【正文】 人文景觀交相輝映；（3）以連續(xù)、交織的道路空間連接園區(qū)的空間視線通廊，強(qiáng)化工業(yè)特征的表現(xiàn)力。2 景觀網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃 在充分考慮園區(qū)現(xiàn)狀景觀特色及園區(qū)建設(shè)目標(biāo)等因素的基礎(chǔ)上，規(guī)劃形成“一心、兩軸、多節(jié)點(diǎn)”的園區(qū)景觀安全格局。（1）“一心”位于園區(qū)服務(wù)區(qū)內(nèi)，該處集園區(qū)行政、醫(yī)療、商貿(mào)、休閑、娛樂為一體，是園區(qū)的公共服務(wù)中心，豐富的服務(wù)功能體現(xiàn)了園區(qū)建筑風(fēng)格的多樣化，是整個園區(qū)的建筑景觀核心，也是園區(qū)現(xiàn)代化精神面貌的體現(xiàn)。（2）“兩軸” 在原有的張平公路的基礎(chǔ)上對路基進(jìn)行擴(kuò)展，同時兩面加強(qiáng)綠化，形成園區(qū)的綠色通道。開敞的視野直對合黎山，兩側(cè)綠林遍布，工業(yè)景觀濃厚。同時在景觀長廊上布置若干街頭小景區(qū)作為點(diǎn)綴，作為反映整個園區(qū)精神面貌的景觀大道。園區(qū)縱向主干道是園區(qū)縱深的反映，通過與張平公路橫縱搭配，集中反映園區(qū)的景觀特色。（3）多節(jié)點(diǎn)規(guī)劃在一些敏感的區(qū)域內(nèi)布置景觀節(jié)點(diǎn)，體現(xiàn)園區(qū)的景色，同時對于整體景觀格局做有益的補(bǔ)充。第十二章 環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生規(guī)劃一 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必要條件，園區(qū)的發(fā)展并不立足于單一的工業(yè)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而是建立在多個企業(yè)和產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)發(fā)展的基礎(chǔ)上。因此，對于一個園區(qū)來說，如果能在相關(guān)理論的指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成，通過有目的的規(guī)劃，進(jìn)行企業(yè)和產(chǎn)業(yè)間的鏈接和組合，無疑對該區(qū)域充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。 1 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 （1）大氣環(huán)境 張掖市甘州區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況為：大氣總懸浮微粒、二氧化硫、 mg/m3， mg/m3以內(nèi)。兔兒壩灘位于張掖市北部郊區(qū)，總體大氣質(zhì)量好于市區(qū)。 （2）噪聲污染 目前園區(qū)內(nèi)只有5家企業(yè)，基本無噪音污染。 （3）環(huán)境保護(hù)遵循的原則① 以園區(qū)發(fā)展策略為主，在充分考慮園區(qū)環(huán)境容量的基礎(chǔ)上制定規(guī)劃期內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量遠(yuǎn)景目標(biāo)；② 充分考慮人口、資源和環(huán)境的關(guān)系，保護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)園區(qū)甚至城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)；③ 依靠科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，提高污染控制技術(shù)，改革落后生產(chǎn)方式和生產(chǎn)工藝，大力推廣清潔生產(chǎn)，減少污染物的排放量。④ 提高資源的綜合利用率，推廣廢物資源化技術(shù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)。⑤ 加強(qiáng)管理，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段保證園區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施。2 主要污染源及污染因子主要污染源及污染因子項(xiàng)目主要污染源污染因子類別排放形式污染源廢氣有組織排放生活鍋爐、原礦破碎NOX,H2S,SO2,CO,HCN廢水有組織排放選礦廢水、洗煤廢水、生活廢水石油類、揮發(fā)酚、硫化物、氰化物等 噪聲整體聲源破碎機(jī)、磨機(jī)、空壓機(jī)、水泵房設(shè)備噪聲固廢連續(xù)排放礦渣、生活垃圾、固體廢棄物煤化工兩種氣化工藝的廢水水質(zhì)廢水中的雜質(zhì)（mgL1）魯奇固定床德古士氣流床苯酚500——550010氨3500——90001300——2700焦油500無甲酸化合物無100——1200氫化物1——4010——30COD3500——23000200——7603 主要環(huán)境指標(biāo)（1）大氣環(huán)境指標(biāo)規(guī)劃嚴(yán)格按照優(yōu)于國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095—96）二級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制；（2）水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo) 各企業(yè)所排放污水主要指標(biāo)不應(yīng)超過園區(qū)在建污水廠進(jìn)口水質(zhì)允許指標(biāo)，污水處理廠所排水指標(biāo)優(yōu)于國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。（3）噪音環(huán)境質(zhì)量指標(biāo) 園區(qū)環(huán)境噪音控制重點(diǎn)是交通噪音和工廠噪音，對前者應(yīng)采取城市交通管理辦法，對后者應(yīng)采取隔、吸、消等防、降噪聲措施治理。噪聲控制指標(biāo)達(dá)到交通干線道路兩側(cè)控制標(biāo)準(zhǔn)（晝間70分貝，夜間55分貝）。二 環(huán)境衛(wèi)生1 規(guī)劃原則（1）依據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》合理布局，方便使用，清潔園區(qū)的原則；（2）垃圾處理堅(jiān)持無害化，減量化，資源化的原則；（3）垃圾收運(yùn)爭取容器化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化；2 固體廢物處理（1）生活垃圾根據(jù)本次規(guī)劃人口預(yù)測，——，用人均指標(biāo)法預(yù)測生活垃圾量，參考相關(guān)規(guī)范及結(jié)合實(shí)際情況，2020年園區(qū)日產(chǎn)垃圾量24——。（2）其他固體垃圾 建筑垃圾：由指定單位統(tǒng)一管理，明確各自的清運(yùn)責(zé)任。 工業(yè)固體廢物：在環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對廢舊物資的回收利用。使工業(yè)固廢減量化，資源化，防止環(huán)境污染。 危險固體廢物：由環(huán)衛(wèi)部門密閉收集后處理。3 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 （1）垃圾處理廠 規(guī)劃在園區(qū)東南部設(shè)置一處垃圾填埋場，規(guī)劃使用年限15年。 （2）垃圾收集運(yùn)輸 園區(qū)生活垃圾采用集中收集，密封轉(zhuǎn)運(yùn)，統(tǒng)一處理的收運(yùn)處理體系。 生活垃圾采用帶狀分類收集的方式，同時合理布局垃圾袋收集點(diǎn)，生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不超過200米。（3）垃圾清運(yùn)車輛垃圾清運(yùn)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，垃圾車輛按照5000人一輛計算，至規(guī)劃期末共計需要4輛。（4）環(huán)衛(wèi)車輛停車場，修理廠 環(huán)衛(wèi)汽車停車場修理用地規(guī)模由服務(wù)范圍和停車數(shù)量等因素確定，一般按每輛車占地200m3計。（5）廢物箱廢物箱一般設(shè)置在街道兩邊和路口，設(shè)置間距30——50m。（6）公共廁所園區(qū)公廁按照3000人設(shè)置一座，均采用水沖式。設(shè)置原則如下：主干道公廁的距離值為300——500m，支路小于300m，一般街道公廁之間的距離為750——1000m為宜。居住區(qū)按照300——500m。第十三章 綜合防災(zāi)規(guī)劃一 防洪規(guī)劃1 現(xiàn)狀目前園區(qū)東側(cè)邊界為平易河，由山洪沖擊而成，河道深約5——7米，寬20——30米。平常河水干涸，在洪水迅猛時，水量較大，最后匯入山丹河，對園區(qū)存在潛在的危害。由于缺乏洪水的水文資料，無法確定洪峰的排洪量，所以無法確定洪水的安全防護(hù)間距。規(guī)劃為了安全起見，對河流兩側(cè)用地暫不做安排。從今年開始逐步監(jiān)測水文資料，初步掌握水量信息后再做安排。2 防洪規(guī)范按照《防洪標(biāo)準(zhǔn)》，園區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。3 規(guī)劃措施（1）對平易河進(jìn)行疏浚，把河道拉直后開挖底寬50米，口寬55米，邊坡1：，在河道底部每100米做1道攔砂檻，然后對河道兩岸進(jìn)行漿砌石護(hù)砌。（2）在園區(qū)東北邊界和東南邊界各做5公里長的土石防洪壩，壩頂寬4米，邊坡1：，基礎(chǔ)用重力式漿砌石。4 具體詳見工業(yè)園區(qū)防洪專項(xiàng)規(guī)劃二 消防現(xiàn)狀1 現(xiàn)狀園區(qū)內(nèi)現(xiàn)無任何消防設(shè)施。2 規(guī)劃原則（1）按照《中華人民共和國消防法》的要求，科學(xué)合理的規(guī)劃園區(qū)消防安全體系，提高園區(qū)綜合防火能力。（2）貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的消防工作方針，建設(shè)具有國內(nèi)先進(jìn)水平，適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的消防安全保障體系。（3）堅(jiān)持近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，全面規(guī)劃與分布實(shí)施相結(jié)合，均衡布局和重點(diǎn)防護(hù)相結(jié)合，科學(xué)性和可操作性相結(jié)合的方法。3 消防責(zé)任區(qū)劃分據(jù)用地性質(zhì)和消防分類，將園區(qū)建設(shè)用地劃分為5個消防責(zé)任區(qū)。消防責(zé)任區(qū)1：主要為居住生活區(qū)和園區(qū)公共服務(wù)區(qū)，是行政機(jī)關(guān)集中區(qū)、商業(yè)中心區(qū)、文化娛樂設(shè)施集中區(qū)，也是高層建筑集中區(qū)，同時兼顧鐵路以西電力能源區(qū)。消防責(zé)任區(qū)2：主要以北部置換組團(tuán)為主，同時兼顧鐵路以東部分電力能源區(qū)。消防責(zé)任區(qū)3：主要以礦產(chǎn)品加工區(qū)及倉儲區(qū)為主。消防責(zé)任區(qū)4：主要以南部置換組團(tuán)用地為主。消防責(zé)任區(qū)5：主要以主干道南側(cè)居住生活區(qū)及部分南部置換組團(tuán)用地為主。4 消防站布置規(guī)劃消防隊(duì)接到火警后要在最短的時間內(nèi)到達(dá)火場，具體指：發(fā)生火災(zāi)時，消防隊(duì)接到火警5分鐘內(nèi)要能到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣。消防站布局要根據(jù)工業(yè)企業(yè)、人口密度、重點(diǎn)單位、建筑條件及道路交通、地形等因素條件確定。5 消防通道規(guī)劃園區(qū)建設(shè)中應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范設(shè)置消防通道，寬度不小于4m，凈高不低于4m。6 消防給水規(guī)劃（1）消防用水量預(yù)測消防用水量按照同一時間內(nèi)發(fā)生火災(zāi)次數(shù)二次計算，同時考慮到本園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)中有部分高危產(chǎn)業(yè)，故一次火災(zāi)用水量50L/S，消防持續(xù)時間按2小時計算，則消防用水量720m3。（2）給水規(guī)劃消防給水管道與園區(qū)供水管道相結(jié)合；消防給水管道，消火栓沿道路設(shè)置，消火栓間距120米。三 抗震規(guī)劃1 規(guī)劃思路（1）預(yù)防為主，平震結(jié)合；（2）重點(diǎn)做好生命線工程和要害部門的防震減災(zāi)工作；（3）結(jié)合園區(qū)建設(shè)工程設(shè)防，制定防震減災(zāi)措施，提高園區(qū)綜合抗震能力，并制定應(yīng)急預(yù)案；2 地震設(shè)防烈度園區(qū)地震設(shè)防基本烈度為七度，所有建設(shè)用地和建筑物，構(gòu)筑物都應(yīng)該按照地震規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃，工程設(shè)計和施工。3 避震疏散規(guī)劃（1）疏散體制：為了確保園區(qū)疏散工作的順利進(jìn)行，必須建立完善的應(yīng)急疏散指揮機(jī)構(gòu)；（2）利用園區(qū)綠地，廣場，安排避震疏散場所；（3）疏散道路：規(guī)劃主干路AA2作為園區(qū)疏散通道。（4）無次生災(zāi)害源的公園（濱水公園禁止），廣場，避震據(jù)點(diǎn)和抗震性能好的建筑可作為避震疏散場地；4 生命線工程防災(zāi)規(guī)劃生命線工程主要包括供水、供電、供氣、通信、交通、衛(wèi)生、消防等系統(tǒng)。要求生命線系統(tǒng)規(guī)劃中建筑物和構(gòu)筑物抗震設(shè)計必須提高一度設(shè)防。生命線系統(tǒng)設(shè)計到供水管，排水管和電力，通信管道等基礎(chǔ)設(shè)施，其接口、埋深及基礎(chǔ)處理，安裝方式必須符合抗震設(shè)防的要求，確保地震發(fā)生時，次生災(zāi)害觸發(fā)幾率較小。四 人防規(guī)劃人防規(guī)劃全面遵循“全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、平戰(zhàn)結(jié)合、質(zhì)量第一”的原則。加強(qiáng)人防工程建設(shè)，提高城市綜合防護(hù)能力，按照國家規(guī)定要求進(jìn)行人防設(shè)施配置。重視園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的防護(hù)，提高城市生命線的生存能力。提高預(yù)警能力，警報音響覆蓋率2015年達(dá)到90%以上。第十四章 近期建設(shè)規(guī)劃根據(jù)本次規(guī)劃的要求，近期建設(shè)規(guī)劃是指2009——2015共六年的園區(qū)建設(shè)。近期建設(shè)規(guī)劃對于總體規(guī)劃的有序?qū)嵤岣呖傮w規(guī)劃的可實(shí)施性具有重要的作用，對園區(qū)重大項(xiàng)目的建設(shè)予以空間、資金和政策的支持，為長遠(yuǎn)的發(fā)展提供合理的空間基礎(chǔ)。 一 近期規(guī)劃指導(dǎo)思想 1 既要保持近期園區(qū)建設(shè)的合理布局，又要考慮遠(yuǎn)期園區(qū)發(fā)展，使園區(qū)近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃和諧銜接，促使園區(qū)良性發(fā)展。2 園區(qū)建設(shè)應(yīng)與其它園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧統(tǒng)一。二 近期建設(shè)重點(diǎn)重點(diǎn)加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施的配套水平和道路通行能力，改善道路交通、給水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施條件，保證園區(qū)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，為園區(qū)的進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)提供支撐條件。逐步完善園區(qū)內(nèi)部公共服務(wù)區(qū)中心職能。逐步引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)集聚，形成規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)分工。三 近期建設(shè)重大項(xiàng)目力爭建成火電二期、3萬噸谷氨酸、2000噸核黃素及3000噸土霉素、1萬噸仲鎢酸銨、火電固體廢棄物綜合開發(fā)利用、412MW秸稈垃圾發(fā)電、180萬噸甲醇和60萬噸煤基烯烴、新建年產(chǎn)40億Nm3/a煤制天然氣等項(xiàng)目。四 園區(qū)入駐企業(yè)企業(yè)是園區(qū)發(fā)展的動力和核心，是承擔(dān)園區(qū)發(fā)展的基本單位，企業(yè)入駐對于一個工業(yè)園區(qū)建設(shè)是至關(guān)重要的。園區(qū)入駐企業(yè)不但要符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還要遵循園區(qū)對土地投資強(qiáng)度、環(huán)境保護(hù)強(qiáng)度的要求。同時應(yīng)該能夠與周邊企業(yè)產(chǎn)生聯(lián)系，因此，園區(qū)入駐企業(yè)的選擇是非常重要的。（1）、園區(qū)對入園企業(yè)的要求園區(qū)應(yīng)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、土地集約利用、環(huán)境保護(hù)三個方面對入園企業(yè)提出強(qiáng)制性要求，以保證園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。①、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向園區(qū)是以煤化工、電力能源和礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)為主，入園企業(yè)應(yīng)符合上述產(chǎn)業(yè)鏈，或者是上述產(chǎn)業(yè)鏈的上、下游企業(yè)，都可以招商入園。尤其對于能夠處理企業(yè)廢棄物，變廢為寶的企業(yè)，應(yīng)積極鼓勵引進(jìn)。②、土地集約利用土地集約利用是我國的基本國策，園區(qū)的建設(shè)必須符合土地集約利用的要求。土地集約利用不是簡單的節(jié)約土地，它應(yīng)包括企業(yè)對其用地的規(guī)模大小、企業(yè)產(chǎn)能的需求、企業(yè)對其用地的資金開發(fā)強(qiáng)度等方面。各個產(chǎn)業(yè)對土地要求不同、資金投資不同，因此土地集約利用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)針對各個產(chǎn)業(yè)設(shè)置。③、環(huán)境保護(hù)綠色GDP是目前考核工業(yè)園區(qū)的一個重要指標(biāo)，工業(yè)園區(qū)資源消耗總量、環(huán)境污染程度是確定其大小的重要參數(shù)。園區(qū)入園企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格符合園區(qū)制定的環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范、建立生態(tài)環(huán)保的工業(yè)園區(qū)。五、園區(qū)初期發(fā)展模式園區(qū)初期發(fā)展應(yīng)采用以下模式進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)n 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要點(diǎn)是建立可靠的投融資體制，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金投入有保障、可持續(xù)。同時要建立相應(yīng)的招投標(biāo)機(jī)制、以此來節(jié)約費(fèi)用、保證質(zhì)量、加快速度。n 基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)、監(jiān)理、施工各環(huán)節(jié)都以專業(yè)化、規(guī)范化為準(zhǔn)則。n 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該逐步過渡為由項(xiàng)目法人公司負(fù)責(zé)招商引資n 招商引資的優(yōu)惠政策、營銷推廣策略、服務(wù)體系n 從長遠(yuǎn)來說，招商引資最重要的內(nèi)容是培育工業(yè)園區(qū)的競爭優(yōu)勢n 目前需要市外招商和市內(nèi)招商并重，政策傾斜和市場吸引并重，對入駐企業(yè)優(yōu)惠與對外資獎勵并重。n土地經(jīng)營n 即使發(fā)展初期土地經(jīng)營不能盈利，土地經(jīng)營的任務(wù)仍然是節(jié)約成本和增加收入n 通過爭取領(lǐng)導(dǎo)、主管部門支持以及其他公關(guān)活動減少有關(guān)費(fèi)用。n 通過有計劃、有組織的投資和經(jīng)營活動策劃土地升值。十五章 規(guī)劃實(shí)施建議一、組織措施成立工業(yè)園區(qū)管理委員會，作為市人民政府的派出機(jī)構(gòu)依法對園區(qū)實(shí)施管理，全面負(fù)責(zé)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、招商引資和管理工作。加大宣傳工作力度，引導(dǎo)廣大干部群眾從全新的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識園區(qū)建設(shè)的重要性，切實(shí)更新觀念，改進(jìn)作風(fēng)，解放思想，形成全社會認(rèn)識園區(qū)、支持園區(qū)、服務(wù)園區(qū)的良好氛圍。二、法規(guī)措施加強(qiáng)法律意識，強(qiáng)化規(guī)劃的法律權(quán)威性。園區(qū)總體規(guī)劃一經(jīng)審批通過，將成為指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)、管理以及下一步深化園區(qū)各專項(xiàng)規(guī)劃的依據(jù)，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，任何單位和個人都不得隨意更改規(guī)劃。加強(qiáng)宣傳，樹立園區(qū)新形象。通過傳播媒介、展覽等多種形式，宣傳園區(qū)規(guī)劃的成果，樹立園區(qū)未來嶄新的對外形象。集中財力建設(shè)，控制開發(fā)強(qiáng)度。在規(guī)劃期限內(nèi)，協(xié)調(diào)好園區(qū)發(fā)展的規(guī)模和進(jìn)度，科學(xué)選擇園區(qū)建設(shè)發(fā)展時序。三、技術(shù)措施本規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，主管部門應(yīng)適時進(jìn)行園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性。四、建立公眾參與制度增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的透明度和公眾參與的