn)工礦用地 農(nóng)村居民點用地 交通用地 水利設施用地 其他建設用地 其他未利用地規(guī)劃 現(xiàn)狀紅光農(nóng)場規(guī)劃 現(xiàn)狀金安農(nóng)場規(guī)劃 現(xiàn)狀昆侖農(nóng)場規(guī)劃 現(xiàn)狀西達農(nóng)場規(guī)劃 注：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃前后各類用地面積已經(jīng)包含了各農(nóng)場的用地面積，表中的農(nóng)場部分表示各農(nóng)場的用地面積的詳細狀況。55 / 64表 澄 邁 縣 重 點 建 設 項 目 用 地 規(guī) 劃 表單 位 ： 公 頃項目新增用地面積項目類別 項目名稱 項目級別 項目布局 建設性質(zhì) 項目總面積合計 占用耕地 占用非耕地 建設年限中國海南生態(tài)軟件園 老城鎮(zhèn) 新建海南中學 省級 老城鎮(zhèn) 新建金馬片區(qū)一、二期 金江鎮(zhèn) 新建金馬物流中心 大豐鎮(zhèn) 新建海南歐洲風情鎮(zhèn) 大豐鎮(zhèn) 新建保障性住房 全縣 新建大拉農(nóng)場保障性住房 金江鎮(zhèn) 新建澄邁思源學校（高中） 金江鎮(zhèn) 新建大豐中學經(jīng)濟適用房 大豐鎮(zhèn) 新建文儒鎮(zhèn)自來水廠 文儒鎮(zhèn) 新建海南瓊臺合作基地 福山鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn) 新建城鎮(zhèn)小計　 　 　 　西環(huán)鐵路 老城鎮(zhèn)、大豐鎮(zhèn)、福山 鎮(zhèn) 新建跨海通道 橋頭鎮(zhèn)、福山鎮(zhèn) 新建中線高速美向出口往海榆中線公路 永發(fā)鎮(zhèn) 新建澄邁小火車鐵路 福山鎮(zhèn)、大豐鎮(zhèn) 新建海榆中線（永興至楓木） 永發(fā)鎮(zhèn) 改擴建福山至橋頭公路 福山鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn) 擴建福山至臨城公路 福山鎮(zhèn) 改建沿海公路 橋頭鎮(zhèn) 新建交通水利項目云龍至文儒公路 文儒鎮(zhèn) 改擴建項目新增用地面積項目類別 項目名稱 項目級別 項目布局 建設性質(zhì) 項目總面積合計 占用耕地 占用非耕地建設年限福山至馬裊公路 福山鎮(zhèn) 新、擴建文儒至仁興公路 文儒鎮(zhèn)、仁興鎮(zhèn)、加樂鎮(zhèn) 新、擴建金馬物流道路 省級 大豐鎮(zhèn) 新建西環(huán)鐵路福山高鐵車站 福山鎮(zhèn) 新建福山汽車站 福山鎮(zhèn) 新建富力公司南邊路 福山鎮(zhèn) 新建馬村港擴建三、四、五期項目 省級 老城鎮(zhèn) 擴建金馬物流中橫路 省級 大豐鎮(zhèn) 新建欣龍南路 老城鎮(zhèn) 新建老城開發(fā)區(qū)路網(wǎng) 省級 老城鎮(zhèn) 新建金江火車站至海榆西線環(huán)城國防公路（二環(huán)路） 金江鎮(zhèn) 新建加樂鎮(zhèn)新開道路 加樂鎮(zhèn) 新建加籠坪道路 仁興鎮(zhèn) 新建海屯高速路紅崗出口路、環(huán)湖路 省級 文儒鎮(zhèn) 新建文儒墟過境公路 文儒鎮(zhèn) 新建省道隆大線美向至大豐段公路（東興出口路） 省級 永發(fā)鎮(zhèn)、大豐鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn) 新建?？诰C合保稅區(qū)連接環(huán)島高速至海榆西線 大豐鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn) 新建中線高速澄邁出口至金江路 金江鎮(zhèn)、永發(fā)鎮(zhèn)、瑞溪鎮(zhèn) 新建定安至臨高公路（或臨高至文昌道路） 省級永發(fā)鎮(zhèn)、瑞溪鎮(zhèn)、金江鎮(zhèn)、福山鎮(zhèn) 新建生態(tài)科技新城園區(qū)道路 老城鎮(zhèn) 新建邁灣水庫 省級 仁興鎮(zhèn) 新建基地主干道（福橋路至馬裊灣） 福山鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn) 新建橋頭鎮(zhèn)向榮至旺海路快速干道 橋頭鎮(zhèn) 新建交通水利項目小計　 　 　 　57 / 64澄邁綠健檳榔加工廠 文儒鎮(zhèn) 新建中海油老城分輸站搬遷 大豐鎮(zhèn) 新建加樂橡膠加工廠 加樂鎮(zhèn) 新建電網(wǎng)連接線及塔基 福山鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn) 新建鴻容膠廠 仁興鎮(zhèn) 新建獨立工礦小計 　 　太陽灣休閑漁業(yè)旅游度假村 大豐鎮(zhèn) 新建華聞傳媒豐澤園 省級 大豐鎮(zhèn) 新建澄邁亞太邁斯世紀城項目 省級 大豐鎮(zhèn) 新建海南生態(tài)軍旅療養(yǎng)溫泉基地 老城鎮(zhèn) 新建紅坎嶺陶藝文化生態(tài)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和紅坎嶺藝術家 橋頭鎮(zhèn) 新建濱江養(yǎng)生風情小鎮(zhèn) 瑞溪鎮(zhèn) 新建紅崗花園度假區(qū) 文儒鎮(zhèn) 新建冼夫人文化園項目 文儒鎮(zhèn) 新建海南美玉四季休閑度假區(qū) 永發(fā)鎮(zhèn) 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