安徽省高新技術企業(yè)減免稅政策效應分析報告-免費閱讀
【正文】 一是領導及管理層要正確決策企業(yè)的科研投入配比，持續(xù)進行研究開發(fā)與科研成果轉化工作。美國對其研究開發(fā)稅收優(yōu)惠中“合格的研發(fā)活動”制定了四方面的標準，但并未規(guī)定具體的研發(fā)項目范圍。（五）統(tǒng)一產品收入歸集口徑。三是一些企業(yè)在申報時擁有的知識產權在高企資質有效期內失效，同時企業(yè)又在有效期內擁有了新的知識產權，對企業(yè)的此類行為應予以明確。允許企業(yè)按銷售收入的一定比例稅前提取技術開發(fā)準備金，該項資金專門用于一定時期內的技術研發(fā)工作，這樣可以讓那些尚處于創(chuàng)業(yè)期、暫時沒有盈利的企業(yè)也能享受到稅收優(yōu)惠。針對高新技術企業(yè)在認定與稅收管理等方面存在的問題，不僅要在政策層次上加以完善，同時還必須在認定與稅收管理的實際工作中不斷改進與深化?，F(xiàn)行的稅收優(yōu)惠主要是對已取得科研成果、并產生經(jīng)濟效益的企業(yè)，而不是針對具體的科技研究開發(fā)活動及其項目?！卑创苏?，蚌埠市地稅部門管轄的38家高新技術企業(yè)在2013年可稅前扣除職工教育經(jīng)費支出4083萬元，然而實際發(fā)生職工教育經(jīng)費支出517萬元，%，其中有19家未發(fā)生職工教育經(jīng)費支出。同時，部分企業(yè)因技術開發(fā)費歸集過于復雜或無法準確歸集而未享受加計扣除。三、高新技術企業(yè)減免稅政策執(zhí)行中反映出的主要問題從安徽省的情況來看，稅收減免無疑對高新技術產業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。（二）促進了技術進步。國有企業(yè)、外商投資企業(yè)減免稅占比均呈上升趨勢，%、%%、%。2011年至2013年，、%、%%。安徽省高新技術企業(yè)減免稅政策效應分析報告安徽省地稅局收入規(guī)劃核算處 所得稅處課題組高新技術企業(yè)是先進生產力的發(fā)展方向，是國家重點扶持領域。增值稅減免稅額占比居于第二，%、%%。（五）征前減免是主要減免方式。2011年至2013年，安徽省高新技術企業(yè)累計申請專利56817項，授權專利37371項，%%。但通過調研發(fā)現(xiàn)，高新技術產業(yè)優(yōu)惠政策在制定及實踐工作中仍存在一些問題。以安徽地稅為例，2012年征管的高新技術企業(yè)有572戶，當年匯算清繳實際享受研發(fā)費用加計扣除的企業(yè)只有313戶；2013年征管的高新技術企業(yè)有678戶，當年年匯算清繳實際享受研發(fā)費用加計扣除的企業(yè)只有314戶，從一個側面反映出優(yōu)惠政策并未充分發(fā)揮促進企業(yè)技術進步、發(fā)展高科技產業(yè)的作用。一定程度上反映了部分高新技術企業(yè)對人才培養(yǎng)工作的重視程度不夠，缺乏創(chuàng)新動力。這樣的稅收政策，一方面缺乏針對性，只是對已形成科技實力的高新技術企業(yè)以及已享有科研成果的技術性收入實行優(yōu)惠，對在取得收入以前進行的大量科技投資、對創(chuàng)新的過程并不給予優(yōu)惠，對技術創(chuàng)新的巨大風險未能給予有效補償。（一）切實加強減免稅政策宣傳。二是建議國家擴大研發(fā)費用加計扣除范圍。（四
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