安徽省高新技術(shù)企業(yè)減免稅政策效應(yīng)分析報(bào)告-資料下載頁
2025-08-03 03:35本頁面
【正文】 研發(fā)費(fèi)用”發(fā)生額為基準(zhǔn)，對(duì)于不符合“研發(fā)費(fèi)用”的項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在年度匯算清繳和專項(xiàng)審計(jì)時(shí)應(yīng)予以扣除。若研發(fā)費(fèi)用的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一時(shí)無法過渡到會(huì)計(jì)口徑或稅收法規(guī)的口徑，則盡快明確和完善工作指引中關(guān)于研發(fā)費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定，尤其是其中容易產(chǎn)生不同理解的部分，要盡量明晰和準(zhǔn)確。（五）統(tǒng)一產(chǎn)品收入歸集口徑。一是單獨(dú)建立明細(xì)核算。為了便于高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入的審計(jì)確認(rèn)，建議有關(guān)主管部門應(yīng)盡快出臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))目錄以及認(rèn)定辦法，對(duì)申報(bào)企業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))進(jìn)行認(rèn)定，中介機(jī)構(gòu)可以據(jù)此來確定高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入，與此同時(shí)，申報(bào)企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范和完善高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入核算，高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入單獨(dú)建立明細(xì)賬目核算。二是明確收入指標(biāo)口徑的統(tǒng)一。保持收入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的口徑和方法一致，如對(duì)銷售收入、總收入等企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)應(yīng)明確口徑，原則上保持一致，既便于實(shí)際操作，也便于會(huì)計(jì)口徑統(tǒng)一歸集計(jì)算。同時(shí)，高新產(chǎn)品收入歸集口徑應(yīng)與稅法口徑一致，避免出現(xiàn)在匯算清繳時(shí)出現(xiàn)應(yīng)納稅所得額的調(diào)增或調(diào)減，有利于外部使用者直觀理解，提高收入指標(biāo)口徑的使用效果。（六）更好服務(wù)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作。一是構(gòu)建明確的研發(fā)項(xiàng)目界定標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)對(duì)其研究開發(fā)稅收優(yōu)惠中“合格的研發(fā)活動(dòng)”制定了四方面的標(biāo)準(zhǔn)，但并未規(guī)定具體的研發(fā)項(xiàng)目范圍。建議借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大研發(fā)活動(dòng)范圍，建立通用的研發(fā)活動(dòng)測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)能夠?qū)ρ邪l(fā)活動(dòng)和研發(fā)支出進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)定。二是建立科學(xué)合理的認(rèn)定指標(biāo)體系。從國(guó)家鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原點(diǎn)出發(fā)，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)各項(xiàng)認(rèn)定指標(biāo)的科學(xué)性進(jìn)行全面評(píng)估，及時(shí)提出不適宜指標(biāo)值的調(diào)整建議。比如，受經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境和企業(yè)成長(zhǎng)階段影響，銷售增長(zhǎng)率有時(shí)很難做到逐年遞增；研發(fā)人員以及具備大學(xué)專科以上學(xué)歷科技人員的比例問題，與企業(yè)能否形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占比等指標(biāo)沒有正相關(guān)關(guān)系，宜降低該指標(biāo)值。三是全面加強(qiáng)后續(xù)管理。建立健全部門協(xié)作和信息反饋機(jī)制，對(duì)于日常管理中發(fā)現(xiàn)的不具備認(rèn)定條件的高新技術(shù)企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)暫停其享受有關(guān)稅收優(yōu)惠，并及時(shí)提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。（七）企業(yè)要高度重視創(chuàng)新能力的塑造。一是領(lǐng)導(dǎo)及管理層要正確決策企業(yè)的科研投入配比，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與科研成果轉(zhuǎn)化工作。二是要制定一套適合本企業(yè)自身特點(diǎn)的健全的科研活動(dòng)管理辦法，形成科研投入產(chǎn)出測(cè)評(píng)體系。三是要營(yíng)造科研活動(dòng)氛圍，制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)員工的持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新工作，還要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市企業(yè)相關(guān)的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的科研課題及科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，獲取政府的科研活動(dòng)資助。四是要重視自身科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積累，注重科技產(chǎn)品的市場(chǎng)化應(yīng)用，持之以恒提高自主創(chuàng)新能力。
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