村莊規(guī)劃用地分類指南-資料下載頁(yè)
2024-08-12 05:09本頁(yè)面
【正文】 非村莊建設(shè)用地包括對(duì)外交通設(shè)施用地和國(guó)有建設(shè)用地兩類。對(duì)外交通設(shè)施用地包括村莊對(duì)外聯(lián)系道路、過境公路和鐵路等交通設(shè)施用地。國(guó)有建設(shè)用地包括公用設(shè)施用地、特殊用地、采礦用地以及邊境口岸、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園的管理和服務(wù)設(shè)施用地等，本指南在用地分類中用“國(guó)有建設(shè)用地”對(duì)其界定?？紤]到此類用地不是村莊規(guī)劃建設(shè)管理的重點(diǎn)，所以不對(duì)其進(jìn)行細(xì)分。 5 非建設(shè)用地基于與《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T210102007）和《中華人民共和國(guó)土地管理法》“三大類”銜接的要求，借鑒《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137?2011），本指南將“非建設(shè)用地”劃分為“水域”（E1）、“農(nóng)林用地”（E2）和“其他非建設(shè)用地”（E9）三中類。（1）“水域”（E1）“水域”（E1）的界定與《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137?2011）中的相關(guān)內(nèi)容基本一致，包括“自然水域”（E11）、“水庫(kù)”（E12）和“坑塘溝渠”（E13）三小類，分別屬于《中華人民共和國(guó)土地管理法》中“三大類”的未利用地、建設(shè)用地、農(nóng)用地，意在突出水域本身在規(guī)劃中所起到的生態(tài)、生產(chǎn)以及防災(zāi)方面的作用?？紤]到水庫(kù)蓄水量無論大小其承擔(dān)的水利調(diào)蓄功能是一樣的，且各地水利部門對(duì)水庫(kù)的認(rèn)定不盡一致，因此，區(qū)別于《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137?2011）、《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T210102007）中對(duì)“水庫(kù)”與“坑塘溝渠”的定義包含了有關(guān)蓄水量的要求，本指南確定只要是水利部門確定的水庫(kù)，均歸為“水庫(kù)”（E12），而“人工開挖或天然形成的坑塘水面以及人工修建用于引、排、灌的渠道”即為“坑塘溝渠”（E13）。在“坑塘溝渠”（E13）用地中，包含提水閘、水井等農(nóng)業(yè)水利設(shè)施。（2）“農(nóng)林用地”（E2）“農(nóng)林用地”（E2）的界定與《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137?2011）中的相關(guān)內(nèi)容一致，但進(jìn)行適當(dāng)細(xì)分，包括“設(shè)施農(nóng)用地”（E21）、“農(nóng)用道路”（E22）、“其他農(nóng)林用地” (E23)三小類。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和相關(guān)建設(shè)行為的管控，本指南將“設(shè)施農(nóng)用地”（E21）、“農(nóng)用道路”（E22）用地單列。除此以外的農(nóng)林用地如耕地、園地、林地、牧草地、田坎等統(tǒng)一歸為“其他農(nóng)林用地” (E23)。“設(shè)施農(nóng)用地”（E21）的界定與國(guó)土資源部《農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕155號(hào)）相關(guān)內(nèi)容一致?！稗r(nóng)用道路”（E22）指田間道路（含機(jī)耕道）和林道等。（3） “其他非建設(shè)用地” （E9）“其他非建設(shè)用地”（E9）的界定與《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137?2011）的相關(guān)內(nèi)容一致，包括《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T210102007）一級(jí)地類“其他土地”用地中的空閑地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地和一級(jí)地類“草地”中的其他草地。
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