【正文】 把鞏固退耕還林成果作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的長(zhǎng)期重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，通過廣播、電視、宣傳牌等多種途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)《退耕還林條例》等有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳，使政策深入人心，家喻戶曉，提高廣大人民群眾對(duì)鞏固退耕還林成果工作重要性的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大退耕農(nóng)戶參與的積極性。二要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)管力度，強(qiáng)化行政推動(dòng)，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門建立健全項(xiàng)目監(jiān)管制度，采取多種行之有效的途徑和形式，根據(jù)各部門的行業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定加強(qiáng)對(duì)應(yīng)指導(dǎo)和督導(dǎo)監(jiān)管力度，解決好實(shí)施過程中的重大問題，確保各項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效果。三要進(jìn)一步做好項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步做好規(guī)劃，堅(jiān)持資源整合、集中投入、整片推進(jìn)的原則，結(jié)合鞏退專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合退耕區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)實(shí)際，科學(xué)、合理地安排好退耕區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，做到規(guī)劃一片、建成一片、見效一片。切實(shí)做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算工作，使之更加符合實(shí)際，更具操作性。四要加大后續(xù)管護(hù)力度。健全后續(xù)管護(hù)機(jī)制，成立后續(xù)管護(hù)專門機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，明確相關(guān)人員職責(zé)，建立管理制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，使管護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。積極籌措后續(xù)管護(hù)資金，用于項(xiàng)目的后續(xù)管護(hù)工作。五、幾點(diǎn)建議建議省市相關(guān)部門能適當(dāng)提前審批一些專項(xiàng)實(shí)施方案，如補(bǔ)植補(bǔ)造項(xiàng)目。對(duì)分項(xiàng)目的計(jì)劃和資金能盡早下達(dá)，便于項(xiàng)目早日實(shí)施，發(fā)揮效益。適當(dāng)提高農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目國(guó)家資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)減少地方配套資金。明確配套資金比例，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。鑒于該項(xiàng)目實(shí)施期長(zhǎng)，任務(wù)重，建議省級(jí)相關(guān)部門加大地方投入，進(jìn)一步明確各建設(shè)項(xiàng)目配套資金和工作經(jīng)費(fèi)省、地、縣配套比例，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。第五篇：佛坪縣2009年鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案佛坪縣2009年鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案為了進(jìn)一步鞏固退耕還林成果，加快推進(jìn)我縣農(nóng)村能源建設(shè)步伐，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，按照市發(fā)改委《關(guān)于編制2009年鞏固退耕還林成果計(jì)劃的通知》（漢發(fā)改農(nóng)經(jīng)?2009?661號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，編制了佛坪縣2009年鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想及工作原則（一）指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)“三農(nóng)”，通過發(fā)展太陽(yáng)能灶和節(jié)柴灶，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)清潔能源，減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，保護(hù)森林資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)民的生活居住環(huán)境，推動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。（二）工作原則：農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)要堅(jiān)持與新農(nóng)村示范建設(shè)相結(jié)合，與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，與農(nóng)村改廚、改圈、改廁相結(jié)合，與農(nóng)民增收相結(jié)合的原則。按照生產(chǎn)和生活并重，建池和管理并重，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重的要求，加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵循“因地制宜、量力而行，政策引導(dǎo)、農(nóng)民自愿，突出重點(diǎn)、集中連片”的原則。二、目標(biāo)任務(wù)（一）節(jié)柴灶2009年在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23村，按照節(jié)柴灶建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的要求，推廣節(jié)柴灶2175戶。長(zhǎng)角壩鄉(xiāng)上沙窩村55戶，教場(chǎng)壩村165戶，田壩村30戶,龍草坪村65戶，小南坪村35戶。袁家莊鎮(zhèn)塘灣村90戶，關(guān)溝村50戶，肖家莊村150戶。西岔河鎮(zhèn)彭家溝村150戶，西岔河村140戶，瓦寨村45戶。十畝地鄉(xiāng)案板溝村45戶，聯(lián)合村55戶。大河壩鎮(zhèn)木耳溝村30戶，共力村50戶，水田坪村140戶。石墩河鄉(xiāng)石墩河村160戶；陳家壩鎮(zhèn)孔家灣村220戶，三郎溝村130戶。栗子壩鄉(xiāng)女兒壩村55戶，八畝田村45戶，西花村100戶。岳壩鄉(xiāng)大古坪村50戶，草林村120戶。（二）太陽(yáng)能灶2009年全縣推廣太陽(yáng)能灶25戶，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)陳家壩鎮(zhèn)陳家壩村。三、項(xiàng)目實(shí)施單位項(xiàng)目由科技和農(nóng)業(yè)局（能源辦）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施。四、建設(shè)內(nèi)容及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（一）建設(shè)內(nèi)容：節(jié)柴灶項(xiàng)目要求節(jié)柴灶外形為一字型和T字型，主、副煙道設(shè)計(jì)合理。與改廚同步設(shè)計(jì)，同步施工。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是：①?gòu)N房為永久建筑，面積不少12平方米，水泥地面，墻面刷白或貼瓷磚。②節(jié)柴灶灶面、灶身貼瓷磚，灶臺(tái)高度75cm。③廚房?jī)?nèi)廚柜、水池等布局要合理，寬不小于50厘米，高度7580厘米,雙層，貼瓷磚并安裝推拉門或防蟲、防蠅網(wǎng)。太陽(yáng)能灶。安裝調(diào)試按技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行。（二）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)柴灶施工必須執(zhí)行《節(jié)柴節(jié)煤灶標(biāo)準(zhǔn)圖集》的要求。太陽(yáng)能灶符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。五、資金籌措及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（一）節(jié)柴灶項(xiàng)目總投資218萬(wàn)元，其中國(guó)家專項(xiàng)資金87萬(wàn)元，地方配套群眾及自籌131萬(wàn)元，國(guó)家對(duì)按項(xiàng)目要求完成節(jié)柴灶改造及改廚的農(nóng)戶，每戶補(bǔ)助400元。（二）太陽(yáng)能灶項(xiàng)目總投資2萬(wàn)元，其中國(guó)家專項(xiàng)資金投1萬(wàn)元，地方配套群眾自籌1萬(wàn)元，國(guó)家對(duì)安裝使用太陽(yáng)能灶的農(nóng)戶每臺(tái)灶補(bǔ)助400元。我縣2009年鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目總投資220萬(wàn)元。其中國(guó)家專項(xiàng)資金投入88萬(wàn)元，地方配套及群眾自籌132萬(wàn)元。六、實(shí)施步驟項(xiàng)目建設(shè)分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：宣傳動(dòng)員與技術(shù)培訓(xùn)階段（2009年11月底前）。組織技術(shù)人員與鄉(xiāng)、村干部深入農(nóng)戶家中再次做好宣傳動(dòng)員工作，確定建設(shè)戶做好前期備料工作。組織30名技工參加一次節(jié)柴灶操作技能培訓(xùn)，培訓(xùn)重點(diǎn)是新型節(jié)柴灶施工工藝等新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，為項(xiàng)目全面實(shí)施奠定技術(shù)基礎(chǔ)。第二階段：全面啟動(dòng)與實(shí)施階段（2009年12月—2010年4月）。從12月份開始，我縣農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目將正式全面啟動(dòng)。建設(shè)工作按照整村推進(jìn)，集中建設(shè)的方式進(jìn)行。第三階段:檢查驗(yàn)收階段（2010年5月—2011年6月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，先進(jìn)行自查自驗(yàn)，覆蓋率100%，撰寫自查報(bào)告。自查自驗(yàn)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向縣發(fā)展計(jì)劃局、科技和農(nóng)業(yè)局提出檢查驗(yàn)收申請(qǐng)?？h發(fā)展計(jì)劃局、縣財(cái)政局、科技和農(nóng)業(yè)局將抽調(diào)專人組成自查自驗(yàn)工作組，深入到項(xiàng)目村，逐戶檢查驗(yàn)收，檢查面達(dá)到60%。全縣自查自檢工作結(jié)束后，將申請(qǐng)省、市分別驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在縣級(jí)檢查驗(yàn)收結(jié)束后，將檢查驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行鄉(xiāng)、村、組三級(jí)公示，公示期7天，公示期滿農(nóng)戶無(wú)異議。由縣科技和農(nóng)業(yè)局在10個(gè)工作日內(nèi)以村為單位將農(nóng)戶補(bǔ)助資金下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以一卡通形式將補(bǔ)貼資金兌付給農(nóng)戶。七、保障措施（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h科技和農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)培訓(xùn)和物資、資金管理、監(jiān)督檢查等方面的管理協(xié)調(diào)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，并落實(shí)安全生產(chǎn)管理措施。同時(shí)在農(nóng)村能源建設(shè)過程中，要?jiǎng)訂T各方力量，把扶貧開發(fā)、移民搬遷、農(nóng)村“三改”、地方病防治、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金整合起來，向項(xiàng)目建設(shè)區(qū)傾斜，形成部門協(xié)作，全社會(huì)共同參與農(nóng)村能源建設(shè)的良好氛圍。財(cái)政部門和審計(jì)部門加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保補(bǔ)助資金足額到戶。（二）積極宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)。充分利用電視、廣播等各種媒體，采取多種形式 和方法，把能源建設(shè)變成廣大群眾的自覺行為。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)和農(nóng)戶使用技能的培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民數(shù)4000人次。確保節(jié)柴灶改造成功率達(dá)100%，使用率達(dá)100%。(三）加快工程進(jìn)度。涉及農(nóng)村能源建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，集中力量。組織廣大農(nóng)戶，集中時(shí)間進(jìn)行節(jié)柴灶的改造和太陽(yáng)能灶的安裝。涉及部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，合力推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)。（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在工程建設(shè)過程中，項(xiàng)目實(shí)施單位要堅(jiān)持不定期對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行督促檢查，保證項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)不出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，認(rèn)真組織自查自檢，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，確保建設(shè)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。