安徽省高新技術(shù)企業(yè)減免稅政策效應(yīng)分析報(bào)告(更新版)
【正文】 準(zhǔn)，若因此不能再享受稅收優(yōu)惠不符合國家產(chǎn)業(yè)扶持的初衷。目前研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策雖然較當(dāng)初規(guī)定有所擴(kuò)大，但仍只允許對直接研發(fā)人員的工資等8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行加計(jì)扣除，而研發(fā)人員的“三險(xiǎn)一金”、研發(fā)成果的檢測、鑒定費(fèi)，知識產(chǎn)權(quán)申請費(fèi)等都不允許加計(jì)扣除，《工作指引》扣除范圍顯得過窄。2011年至2013年，汽車及裝備制造業(yè)稅收由188億元增加到225億元，%。（一）促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（四）股份公司是稅收減免主力軍。2011年至2013年，、%、%%，%。一、安徽省高新技術(shù)企業(yè)減免稅特征分析（一）減免稅力度不斷加大。信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)減免稅額占比增長較快，%%。二、安徽省高新技術(shù)企業(yè)稅收減免政策效應(yīng)分析近年來，隨著高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策在安徽的落地實(shí)施，減免稅政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新等方面的積極效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分布情況看，安徽省高新技術(shù)企業(yè)主要集中在汽車及裝備制造業(yè)，2012年該領(lǐng)域企業(yè)戶數(shù)占高新技術(shù)企業(yè)總戶數(shù)的比重為61%。之后，國家稅務(wù)總局對于可享受加計(jì)扣除的研究開發(fā)活動(dòng)范圍作了具體規(guī)定。就創(chuàng)業(yè)型企業(yè)來說，當(dāng)企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)階段時(shí)，需要投入大量資金用于研發(fā)，在研發(fā)成果轉(zhuǎn)化前很難產(chǎn)生銷售收入，也就不會(huì)有盈利，因而無法享受稅收優(yōu)惠。高新技術(shù)企業(yè)和小型微利企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占特殊地位，對國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)和小型微利企業(yè)實(shí)行更低優(yōu)惠稅率是必要的。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局財(cái)稅字〔1999〕45號文件專門就促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面的稅收政策作了明確規(guī)定，但安徽省高新技術(shù)企業(yè)減免稅數(shù)據(jù)顯示，近三年個(gè)人所得稅減免額均為零，沒有企業(yè)享受到該項(xiàng)優(yōu)惠政策。要樹立和落實(shí)問題導(dǎo)向，特別是要針對優(yōu)惠政策執(zhí)行中反映出的突出問題，諸如職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)，以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)方面的個(gè)人所得稅政策等，認(rèn)真查找問題成因，分類采取應(yīng)對措施，對于企業(yè)不熟悉的，加大政策宣傳和解讀力度，讓所有高新技術(shù)企業(yè)都能準(zhǔn)確理解和運(yùn)用好相關(guān)政策；屬于政策本身問題的，重新進(jìn)行綜合評估后加以完善，實(shí)現(xiàn)國家鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。（三）明晰自主知識產(chǎn)權(quán)核心地位。通過這些明細(xì)科目的設(shè)置，可以保證研究開發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用歸集的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。保持收入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的口徑和方法一致，如對銷售收入、總收入等企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)應(yīng)明確口徑，原則上保持一致，既便于實(shí)際操作，也便于會(huì)計(jì)口徑統(tǒng)一歸集計(jì)算。比如，受經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境和企業(yè)成長階段影響，銷售增長率有時(shí)很難做到逐年遞增；研發(fā)人員以及具備大學(xué)專科以上學(xué)歷科技人員的比例問題，與企業(yè)能否形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占比等指標(biāo)沒有正相關(guān)關(guān)系，宜降低該指標(biāo)值。
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1