【正文】 個技術(shù)環(huán)節(jié)，嚴格按設(shè)計施工、按設(shè)計檢查驗收。建立健全實施機構(gòu),落實任務(wù)，明確責任，制定辦法,在鞏固退耕還林成果項目領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。第八章 項目實施進度安排薪炭林基地建設(shè)：2012年秋季落實地塊， 2013年11月前完成工程區(qū)標示牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 特色林果種植： 2012年11月前完成整地開溝和冬灌任務(wù)。2013年春季3月10日至4月20日調(diào)動勞力一次性完成全部造林任務(wù)。撫育管理：除了完成日常的澆水、松土和除草以外，待植株長到2—3年后進行修枝、平茬。檢查驗收：造林工程結(jié)束后有市林業(yè)局組織相關(guān)人員進行自查，檢查造林面積和成活率；并在當年6月份邀請上級主管部門進行竣工驗收。第九章 投資估算與資金來源 投資估算編制說明 項目投資估算標準 LDB206—87《林業(yè)工程建設(shè)預(yù)算編制辦法》國家林業(yè)局； 新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)統(tǒng)一生產(chǎn)勞動定額； 《建設(shè)項目經(jīng)濟評價參數(shù)》（第二版）國家計劃與發(fā)展委員會建設(shè)部發(fā)布（1996）； 《新疆林業(yè)生產(chǎn)單位費用標準》新疆林業(yè)廳（1992）。 《防護林造林工程投資估算指標》(試行)國家林業(yè)局2006年； 《工程勘察設(shè)計收費標準》建設(shè)部(2002年修訂本)； 《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》財建[2002]394號； 《國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點過程管理辦法》； 自治區(qū)財政廳、自治區(qū)林業(yè)廳等《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法實施細則的通知》（新財農(nóng)[2009]21號)； 設(shè)備價格根據(jù)調(diào)查的近期市場價、報價及詢價進行編制。不足部分參照有關(guān)價格資料計取并調(diào)到現(xiàn)行價格水平； 國家鞏固退耕還林成果補助標準 鞏固退耕還林成果薪炭林基地建設(shè)國家補助標準為100元/畝； 鞏固退耕還林成果特色林果種植國家補助標準為400元/畝； 投資測算與項目管理年費用估算 ，其中國家撥付鞏固退耕還林成果專項資金48萬元占項目總投資的42%；，占項目總投資的58%。 投資估算及資金來源 ，其中國家撥付鞏固退耕還林成果專項資金48萬元。鞏固退耕還林成果薪炭林基地建設(shè)計劃總投資8萬元，其中國家投資8萬元。 ，其中國家投資40萬元。 某縣2011度鞏固退耕還林成果項目投資計劃匯總表序號項目名稱單位數(shù)量單價（元）投資（萬元）總投資中央投資地方配套和自籌總投資48一薪炭林建設(shè)881封育費畝800撫育管理費年52000112附屬設(shè)施圍欄千米21標志牌塊13500病蟲害防治畝8003833二特色林果建設(shè)畝100040葡萄572037整地費畝50018099葡萄苗木費萬株332013人工定植費萬株撫育管理費畝500250枸杞20整地費畝50018099枸杞苗木費萬株11222202人工定植費萬株1111111第十章 綜合評價 項目風險評價 改善生態(tài)環(huán)境是首要任務(wù)。退耕還林是制止我縣水土流失和土地沙化的重要途徑，主要是某縣人民10年以來以科學合理的推行退耕還林工程，使生態(tài)環(huán)境得到改善。 大力宣傳退耕還林政策，提高退耕農(nóng)戶對退耕還林政策的認識，改變對退耕還林的思想從被動轉(zhuǎn)化為主動，積極的實施退耕還林工程，從根本上解決某縣的水土流失問題，提高水源涵養(yǎng)，防風固沙能力，改善某縣域地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，有效地增強這一地區(qū)的防風固沙、抗旱能力，提高現(xiàn)有土地的生產(chǎn)力。 改變農(nóng)民傳統(tǒng)耕種習慣，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進地方經(jīng)濟發(fā)展和群眾脫貧致富。長期以來，人們在經(jīng)濟落后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下的情況下，盲目開荒種田，一直成為難以遏制的現(xiàn)象，造成水土流失嚴重，沙進人退，致使生態(tài)環(huán)境惡化，形成生態(tài)環(huán)境惡化與貧困的惡性循環(huán)。實施退耕還林 ，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的廣種薄收的耕種習慣，使地得其用，宜林則林，宜農(nóng)則農(nóng)，擴大森林面積，不僅從根本上保持水土、改善生態(tài)環(huán)境，提高現(xiàn)有土地的生產(chǎn)力，而且可以集中財力、物力加強基本農(nóng)田建設(shè)，實行集約化經(jīng)營，提高糧食單產(chǎn)，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。 項目影響分析 退耕還林工程是黨中央、國務(wù)院從中華民族生存和發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，為合理利用土地資源、增加林草植被、再造秀美山川、維護國家生態(tài)安全，實現(xiàn)人與自然和諧共進而實施的一項重大生態(tài)工程。是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人著眼于經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展全局，審時度勢，用“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局，面向新世紀作出的重大戰(zhàn)略決策。近幾年的實踐證明，退耕還林對改善生態(tài)環(huán)境、改變不合理生產(chǎn)方式、加快貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，被群眾稱為“民心”工程、“德政”工程。實施退耕還林不僅具有十分重要的現(xiàn)實意義，而且具有深遠的歷史意義。 項目評價 經(jīng)濟效益2012年度鞏固退耕還林成果特色林果建設(shè)項目完成后，將葡萄結(jié)實進入盛果期后平均畝產(chǎn)1000公斤，按每公斤6元計算，年產(chǎn)值300萬元。枸杞進入盛果期后平均畝產(chǎn)200公斤，按每公斤30元計算，年產(chǎn)值300萬元。通過建設(shè)特色林果業(yè)，可以降低風速，減輕風沙危害，遏制荒漠化發(fā)展，林地增加對局部環(huán)境有所改善，調(diào)節(jié)氣候，改善周邊居民生活環(huán)境。薪炭林的營造將解決部分農(nóng)民的能源問題，進一步鞏固退耕還林成果。 社會效益項目實施后，將顯著提高農(nóng)民生活水平，增加全縣經(jīng)濟實力，改善單一的農(nóng)業(yè)、林業(yè)種植結(jié)構(gòu)，提供新的經(jīng)濟增長點。在項目的實施過程中，可為待崗下崗人員和農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)機會，有利于社會穩(wěn)定及民族團結(jié)。項目建成后，對生態(tài)環(huán)境的改善效應(yīng)，提高群眾植樹造林種草和保護環(huán)境的自覺意識。同時，項目所采用的新技術(shù)、新方法和新思路對提高農(nóng)民的林業(yè)技術(shù)起到很好的輻射作用，對促進全縣經(jīng)濟開放，社會全面進步有良好的導(dǎo)向作用。 生態(tài)效益；通過實施鞏固退耕還林成果項目之后，可進一步鞏固退耕還林面積，從而進一步擴大全縣綠洲面積，提高森林覆蓋率，且將改變?nèi)h現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效改善脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。防風滯塵凈化大氣，涵養(yǎng)水源。生態(tài)林和經(jīng)濟林達到設(shè)計要求后，可以有效遏制大風對農(nóng)田、道路水利設(shè)施等的危害，吸滯大氣中的懸浮物，凈化空氣改善生態(tài)環(huán)境，增加人類壽命期望值1—2年。森林植被面積的增加可減少地表水份蒸發(fā)，截留降水，減少地表徑流，改善土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤持水量。 保土固肥效益由于我縣地處干旱荒漠地帶，氣候條件較為惡劣，氣候干燥，大風頻繁，造成耕地土壤沙化，風蝕較為嚴重。在防護林經(jīng)濟林及其林下草被的保護下，基本可使項目區(qū)地表風速降至土壤顆粒起動風速以下，減少沙塵暴等災(zāi)害天氣的侵襲，有效抑制水土流失，起到保土固肥的作用。第十一章 結(jié)論與建議某縣鞏固退耕還林成果建設(shè)工程，改善生態(tài)環(huán)境過程中退耕還林工程是制止我縣水土流失和土地沙化的重要途徑，主要是某縣人民10年以來以科學合理的推行退耕還林工程，使生態(tài)環(huán)境得到改善。大力宣傳退耕還林政策，提高退耕農(nóng)戶對退耕還林政策的認識，改變對退耕還林的思想從被動轉(zhuǎn)化為主動，積極的實施退耕還林工程，從根本上解決某縣的水土流失問題，提高水源涵養(yǎng)，防風固沙能力，改善某縣域地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，有效地增強這一地區(qū)的防風固沙、抗旱能力，提高現(xiàn)有土地的生產(chǎn)力。改變農(nóng)民傳統(tǒng)耕種習慣，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進地方經(jīng)濟發(fā)展和群眾脫貧致富。長期以來，人們在經(jīng)濟落后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下的情況下，盲目開荒種田，一直成為難以遏制的現(xiàn)象，造成水土流失嚴重，沙進人退，致使生態(tài)環(huán)境惡化，形成生態(tài)環(huán)境惡化與貧困的惡性循環(huán)。實施退耕還林 ，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的廣種薄收的耕種習慣，使地得其用，宜林則林，宜農(nóng)則農(nóng)，擴大森林面積，不僅從根本上保持水土、改善生態(tài)環(huán)境，提高現(xiàn)有土地的生產(chǎn)力，而且可以集中財力、物力加強基本農(nóng)田建設(shè)，實行集約化經(jīng)營，提高糧食單產(chǎn)，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。后附：附表一2012年度鞏固退耕還林成果計劃投資表附表三2012年度鞏固退耕還林成果特色林果業(yè)計劃投資表附表四2012年度鞏固退耕還林成果薪炭林建設(shè)計劃投資表 附圖： 某縣2012年度鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃建設(shè)項目位置圖 經(jīng)濟林建設(shè)工程造林典型設(shè)計圖36