安徽省高新技術(shù)企業(yè)減免稅政策效應(yīng)分析報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-13 03:35本頁面
【正文】 域企業(yè)戶數(shù)占高新技術(shù)企業(yè)總戶數(shù)的比重為61%。（四）促進(jìn)了勞動(dòng)就業(yè)。三、高新技術(shù)企業(yè)減免稅政策執(zhí)行中反映出的主要問題從安徽省的情況來看，稅收減免無疑對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。主要表現(xiàn)在：（一）研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除范圍較窄。之后，國家稅務(wù)總局對(duì)于可享受加計(jì)扣除的研究開發(fā)活動(dòng)范圍作了具體規(guī)定。（二）研究開發(fā)費(fèi)項(xiàng)目內(nèi)容不明確、管理困難。同時(shí)，部分企業(yè)因技術(shù)開發(fā)費(fèi)歸集過于復(fù)雜或無法準(zhǔn)確歸集而未享受加計(jì)扣除。（三）虧損企業(yè)及創(chuàng)業(yè)期企業(yè)等不能享受相應(yīng)優(yōu)惠。就創(chuàng)業(yè)型企業(yè)來說，當(dāng)企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)階段時(shí)，需要投入大量資金用于研發(fā)，在研發(fā)成果轉(zhuǎn)化前很難產(chǎn)生銷售收入，也就不會(huì)有盈利，因而無法享受稅收優(yōu)惠。（四）職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策應(yīng)用不足?！卑创苏撸霾菏械囟惒块T管轄的38家高新技術(shù)企業(yè)在2013年可稅前扣除職工教育經(jīng)費(fèi)支出4083萬元，然而實(shí)際發(fā)生職工教育經(jīng)費(fèi)支出517萬元，%，其中有19家未發(fā)生職工教育經(jīng)費(fèi)支出。（五）優(yōu)惠稅率有下調(diào)的空間。高新技術(shù)企業(yè)和小型微利企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占特殊地位，對(duì)國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)和小型微利企業(yè)實(shí)行更低優(yōu)惠稅率是必要的。因此，%或10%的優(yōu)惠稅率，進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)行的稅收優(yōu)惠主要是對(duì)已取得科研成果、并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)，而不是針對(duì)具體的科技研究開發(fā)活動(dòng)及其項(xiàng)目。另一方面，容易出現(xiàn)濫用優(yōu)惠的現(xiàn)象，使高新技術(shù)企業(yè)中的非高新（產(chǎn)品）技術(shù)收入（如投資收益、營業(yè)外收入等）也享受科技優(yōu)惠政策，造成優(yōu)惠的濫用。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局財(cái)稅字〔1999〕45號(hào)文件專門就促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面的稅收政策作了明確規(guī)定，但安徽省高新技術(shù)企業(yè)減免稅數(shù)據(jù)顯示，近三年個(gè)人所得稅減免額均為零，沒有企業(yè)享受到該項(xiàng)優(yōu)惠政策。然而截至2013年底，蚌埠市地稅部門管轄的企業(yè)中有18家辦理了股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)備案，卻沒有一戶辦理個(gè)人所得稅緩繳備案手續(xù)，這說明有關(guān)股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅政策尚未得到有效利用。針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)在認(rèn)定與稅收管理等方面存在的問題，不僅要在政策層次上加以完善，同時(shí)還必須在認(rèn)定與稅收管理的實(shí)際工作中不斷改進(jìn)與深化。減免稅是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的重要方式，是稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)黨和國家工作大局的重要體現(xiàn)。要樹立和落實(shí)問題導(dǎo)向，特別是要針對(duì)優(yōu)惠政策執(zhí)行中反映出的突出問題，諸如職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)，以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)方面的個(gè)人所得稅政策等，認(rèn)真查找問題成因，分類采取應(yīng)對(duì)措施，對(duì)于企業(yè)不熟悉的，加大政策宣傳和解讀力度，讓所有高新技術(shù)企業(yè)都能準(zhǔn)確理解和運(yùn)用好相關(guān)政策；屬于政策本身問題的，重新進(jìn)行綜合評(píng)估后加以完善，實(shí)現(xiàn)國家鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)期集中體現(xiàn)
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1