【正文】 行業(yè)特點(diǎn)降低公司注冊資本限額，允許注冊資金分期到位，減免登記注冊費(fèi)用。以高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人、復(fù)員退伍軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城市困難家庭等七類群體為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，凡從事個(gè)體經(jīng)營的，自首次工商注冊登記之日起3年內(nèi)，免收登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)。凡聘用高校畢業(yè)生的中小企業(yè)，必須與畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同、兌現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的，其就業(yè)單位不具備落戶條件的，可將戶口落到市人力資源和社會(huì)保障局所屬的人才服務(wù)中心集體戶。（七）加大培訓(xùn)力度，促使從業(yè)人員提升綜合素質(zhì)。一是加大對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn)，提升戰(zhàn)略發(fā)展水平。針對(duì)我市中小企業(yè)發(fā)展中的管理粗放問題，通過邀請(qǐng)知名企業(yè)家、學(xué)者傳授先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、去中國500強(qiáng)企業(yè)實(shí)地考察參觀等方式，引導(dǎo)企業(yè)家抓好微觀管理，按照科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)、效能的要求，把企業(yè)的財(cái)務(wù)、質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)能、安全、用工等各項(xiàng)管理制度建立起來，并狠抓落實(shí)，真正規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。二是加大對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)，提高工作效率。把中小企業(yè)員工教育培訓(xùn)工作列入計(jì)劃，建立政府引導(dǎo)、社會(huì)支持和企業(yè)自愿相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，充分發(fā)揮棗莊科技職業(yè)學(xué)院、山東高級(jí)化工技校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，重點(diǎn)開展法律法規(guī)、職業(yè)道德、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營管理、職業(yè)技能和技術(shù)應(yīng)用等方面的培訓(xùn)，提高員工的工作技能。三是加大對(duì)創(chuàng)業(yè)人員的輔導(dǎo)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。針對(duì)大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生、下崗職工、返鄉(xiāng)務(wù)工人員等人群的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性的開設(shè)免費(fèi)的培訓(xùn)班，積極開展創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策、法規(guī)和信息咨詢服務(wù)，暢通“綠色通道”，提高他們的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，幫助其順利創(chuàng)業(yè)。（八）實(shí)施科技創(chuàng)新，大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)。一是建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系。逐步建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合，積極推動(dòng)中小企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的協(xié)作聯(lián)合，使中小企業(yè)成為科研成果和高新技術(shù)轉(zhuǎn)化的重要基地，促使產(chǎn)品上檔次；大力實(shí)施“1511”工程，重點(diǎn)培育一批主營業(yè)務(wù)收入過億元科技成長型中小企業(yè)，促進(jìn)盡快形成技術(shù)先進(jìn)、競爭力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)；培育一批具有獨(dú)特、專有技術(shù)特色和核心競爭力的中小企業(yè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心,提升中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力；大力發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高校和科研院所之間的技術(shù)交流和合作。二是加快企業(yè)技術(shù)改造。鼓勵(lì)中小企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，利用信息技術(shù)改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，提高技術(shù)層次；支持發(fā)展各類高新技術(shù)孵化器，促進(jìn)中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；。建議市政府自2011年起，每年設(shè)立500萬元的中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金，用于對(duì)高新技術(shù)型中小企業(yè)的扶持。（九）加強(qiáng)企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。一是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。指導(dǎo)企業(yè)建立以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以完善的為主體，以為核心，以公司企業(yè)為主要形式，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的新型企業(yè)。以現(xiàn)代企業(yè)管理制度為導(dǎo)向，力爭今年新培育管理示范企業(yè)30家。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)和資金的管理。企業(yè)要建立健全以現(xiàn)金流量控制為重點(diǎn)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格資金使用前的審批程序和使用中的過程監(jiān)督；要加強(qiáng)應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款管理，強(qiáng)化合同訂單執(zhí)行，提高預(yù)收賬款比例，加強(qiáng)貨款回收，強(qiáng)化應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)，采取必要的保險(xiǎn)或再保險(xiǎn)辦法，降低壞賬比例。三是加快企業(yè)信息化建設(shè)步伐。支持企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造、物資采購、市場營銷等環(huán)節(jié)，采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和企業(yè)資源計(jì)劃等計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，全面提升企業(yè)運(yùn)營效率和管理水平；加快發(fā)展電子商務(wù)，積極構(gòu)建企業(yè)信息門戶和電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效利用。四是抓好安全生產(chǎn)管理。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，按照國家相關(guān)規(guī)定的要求，完善各種應(yīng)急處置和救援預(yù)案；要結(jié)合企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，以倉儲(chǔ)運(yùn)輸、生產(chǎn)過程、作業(yè)現(xiàn)場、產(chǎn)品質(zhì)量、原材料及能源消耗等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，制定和建立完善的生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)范，切實(shí)做到各類人員都有規(guī)可依、有章可循。（十）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立滕州市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。由市長任組長，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)發(fā)展工作中的重要問題，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的組織和領(lǐng)導(dǎo)。并由各成員單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立辦公室，專門負(fù)責(zé)“十二五”期間此項(xiàng)工作的開展，主要負(fù)責(zé)研究制定年度工作計(jì)劃，開展信息統(tǒng)計(jì)與分析，加強(qiáng)對(duì)全市支持中小企業(yè)發(fā)展情況的指導(dǎo)、服務(wù)、督促、檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市中小企業(yè)局，主要負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)街要明確負(fù)責(zé)中小企業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，并加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室的力量，從人、財(cái)、物方面保證辦事機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)中小企業(yè)健康快速的發(fā)展。二是提高服務(wù)水平。要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的行政審批事項(xiàng)，簡化審批手續(xù)，公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)、承諾服務(wù)、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員等制度，不斷健全服務(wù)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制。加強(qiáng)政務(wù)工作信息化建設(shè)，積極推廣網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上咨詢等信息化手段，切實(shí)提升行政效率。要健全完善法律、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、金融、管理、人才招聘等中介機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)提供高質(zhì)量的服務(wù)。要規(guī)范政府行為，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決糾正損害中小企業(yè)合法權(quán)益的各種不正之風(fēng)。三是做好中小企業(yè)減負(fù)工作。積極清理規(guī)范涉及中小企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)許可證制度，凡不持收費(fèi)許可證收取行政事業(yè)性費(fèi)用的，中小企業(yè)有權(quán)拒絕交費(fèi)。及時(shí)公布涉及中小企業(yè)的收費(fèi)政策及相關(guān)內(nèi)容，增加收費(fèi)透明度。進(jìn)一步加大經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)治理力度，對(duì)行政機(jī)關(guān)以經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)名義收取費(fèi)用和社團(tuán)組織搭車收費(fèi)等亂收費(fèi)行為，一律依法取締。四是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。鼓勵(lì)發(fā)展各類中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，按照“自愿入會(huì)、自選領(lǐng)導(dǎo)、自聘人員、自理經(jīng)費(fèi)”的原則，積極組建各類中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，在行業(yè)自律、拓展市場、維護(hù)權(quán)益、協(xié)調(diào)關(guān)系等方面發(fā)揮作用。 二Ｏ一一年七月二十五日26 / 26