【正文】 會居住目標(biāo)研究 》 中提出 2023年城鎮(zhèn)人均住房建筑面積 。 ?按照 《 城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB 5018093） 》 中第 宅建筑面積凈密度最大值的規(guī)定，推導(dǎo)出最少的人均住宅用地面積 ?考慮到本國標(biāo)在原國標(biāo)的基礎(chǔ)上將中小學(xué)從居住用地中取出。根據(jù) 《 城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB 50180—93） 》 中人均教育用地 ~ m2/人的要求，按照 ? 規(guī)劃人均公共管理與公共服務(wù)用地面積不應(yīng)小于 。 規(guī)劃建設(shè)用地的控制標(biāo)準(zhǔn) ?規(guī)劃人均單項(xiàng)城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 《 城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范（ GB504422023） 》 中對于原國標(biāo)中每類公共設(shè)施用地的人均指標(biāo)均作了詳細(xì)的規(guī)定，本次修訂基于該標(biāo)準(zhǔn)確定公共管理與公共服務(wù)用地的人均用地指標(biāo)。 ? 規(guī)劃人均道路與交通設(shè)施用地面積不應(yīng)小于 。由于城市規(guī)模越大公共交通比例越高，出行距離也越長，高等級道路比例也相對較高，對于城市規(guī)模較大城市的人均道路與交通設(shè)施用地指標(biāo)低限應(yīng)在。 規(guī)劃建設(shè)用地的控制標(biāo)準(zhǔn) ?規(guī)劃人均單項(xiàng)城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 城市道路用地 ：根據(jù) 《 城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB 5022095） 》 的紅線寬度規(guī)定，結(jié)合道路路網(wǎng)密度計(jì)算可推算出人均城市道路用地。同時(shí)，考慮到未來機(jī)動化的發(fā)展，綜合我國不同規(guī)模與空間形態(tài)城市的交通狀況，確定人均道路面積最低按照 10m2/人控制。 公共交通 按照 《 關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見（建城 〔 2023〕 38號） 》 的相關(guān)要求，此外，考慮未來城市總停車需求的增加和停車場立體化建設(shè)等發(fā)展趨勢，綜合確定交通場站用地按照最低人均 2m2/人控制。 1 2 3 6 快速路 主干路 次干路 支路 主干路 次干路 支 路 1 3 大城市 中等城市 ? 規(guī)劃人均綠地與廣場用地面積不應(yīng)小于 ，其中人均公園綠地面積不應(yīng)小于 。 規(guī)劃建設(shè)用地的控制標(biāo)準(zhǔn) ?規(guī)劃人均單項(xiàng)城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 《 城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定 》 規(guī)定人均城市建設(shè)用地 75m2/人以上的城市到 2023年人均公共綠地應(yīng)不少于 7m2/人。 《 國家園林城市標(biāo)準(zhǔn) 》 規(guī)定園林城市人均公共綠地最低值在（ ~ ）m2/人之間。同時(shí)，為了避免大廣場的建設(shè)，維護(hù)好城市良好的生態(tài)環(huán)境，本標(biāo)準(zhǔn)確定以 10m2/人作為人均綠地與廣場用地控制的低限，并以 8m2/人作為人均公園綠地控制的低限。 此外，2023年制定的 《 國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn) 》 提出人均公共綠地12m2/人應(yīng)該是今后城市努力要達(dá)到的一個(gè)目標(biāo)。 ? 編制和修訂城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃應(yīng)以本標(biāo)準(zhǔn)作為規(guī)劃單項(xiàng)城市建設(shè)用地的 遠(yuǎn)期控制標(biāo)準(zhǔn) 。 ? 本次修訂對于單項(xiàng)人均城市建設(shè)用地指標(biāo) 只提出低限標(biāo)準(zhǔn) ，以保障 居民所必需的用地。 ? 考慮到由于城市性質(zhì)的差異所導(dǎo)致的城市人均工業(yè)用地之間的差異性，同時(shí)考慮到工業(yè)用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)與工業(yè)就業(yè)人口以及工業(yè)類型相關(guān)，而不是與常住人口規(guī)模相關(guān)，因此本次修訂 不再提出人均工業(yè)用地指標(biāo) ?？紤]到對于保障居民文化、教育、體育、衛(wèi)生等基本需求的要求，本次修訂中增加人均公共管理與公共服務(wù)用地的指標(biāo)。 規(guī)劃建設(shè)用地的控制標(biāo)準(zhǔn) ?規(guī)劃人均單項(xiàng)城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) ? 居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、工業(yè)用地、道路與交通設(shè)施用地、綠地與廣場用地五大類主要用地規(guī)劃占城市建設(shè)用地的比例宜符合表 規(guī)定。 規(guī)劃建設(shè)用地的控制標(biāo)準(zhǔn) 用地 名稱 占城市建設(shè)用地 比 例（ % ） 居住用地 25 .0 ~ 40 .0 公共管理與公共服務(wù)用地 5 .0 ~ 8 .0 工業(yè)用地 15 .0 ~ 3 0 .0 道路與 交通 設(shè)施 用地 10 .0 ~ 25 .0 綠 地 與 廣場 用地 10 .0 ~ 15 .0 表 規(guī)劃城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu) ?規(guī)劃城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu) 補(bǔ)充說明 ? 我國不少城市的現(xiàn)狀城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)不盡合理，普遍存在 “ 道路與交通設(shè)施用地 ” （ S）、 “ 綠地與廣場用地 ”（ G）等占建設(shè)用地比例偏少的情況。城市規(guī)劃工作應(yīng)對 不合理的用地結(jié)構(gòu)比例 進(jìn)行調(diào)整。 ? 幾大類主要用地比例合適 ，就可以基本保證城市有一個(gè)正常發(fā)展的合理用地結(jié)構(gòu)。 ? 規(guī)模較大城市 的 “ 道路與交通設(shè)施用地 ” （ S）占城市建設(shè)用地的比例宜比規(guī)模較小城市高。 規(guī)劃建設(shè)用地的控制標(biāo)準(zhǔn) ?規(guī)劃城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu) ? 工礦城市、風(fēng)景旅游城市以及其他具有特殊情況的城市，其規(guī)劃城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況具體確定。 規(guī)劃建設(shè)用地的控制標(biāo)準(zhǔn) ?規(guī)劃城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu) ? 取消 了原版關(guān)于 “ 不得增設(shè)任何新的類別 ” 的提法 ? 取消 了對分區(qū)規(guī)劃的相關(guān)要求 ? 人口規(guī)模應(yīng)按 常住人口 進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。舊版是按非農(nóng)業(yè)人口計(jì)算。本標(biāo)準(zhǔn)的常住人口數(shù)量為戶籍人口數(shù)量與暫住半年以上人口數(shù)量之和。 ? 用地統(tǒng)計(jì)范圍與人口統(tǒng)計(jì)范圍 必須一致，舊版按城市總體規(guī)劃用地的范圍為界統(tǒng)計(jì) ? 更新城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃用地的數(shù)據(jù)計(jì)算格式。 ? 明確三項(xiàng) 強(qiáng)制性條文 ? 城鄉(xiāng)用地分類和城市建設(shè)用地分類 ? 規(guī)劃人均城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) ? 規(guī)劃人均單項(xiàng)城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 補(bǔ)充修改 用地面積 （ hm2） 占城市建設(shè)用地比例（ % ） 人均城市建設(shè)用地 （ m2/ 人） 用地代 碼 用地名稱 現(xiàn)狀 規(guī)劃 現(xiàn)狀 規(guī)劃 現(xiàn)狀 規(guī)劃 R 居住用地 公共管理與公共服務(wù)用地 行政辦公用地 文化設(shè)施用地 教育科研用地 體育用地 醫(yī)療衛(wèi)生用地 A 其中 ?? B 商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 M 工業(yè)用地 W 物流倉儲用地 S 道路與 交通設(shè)施用地 其中：城市道路用地 U 公用設(shè)施用地 綠地 與 廣場 用地 G 其中：公園綠地 H1 城市建設(shè)用地 100 100 表 城市建設(shè)用地平衡表 提問與答疑 1. 城鄉(xiāng)建設(shè)用地在哪個(gè)規(guī)劃中劃定？是否在市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃？ 這兩個(gè)分類為強(qiáng)制性條文，總體規(guī)劃中的應(yīng)用，可以放在市域體系規(guī)劃中 2. 城鄉(xiāng)建設(shè)用地與規(guī)劃區(qū)的關(guān)系如何協(xié)調(diào)？如廣州的增城市，在市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中有一張市域用地協(xié)調(diào)規(guī)劃圖，涉及市域?qū)用娴耐恋乩?，但其?guī)劃區(qū)只在中心城區(qū)。如果增城市總體規(guī)劃已確定市域城鄉(xiāng)建設(shè)用地范圍，是否新塘鎮(zhèn)在做總體規(guī)劃時(shí)就不能突破其邊界？ 城鄉(xiāng)建設(shè)用地包含規(guī)劃區(qū)的建設(shè)用地，不包含非建設(shè)用地。 關(guān)于增城市問題，市域城鄉(xiāng)建設(shè)用地范圍規(guī)劃確定后，下一個(gè)層面的規(guī)劃不能突破。 提問與答疑 3. 在一個(gè)總體規(guī)劃圖中能否出現(xiàn)兩種分類？比如中心城區(qū)總體規(guī)劃中以城市建設(shè)用地分類為主，但機(jī)場、軍事用地是否采用城鄉(xiāng)用地標(biāo)準(zhǔn)？ 城鄉(xiāng)用地標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，并沒有重復(fù)分類的現(xiàn)象，相互不矛盾，城市建設(shè)用地分類從屬于城鄉(xiāng)用地標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)場屬于區(qū)域交通設(shè)施，軍事用地屬于特殊用地，兩項(xiàng)指標(biāo)不計(jì)入城市建設(shè)用地中。 4. 有一些不用編市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，如深圳、珠海，其總體規(guī)劃圖以哪一種用地分類為主？ 總體規(guī)劃一定要包含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，如果不包含，要單獨(dú)編制。 提問與答疑 6. 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制時(shí)，若風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃尚未編制，難以劃定其管理和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地。當(dāng)風(fēng)景名勝區(qū)編制風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃時(shí)，其建設(shè)用地范圍能否調(diào)整市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃已劃定的獨(dú)立建設(shè)用地范圍？ 原則上不能調(diào)整，總量控制 7. 工廠的宿舍、辦公樓、飯?zhí)檬欠穸紝儆诠I(yè)用地？ 規(guī)模小的屬于，規(guī)模很大的，同時(shí)服務(wù)幾個(gè)工廠的可以相應(yīng)歸類。 8. 結(jié)合交通樞紐開發(fā)的商業(yè)綜合體屬于交通樞紐用地還是商業(yè)用地？ 屬于商業(yè)用地 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. 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