【正文】 藝生產(chǎn)機械化、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化、創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化和農(nóng)產(chǎn)品加工機械化，促進廣東省全面提高農(nóng)業(yè)機械化水平?！　。ㄆ撸┩七M農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立更規(guī)范的利益聯(lián)結(jié)機制。　　加大力度支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的發(fā)展，提高農(nóng)民市場化組織程度，做大做強龍頭企業(yè)，增強其帶動農(nóng)戶、開拓市場、爭創(chuàng)效益的實力，形成強大的龍頭企業(yè)群體；創(chuàng)新經(jīng)營管理機制，推行“公司+基地+農(nóng)戶、科技市場服務(wù)一體化”等有效組織形式，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”、“合同農(nóng)業(yè)”；鼓勵龍頭企業(yè)建立風(fēng)險基金、保護價收購、利潤返還等利益聯(lián)結(jié)機制，與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系等；健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，不斷改革完善農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度，增強開拓市場的能力?！　〈罅ν七M創(chuàng)農(nóng)業(yè)名優(yōu)名牌戰(zhàn)略的實施，扶持一批地方特色各異、有較強競爭力的跨地區(qū)、跨行業(yè)、綜合實力強的綜合性大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成“大龍小龍一齊舞”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，探索給予實質(zhì)性扶持的措施，力爭在財政、稅收、信貸等方面的扶持政策有所突破。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織健全制度，規(guī)范管理，搞好技術(shù)、信息、購銷、加工等服務(wù)，促進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織由松散型向緊密型、單純技術(shù)服務(wù)向綜合服務(wù)方向發(fā)展?！　。ò耍┘訌姾暧^管理，促進畜牧業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展　　——加強畜牧業(yè)法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。進一步加大力度宣傳貫徹《動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《種畜禽管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《廣東省動物防疫條例》等法律條例，使全社會對畜牧業(yè)和重大動物疫病防控工作有更深刻的了解，依法治牧，依法促牧，依法防控重大動物疫??；進一步落實防控責(zé)任制，實行責(zé)任制考核考評；積極爭取各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，把畜牧獸醫(yī)工作擺上各級政府重要議事日程；加強與各相關(guān)部門的溝通和協(xié)作，促進畜牧獸醫(yī)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展；加強與周邊省區(qū)動物防疫工作交流合作，聯(lián)防聯(lián)控；加強對農(nóng)民的宣傳培訓(xùn)，推進群防群控。　　——繼續(xù)貫徹執(zhí)行畜牧業(yè)優(yōu)惠政策。包括繼續(xù)貫徹執(zhí)行畜牧企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)畜禽種苗免征增值稅、進口種畜禽免征關(guān)稅和增值稅以及飼料生產(chǎn)企業(yè)免征增值稅政策等；爭取將畜牧業(yè)用地納入縣域經(jīng)濟總體規(guī)劃，按規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場實行農(nóng)用地管理?！　　訌妳^(qū)域性規(guī)劃，促進畜牧業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)廣東省自然資源條件、環(huán)境特點和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，做好畜牧業(yè)梯度轉(zhuǎn)移指導(dǎo)性規(guī)劃，通過指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、示范，發(fā)揮各地優(yōu)勢，優(yōu)化牧業(yè)資源配置，處理好發(fā)展畜牧業(yè)與科學(xué)有效利用資源、保護環(huán)境以及防控重大動物疫病的關(guān)系。珠江三角洲重點發(fā)展高科技示范性牧業(yè)企業(yè)，發(fā)揮科技先導(dǎo)作用，以及毗鄰港澳的有利地緣條件，形成畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的前沿基地；東西兩翼和粵北山區(qū)在穩(wěn)步發(fā)展豬禽的同時，重點加快節(jié)糧型草食動物的發(fā)展，在潮汕地區(qū)發(fā)展畜產(chǎn)品初、深加工并借助港口優(yōu)勢組織出口，重點是規(guī)?；怡Z產(chǎn)品加工；沿海地區(qū)利用水資源的自然優(yōu)勢，重點發(fā)展水禽生產(chǎn)；大中城市以奶品生產(chǎn)及畜產(chǎn)品精深加工為重點。　　——積極促進發(fā)展生態(tài)效益型、節(jié)約型畜牧業(yè)。實施科教興牧戰(zhàn)略，積極培育技術(shù)創(chuàng)新主體，完善畜牧業(yè)科研、示范推廣、生產(chǎn)相結(jié)合機制；重點抓好優(yōu)良畜禽、牧草品種及其技術(shù)引進、品種改良、秸稈氨化養(yǎng)畜、動物防疫綜合配套技術(shù)等普及推廣，提高畜禽生產(chǎn)效率；實施畜牧業(yè)生產(chǎn)和動物防疫工作數(shù)字化、科學(xué)化管理，加強對畜牧業(yè)生產(chǎn)和動物防疫工作的宏觀指導(dǎo)和微觀的監(jiān)督檢查，提高整體管理水平，促進各項責(zé)任和工作措施切實有效地落到實處。大力推進優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化進程，大力發(fā)展畜產(chǎn)品深加工，培育名牌產(chǎn)品，真正把資源優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；大力推進牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)制定優(yōu)勢畜產(chǎn)品布局規(guī)劃，大力推進畜禽現(xiàn)代化養(yǎng)殖方式以及“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”等模式。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，積極探索畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和發(fā)展的模式，引導(dǎo)、指導(dǎo)廣大散養(yǎng)戶和小型養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變觀念和生產(chǎn)方式，創(chuàng)造條件開展專業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)，加快人畜分居、畜禽分養(yǎng)，防止禽流感、II型豬鏈球菌等人畜共患病傳染人，促進畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，保障公共衛(wèi)生和人民群眾生命安全，維護社會穩(wěn)定?！　。ň牛┘訌娹r(nóng)業(yè)交流與合作，促進外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展　　——繼續(xù)深化泛珠三角區(qū)域農(nóng)業(yè)合作，有效開拓區(qū)域市場和國際市場?！　　^續(xù)加大農(nóng)業(yè)招商引資工作力度，擴大農(nóng)業(yè)利用外資規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)利用外資水平?！　　哟筠r(nóng)業(yè)良種方法的引進力度，設(shè)立佛山、湛江海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和江門臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，建立臺灣農(nóng)產(chǎn)品物流基地，促進粵臺農(nóng)業(yè)交流與合作?！　　⑥r(nóng)產(chǎn)品出口信息服務(wù)平臺，為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供市場、商品、技術(shù)標準、貿(mào)易政策等信息，促進農(nóng)產(chǎn)品出口?！　　嘤r(nóng)產(chǎn)品出口國際標準認證，突破農(nóng)產(chǎn)品出口壁壘，建立反傾銷應(yīng)訴機制，協(xié)助農(nóng)業(yè)企業(yè)突破農(nóng)產(chǎn)品出口限制，積極應(yīng)對國際貿(mào)易糾紛。　?。ㄊ├^續(xù)深化農(nóng)村體制改革，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定　　——切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理。深化農(nóng)村稅費改革，在廣東省免征農(nóng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，建立適應(yīng)農(nóng)村稅費新制度的農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管機制。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，加強農(nóng)村土地承包合同與流轉(zhuǎn)合同的規(guī)范化管理，建立健全土地承包糾紛仲裁制度，切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益。完善村務(wù)公開和民主管理形式，規(guī)范集體資產(chǎn)和財務(wù)管理?！　　七M農(nóng)村“三化”進程，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步推進農(nóng)村工業(yè)化。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和資源型工業(yè)，增強工業(yè)促進農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)業(yè)的能力。抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃，完善中心城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村市政建設(shè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，把農(nóng)村與城市的經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，增強城市對農(nóng)村，二、三產(chǎn)業(yè)對一產(chǎn)業(yè)的帶動作用?！　　凑招姓S可法和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，把農(nóng)業(yè)法制建設(shè)作為實踐“三個代表”、執(zhí)政為民的重要工作，在抓好農(nóng)業(yè)地方立法的同時，強化農(nóng)業(yè)法律宣傳培訓(xùn)和行政執(zhí)法監(jiān)督，進一步完善農(nóng)業(yè)法制工作制度。深化行政審批制度改革，推進農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法，加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量和市場秩序明顯改善，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展?！　　哟筠r(nóng)民教育培訓(xùn)工作的扶持力度，積極探索農(nóng)民教育培訓(xùn)的新路子，特別是對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)采取有效措施，保證基層農(nóng)民教育培訓(xùn)工作順利開展，全面提高農(nóng)民文化素質(zhì)。26 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