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【正文】 目標(biāo)責(zé)任書，逐鄉(xiāng)、逐村抓落實，確?；究诩Z田建設(shè)工程順利推進(jìn)。 2）資金保障措施。 認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國發(fā) [2021]25號）文件精神，按照《鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法》（財農(nóng) [2021]327 號） 文件規(guī)定，進(jìn)行專項資金的管理。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 要嚴(yán)格執(zhí)行 《鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法》 ，設(shè)立專帳， 明確收支， 實行專帳管理，封閉運行，確保項目資金專款專用，任何單位和個人不得擠占、截留、挪用。 3）技術(shù)保障措施。 為確保項目實施的科學(xué)性、先進(jìn)性、實用性，由農(nóng)業(yè)局組織有關(guān)工程、技術(shù)、財務(wù)等方面的專家，設(shè)立項目建設(shè)專家顧問組。研究制定技術(shù)規(guī)范，不斷修訂完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，及時了解、解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，嚴(yán)把建設(shè)技術(shù)關(guān)，確?；究诩Z田建設(shè)項目的質(zhì)量，使其長期發(fā)揮效益。 組織管理和保障措施 34 運行管理 1）項目建設(shè)所有內(nèi)容明確產(chǎn)權(quán)。由中央投資和地方財政配套資金形成的固定資產(chǎn)，均屬國有財產(chǎn)。項目結(jié)束后，田間基本建設(shè)所形成的固定資產(chǎn)，由項目實施單位阜康市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心移交村委會，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。 2）土壤動態(tài)監(jiān)測點的監(jiān)測工作和日常維護(hù)由阜康市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)管理。本項目屬于公益性、社會性項目，要定期通過新聞媒體和其它傳播途徑，向社會發(fā)布基本口糧田的肥力狀況，引導(dǎo)農(nóng)民自覺采取培肥地力措施，科學(xué)維護(hù)口糧田，不斷挖掘其增產(chǎn)潛力。 建立鞏固退耕還林成果專項資 金基本口糧田建設(shè)項目聯(lián)席會議制度，按照規(guī)劃要求，協(xié)調(diào)退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)工作。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強溝通，協(xié)同配合，形成合力，切實做好退耕還林區(qū)退耕農(nóng)戶的基本口糧田建設(shè)，確保退耕農(nóng)戶吃飯和長遠(yuǎn)生計問題得到有效解決。 1項目效益評價 35 1項目效益評價 有效促進(jìn)項目區(qū)退耕農(nóng)戶糧食自給，提高糧食生產(chǎn)能力。 通過配套完善具備條件需要建設(shè)的基本口糧田基礎(chǔ)設(shè)施，培育基礎(chǔ)地力，加強監(jiān)控，使項目區(qū)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本口糧田面積大幅提高，基礎(chǔ)地力提升一個等級，抵御自然災(zāi)害能力顯著增強，為項目區(qū)糧食旱澇保收、增產(chǎn)增收創(chuàng)造有利條件。 通過項目建設(shè)，使全市高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本口糧田占耕地面積的比例由現(xiàn)在的 13%提高到 %，口糧田保水、保肥功能全面提升，糧食單產(chǎn)水平提高 50 公斤以上。項目 4681 畝基本口糧田建設(shè)任務(wù)完成后，可實現(xiàn)糧食增產(chǎn) 24萬公斤，年增加收入 。 項目區(qū)耕地質(zhì)量顯著改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)明顯提高。 通過基本口糧田項目建設(shè)，項目區(qū)糧田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善，有利于減輕退耕農(nóng)民勞動強度，加強糧田集約化經(jīng)營和管理，為糧田機械化作業(yè)創(chuàng)造了有利條件，極大地提高了項目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時，加速 培肥地力新技術(shù)的推廣應(yīng)用，使農(nóng)民接受到廣泛的科技知識培訓(xùn)，農(nóng)民科學(xué)技術(shù)水平有所提高。生產(chǎn)生活條件的改善，結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)，項目區(qū)的退耕農(nóng)民逐步走上生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明的道路，對全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展和社會的安定團(tuán)結(jié)，都具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 1項目效益評價 36 項目區(qū)退耕還林成果切實得到鞏固，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境得到改善。通過退耕還林區(qū)基本口糧田建設(shè)，有利于提高退耕農(nóng)戶基本口糧田的數(shù)量和質(zhì)量，有效解決退耕農(nóng)戶的缺糧問題，使退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計得到根本保障，有利于防止毀林復(fù)耕等 現(xiàn)象，切實鞏固退耕還林成果。由于對基本口糧田道路、田間灌排設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及土壤改良與培肥地力建設(shè)，將改善基本口糧田質(zhì)量條件與生態(tài)條件。 1項目效益評價 37 1招投標(biāo)方案 招標(biāo)依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)、投標(biāo)法》，工程建設(shè)采用招標(biāo)投標(biāo)制。 項目名稱 鞏固退耕還林成果專項資金基本口糧田建設(shè)項目 招標(biāo)內(nèi)容 共分為三類，渠道與道路工程，滴灌工程，工程監(jiān)理。 渠道與道路工程 D60U型渠 1870 米，田間道路 萬平方米。 滴灌工程 低壓管道滴灌 2735畝。 工程監(jiān)理 工程監(jiān)理包括從田間工程開始實施到竣工驗收的全過程，實施嚴(yán)格的工程監(jiān)理制。 招標(biāo)范圍 渠道與道路工程，滴灌工程，工程監(jiān)理，全部招標(biāo)。 招標(biāo)組織形式 全部采取自行招標(biāo)。 招標(biāo)方式 工程監(jiān)理實行邀請招標(biāo)方式，渠道與道路工程，滴灌工程實行公開招標(biāo)。 招標(biāo)程序 根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，招標(biāo)程序如下 成立招標(biāo)組織，由招標(biāo)人自行招標(biāo)或委托招標(biāo) 1項目效益評價 38 編制招標(biāo)文件和標(biāo)底； 發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出 投標(biāo)邀請書； ，并將審查結(jié)果通知各潛在投標(biāo)人； 發(fā)售招標(biāo)文件； 組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件答疑； 確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間； 接受投標(biāo)書； 開標(biāo)； ； 、簽發(fā)中標(biāo)通知書； 。 鞏固退耕還林成果專項資金基本口糧田建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)事項申請表 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 渠道與道路工程 全部招標(biāo) 自行招標(biāo) 公開招標(biāo) 加壓滴灌 工程 全部招標(biāo) 自行招標(biāo) 公開招標(biāo) 監(jiān) 理 全部招標(biāo) 自行招標(biāo) 邀請招標(biāo) 附件 39 附表 1 阜康市 2021 年鞏固退耕還林成果 專項資金基本口糧田建設(shè)項目任務(wù)表 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村 涉及退耕人口 （人） 缺糧人口（人） 涉及基本口糧田面積 （畝） 滋泥泉子鎮(zhèn) 1032 30 2064 下湖村 140 4 280 東湖村 200 6 400 井泉村 4 0 8 葦湖村 96 3 192 東泉西村 180 6 360 九分地村 4 0 8 芨芨梁村 12 0 24 上湖村 100 3 200 東泉村 28 1 56 下南泉村 8 0 16 清真寺村 8 0 16 娘娘廟村 12 0 24 何家灣村 4 0 8 小廟村 8 0 16 五里墩村 172 6 344 沙棗泉村 12 0 24 附件 40 西沙壩村 8 0 16 中溝村 20 1 40 樹窩子村 4 0 8 八戶溝村 4 0 8 北莊子村 4 0 8 堿泉村 4 0 8 城關(guān)鎮(zhèn) 756 22 756 大西渠村 27 1 27 西樹窩子村 33 1 33 維民村 31 1 31 頭工村 4 0 4 南灣村 5 0 5 龍王廟村 4 0 4 大墩村 9 0 9 水磨溝口村 108 3 108 頭工南村 10 0 10 張家莊子村 117 4 117 上大路村 120 4 120 冰湖村 72 2 72 山坡村 105 3 105 禇家灣村 99 3 99 魚 爾溝村 9 0 9 附件 41 開發(fā)區(qū) 3 0 3 九運街鎮(zhèn) 509 20 509 豬場 3 0 3 黃土梁北村 16 1 16 黃土梁南村 27 1 27 青石頭村 12 1 12 五宮梁西村 27 1 27 七道溝村 16 1 16 樓樓莊村 4 0 4 新湖村 4 0 4 大莊子村 12 1 12 西八運村 4 0 4 七運村 3 0 3 六運村 3 0 3 八運村 4 0 4 黃土梁東村 3 0 3 五運南村 12 1 12 五運村 6 0 6 十運廟村 144 5 144 雨坡村 16 1 16 牧業(yè)村 64 2 64 山灣村 84 3 84 附件 42 南八運村 42 2 42 十運六隊 3 0 3 上戶溝鄉(xiāng) 44 2 110 小泉村 4 0 10 白楊河村 12 1 30 底溝村 23 1 58 黃山村 5 0 13 三工河鄉(xiāng) 324 10 691 三工村 27 1 8 四工村 77 3 347 石人溝 口村 192 5 192 大泉村 4 0 24 北草灘村 24 1 120 水磨溝鄉(xiāng) 277 5 551 柳城子西村 264 4 528 水磨溝村 4 0 8 紅山灣村 9 1 15 附件 43 附表 2 阜康市 2021 年鞏固退耕還林成果專項資金基本口糧田建設(shè)項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)基本情況表 項目 全市 城關(guān)鎮(zhèn) 九運街鎮(zhèn) 滋泥泉子鎮(zhèn) 上戶溝鄉(xiāng) 三工河鄉(xiāng) 水磨溝鄉(xiāng) 全鎮(zhèn) 項目區(qū) 全鎮(zhèn) 項目區(qū) 全鎮(zhèn) 項目區(qū) 全鄉(xiāng) 項目區(qū) 全鄉(xiāng) 項目區(qū) 全鄉(xiāng) 項目區(qū) 村民委員會（個） 106 28 16 34 22 28 22 6 4 5 5 5 3 鄉(xiāng)村戶數(shù)（戶） 16188 3383 1995 4463 2686 3823 2684 2647 1936 940 940 932 454 鄉(xiāng)村人口（人） 62843 13068 7883 17905 10804 15400 10868 9568 6896 3529 3529 3373 2104 總播面積 30647 41443 103510 54361 8100 5570 糧食作物面積（萬畝） 糧食作物（總產(chǎn)：噸，單產(chǎn)：公斤） 總產(chǎn) 單產(chǎn) 總產(chǎn) 單產(chǎn) 總產(chǎn) 單產(chǎn) 總產(chǎn) 單產(chǎn) 總產(chǎn) 單產(chǎn) 總產(chǎn) 單產(chǎn) 總產(chǎn) 單產(chǎn) 57613 5448 425 16845 426 28675 518 7190 444 1620 514 1835 387 農(nóng)機總動力（千瓦） 75049 11680 22102 29856 9568 952 891 農(nóng)田有效灌溉面積（萬畝） 機井（眼） 782 174 209 238 118 24 19 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入（萬元） 104289 20691 28579 22214 18604 7833 6368 農(nóng)業(yè)收入（萬元） 30031 7618 8883 8396 4015 617 502 人均收入（元） 6200 6575 6386 6272 5610 5808 5376 數(shù)據(jù)來源：阜康市國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計資料（ 2021 年） 附件 44 附表 3 阜康市 2021 年鞏固退耕還林成果專項資金基 本口糧田建設(shè)項目建設(shè)布局規(guī)模表 項目 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 建設(shè)面積 建設(shè)內(nèi)容 U60 防滲渠道（ m） 低壓管道滴灌（畝） 田間道路（ m178。） 增施有機肥（ t） 秸稈還田（ t） 測土配方施肥（畝） 技術(shù)培訓(xùn)（人次） 土壤動態(tài)監(jiān)測（畝） 全市 4681 1870 2735 12500 7000 1000 4681 3000 4681 城關(guān)鎮(zhèn) 756 650 12500 1150 160 756 750 756 九運街鎮(zhèn) 509 1220 750 110 509 500 509 滋泥泉子鎮(zhèn) 2064 1450 3050 420 2064 1000 2064 上戶溝鄉(xiāng) 110 280 180 30 110 350 110 三工河鄉(xiāng) 691 550 1040 150 691 200 691 水磨溝鄉(xiāng) 551 455 830 130 551 200 551 附件 45 附表 4 阜康市 2021 年鞏固退耕還林成果專項資金基本口糧田建設(shè)項目建設(shè)投資估算表 項 目 田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 培肥地力 質(zhì)量監(jiān)控與信息管理 U60 防滲渠道（ m） 低壓管道滴灌（畝） 田間道路 （ m178。） 增施有機肥（ t) 秸稈還田（ t） 測土配方施肥（畝） 技術(shù)培訓(xùn) （人次） 土壤動態(tài)監(jiān)測（畝） 工程量 1870 2735 12500 7000 1000 4681 3000 4681 單價 (元 /單位） 合價（萬元） 小 計（萬元） 總計（萬元） 占總投資（ %）