【正文】 由審計(jì)部門對整個(gè)建設(shè)的投入進(jìn)行全面審計(jì)，并做出審計(jì)結(jié)論。 科學(xué)指導(dǎo)，安全生產(chǎn)，為項(xiàng)目實(shí)施提供技術(shù)保障。，抓死基本口糧田建設(shè)配套技術(shù)的推廣項(xiàng)目批準(zhǔn)后，按時(shí)從項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)熟悉項(xiàng)目工作的中高級技術(shù)人員組成相應(yīng)的縣級專家指導(dǎo)組，在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)工作；項(xiàng)目涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的技術(shù)實(shí)施指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)工作。實(shí)行基本口糧田建設(shè)配套科技推廣承包，簽訂項(xiàng)目承包合同，按合同簽訂的布局、內(nèi)容、規(guī)模、指標(biāo)、方案組織實(shí)施，按設(shè)計(jì)的模式和技術(shù)路線實(shí)施。，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。⑴在實(shí)施退耕還林區(qū)基本口糧田建設(shè)之前，對參加招投標(biāo)的施工單位是否建立健全相關(guān)勞動(dòng)保護(hù)，安全衛(wèi)生措施進(jìn)行考核審查，并作為能否具備資格參加招投標(biāo)的一環(huán)加以考慮，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，督促施工單位開展經(jīng)常性勞動(dòng)安全教育和管理，并在物質(zhì)上為勞動(dòng)者提供一定的安全保護(hù)工具。⑵農(nóng)田水利及小型水保工程實(shí)施要符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)田水利及小型蓄水保工程主要包括：引水渠道、田間灌排渠系、生產(chǎn)道路、溝頭防護(hù)、農(nóng)田防護(hù)堤等，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際合理布設(shè)。農(nóng)田水利工程實(shí)施參照農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。小型水保工程實(shí)施應(yīng)按照《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范小型蓄排水工程》(GB/ 1996)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。⑶在農(nóng)業(yè)措施配套技術(shù)推廣服務(wù)中，嚴(yán)格遵守有關(guān)轉(zhuǎn)基因作物的引試，微生物菌種、綠肥種子在土壤改良，培肥地力中的應(yīng)用，生物調(diào)節(jié)劑、制劑在農(nóng)藝措施當(dāng)中的施用。⑷在田間病蟲草鼠害的防治中，嚴(yán)格遵守國家、省的農(nóng)藥管理?xiàng)l例，禁止高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，積極推廣低毒、低殘留、無公害的生物農(nóng)藥。對從事防治工作的防治人員、農(nóng)戶進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)其正確、合理使用農(nóng)藥，確保身心健康。項(xiàng)目投資主要由中央財(cái)政投入。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)面積按類別劃分，屬小型水利工程，按照小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革要求，制定以下建設(shè)和運(yùn)行管理措施：建立工程管理組織在聘請有資質(zhì)單位對工程進(jìn)行監(jiān)理的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督，由村委會確定一名水利專管人員負(fù)責(zé)工程運(yùn)行，通過簽訂合同，明確管理人員的責(zé)、權(quán)、利，防止流于形式，加強(qiáng)工程管理，避免重建輕管的現(xiàn)象。建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度和村規(guī)民約，使項(xiàng)目得以良性循環(huán)運(yùn)行，確保工程發(fā)揮長期效益。工程管理為保證工程設(shè)備的完好和灌溉系統(tǒng)的正常運(yùn)行，專管人員應(yīng)做好工程設(shè)備的管理，制定行之有效的管護(hù)措施，并嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行。對溝渠、農(nóng)用機(jī)械等設(shè)備應(yīng)定時(shí)檢修，及時(shí)保養(yǎng)，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。對盜竊、破壞設(shè)施者進(jìn)行處罰。工程調(diào)度運(yùn)用制定用水計(jì)劃，管理人員掌握水稻、蔬菜等作物在不同氣候條件下的耗水情況和養(yǎng)分需求情況，根據(jù)工程條件、種植結(jié)構(gòu)及作物灌溉制度，按作物需水、需肥要求制定一套切實(shí)可行的排灌水計(jì)劃，保證田間水源排灌暢通。建立工程技術(shù)檔案。為了提高管理水平，建立運(yùn)行記錄制度和工程技術(shù)檔案，進(jìn)行作物灌溉試驗(yàn)及效益跟蹤觀測。管理人員要測試土壤含水量、作物耗水量、肥料供給量及農(nóng)藥用量，每次測試結(jié)束后，認(rèn)真記錄，并結(jié)合作物生長狀況進(jìn)行分析研究，提高科學(xué)管理水平。開展產(chǎn)量，投入量與效益等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的收集、整理和分析工作，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，使項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施切實(shí)起到示范、指導(dǎo)和帶動(dòng)作用。管護(hù)措施對于排灌溝渠系統(tǒng)，應(yīng)作好檢修養(yǎng)護(hù)使之處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，才能發(fā)揮排、灌工程的效益，項(xiàng)目建設(shè)并通過有關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后，移交項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目村委會管理。為確保工程的完好和正常運(yùn)行，特提出以下管護(hù)措施：⑴劃定工程管理范圍，在管理范圍內(nèi)禁止取土、挖坑、打洞等。⑵加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)小的坍塌、裂縫、路面坑洼等問題及時(shí)予以修復(fù)。⑶徹底清除溝渠中的各種阻水障礙，易淤積的溝渠，定期組織受益群眾清淤，以保持溝渠設(shè)計(jì)的排水能力。⑷加強(qiáng)渠道養(yǎng)護(hù)，檢查渠道流速是否符合不沖、不淤要求，水質(zhì)是否符合農(nóng)灌要求。⑸依據(jù)《水法》有關(guān)條款規(guī)定，對盜竊、破壞溝渠排灌系統(tǒng)和設(shè)施者給予200010000元的罰款，嚴(yán)重者移交司法機(jī)關(guān)處理。七、效益分析計(jì)算依據(jù)：；；平均每畝新增投入按260元計(jì)（主要指農(nóng)業(yè)投入品價(jià)格上漲等因素增加的投入）。通過項(xiàng)目建設(shè)，改善了灌溉條件，實(shí)現(xiàn)大小春滿栽滿插，為項(xiàng)目區(qū)今后糧食增產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)增收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)大春糧食每畝單產(chǎn)由實(shí)施前的500公斤增加到550公斤以上，平均每畝按增產(chǎn)50公斤計(jì)，，按照年人均有糧400公斤測算，可新解決項(xiàng)目區(qū)750人的糧食安全問題；按“大春抓糧、小春拿錢”的“水稻—馬鈴薯（蔬菜）”水旱輪作方式，可新增產(chǎn)馬鈴薯750噸（折合糧食150噸），新增產(chǎn)值120萬元。，(平均每畝新增投入260元)。每年可為4個(gè)自然村1729人均新增糧食159公斤、新增純收入535元。項(xiàng)目區(qū)通過推廣測土配方及平衡施肥技術(shù)，按每畝減少化肥20公斤計(jì)，每年可減少尿素、磷肥及鉀肥投入量50噸，每年減少化肥投資近12萬元。退耕還林基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)通過興修水利設(shè)施，綜合應(yīng)用水利工程措施、農(nóng)藝措施、生物措施等手段全面治理，加深耕作層，測土配方施肥，熟化土壤，改善土壤理化性狀，變跑土、跑水、跑肥的“三跑田”為保土、保水、保肥的“三保田”，促進(jìn)生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境的改善，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，使土地資源利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互補(bǔ)，達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡，在項(xiàng)目區(qū)構(gòu)建一個(gè)具有良性生態(tài)物質(zhì)循環(huán)，高產(chǎn)、低耗的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，形成一個(gè)合理、高效、投入產(chǎn)出平衡的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和農(nóng)、林、牧業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。該項(xiàng)目共完成退耕還林基本口糧田建設(shè)2500畝，其中：改善灌溉面積2326畝，新增灌溉面積174畝。通過項(xiàng)目的組織實(shí)施，將項(xiàng)目區(qū)2500畝基本口糧田改造建設(shè)成旱能灌、澇能排、溝渠相連的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，切實(shí)提高退耕還林區(qū)的耕地綜合生產(chǎn)力、勞動(dòng)生產(chǎn)率和科技貢獻(xiàn)率，促進(jìn)退耕還林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快退耕還林區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，從根本上解決項(xiàng)目區(qū)退耕農(nóng)戶當(dāng)前及今后的長遠(yuǎn)生計(jì)問題，為實(shí)現(xiàn)退耕農(nóng)戶糧、經(jīng)雙豐收，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會作出積極貢獻(xiàn)。某縣農(nóng)業(yè)局二〇xx年八月27