【正文】 工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重僅為%。(四)組織形態(tài)比較落后，高級人才較為缺乏我市大多數(shù)民營企業(yè)沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，截至目前，全市民營企業(yè)中股份公司僅占%，低于全省%的平均水平。同時，目前我市大多數(shù)民營企業(yè)不重視人力資源建設(shè)，沒有人才發(fā)展的長遠規(guī)劃，仍面臨著高學(xué)歷、高技能人才匱乏的問題，在一定程度上制約了企業(yè)的進一步發(fā)展。并且，由于員工待遇低，穩(wěn)定性較差，人員流動快也給民營企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成較大影響。20XX年，全市私營單位在崗職工平均工資為28654元，比城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資低18828元。(五)宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中趨緩，民營經(jīng)濟發(fā)展壓力加大近年來，特別是國際金融危機以來，面對周期性和結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重壓力，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟運行呈現(xiàn)一定程度的回落態(tài)勢，我市民營經(jīng)濟發(fā)展速度同樣也出現(xiàn)了減緩趨勢。自2010年開始，民營稅收增長速度持續(xù)下滑，由增長%一路下滑至20XX年的下降%。(六)考核監(jiān)測體系不健全，難以滿足工作需要今年，全省下發(fā)了對各市民營經(jīng)濟的考核方案，而我市在民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測和發(fā)展考核等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。一是標準和口徑不統(tǒng)一。我市的民營經(jīng)濟主要由工商、統(tǒng)計、稅務(wù)、商務(wù)等部門分別統(tǒng)計，各單位對民營經(jīng)濟的統(tǒng)計口徑偏差較大，造成指標間可比性較差。二是民營稅收、民營經(jīng)濟增加值等指標沒有分區(qū)數(shù)據(jù)，不利于對各區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)的民營經(jīng)濟發(fā)展情況進行考核和對比。三、促進全市民營經(jīng)濟發(fā)展的建議(一)制定完善相關(guān)政策，加強對民營經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)研究制定鼓勵創(chuàng)業(yè)、激勵先進的政策措施，根據(jù)發(fā)展速度、稅收貢獻及科技創(chuàng)新情況，對優(yōu)秀民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家，給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。嚴格執(zhí)行國家促進中小企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，降低民營企業(yè)準入門檻，進一步完善全市促進民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策措施。建立健全民營企業(yè)發(fā)展基金、微型企業(yè)扶持資金等專項資金的申領(lǐng)使用制度，引導(dǎo)民營企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，向科技要效益、向科學(xué)管理要效益，鼓勵企業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。(二)提高服務(wù)效能，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境進一步簡化和取消行政審批權(quán)，為民營企業(yè)提供便利，充分發(fā)揮行政服務(wù)大廳部門集聚效應(yīng)，優(yōu)化部門服務(wù)職能，為企業(yè)提供一站式服務(wù)，使企業(yè)少走彎路。相關(guān)職能部門要建立工作聯(lián)動機制，加強部門與企業(yè)間的交流互動，更有效更切實地為企業(yè)提供資金、技術(shù)、維權(quán)、引進人才、法律援助等服務(wù)。從各部門選撥一批懂經(jīng)濟、會管理的干部到企業(yè)進行掛點幫扶。定期召開企業(yè)座談會，密切關(guān)注企業(yè)運營情況，了解企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，并及時加以解決。(三)拓寬融資渠道，解決民營企業(yè)貸款難的問題加強銀行與民營企業(yè)之間的聯(lián)系，健全民營企業(yè)信用評估體系和信用檔案，解決雙方信息不對稱的問題。鼓勵銀行開發(fā)符合小微企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，加大對融資性擔(dān)保公司的風(fēng)險補償力度，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司，強化對民營企業(yè)的融資服務(wù)。通過企業(yè)入股、社會籌集和政府支持建立互助資金，發(fā)展以市場機制運作的信用擔(dān)保機構(gòu)，為民營企業(yè)貸款提供規(guī)范有效的擔(dān)保。探索銀企合作的新方式，借鑒助保金貸款、過橋資金等融資辦法，緩解民營企業(yè)貸款難的問題。另外，要充分發(fā)揮民間組織在企業(yè)融資方面的作用，抱團融資。鼓勵優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)上市融資。抓住國家、省加大對技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排等政策扶持的機遇，努力爭取各類專項資金支持。(四)強化創(chuàng)新驅(qū)動和人才培養(yǎng)，打造民營企業(yè)核心競爭力引導(dǎo)民營企業(yè)調(diào)整發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略，把企業(yè)發(fā)展要真正轉(zhuǎn)變到依靠技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新上來。支持民營企業(yè)聯(lián)合科研機構(gòu)、高校組建技術(shù)研發(fā)平臺，加大研發(fā)投入力度，加強對關(guān)鍵核心技術(shù)開發(fā)，努力開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，培育更多的自主品牌，增強自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。完善民營企業(yè)人才培養(yǎng)和引進機制，支持民營企業(yè)引進和培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人員。引導(dǎo)民營企業(yè)與高等院校建立長效合作機制，加大企業(yè)管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高民營企業(yè)管理人員和員工素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才支撐。(五)細化量化考核指標，強化目標責(zé)任落實研究建立對有關(guān)部門及各區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)民營經(jīng)濟發(fā)展工作的考核機制和具體辦法，把民營經(jīng)濟發(fā)展納入各級各部門領(lǐng)導(dǎo)任期目標責(zé)任制，作為評價使用干部的重要依據(jù)。研究制訂全市發(fā)展目標，并細化分解到有關(guān)部門及各區(qū)各鎮(zhèn)(街道)，明確責(zé)任分工。圍繞目標，對各責(zé)任單位承擔(dān)的重點工作、重點項目實施季度監(jiān)測，定期發(fā)布目標完成情況。第五篇：縣民營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告為打好民營經(jīng)濟戰(zhàn)役，確實解決民營企業(yè)用地難、融資難、辦事難問題，進一步加快全縣民營經(jīng)濟發(fā)展步伐，根據(jù)xx民政府辦公室《關(guān)于做好州政府2014年重點課題調(diào)研工作的通知》要求，xx縣工信局會同縣統(tǒng)計局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣國土資源局、縣商務(wù)局、縣國稅局、縣地稅局等部門，于6月10日至20日，采取實地考察、組織座談、聽取匯報、現(xiàn)場提問解答等形式，對全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)和園區(qū)管委會等9個單位和15家不同規(guī)模的民營企業(yè)，就民營經(jīng)濟的發(fā)展問題，開展了跟蹤調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀民營經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的重要組成部分，是繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)的主渠道。近年來，永平縣緊緊圍繞“民營富縣、工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為提升經(jīng)濟水平、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要著力點，堅持優(yōu)化環(huán)境推動，扶優(yōu)扶強帶動，切實加強對民營經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，全縣民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出規(guī)模膨脹、領(lǐng)域拓寬、大戶崛起、實力增強、貢獻突出的發(fā)展趨勢。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）經(jīng)濟總量明顯增加。2009年以來，xxx堅持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以民營經(jīng)濟為主題，以做大總量為核心，以產(chǎn)業(yè)培植為重點，以資源開發(fā)為主線，圍繞農(nóng)業(yè)抓工業(yè)，依托資源上項目，深入實施民營經(jīng)濟跨越發(fā)展戰(zhàn)略，全縣民營經(jīng)濟、尤其是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得較大突破，經(jīng)濟總量明顯增加。2013年全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值150091萬元，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)增加值73046萬元，%。2009年以來工業(yè)經(jīng)濟指標增長情況 單位：萬元工業(yè)總 產(chǎn)值 全部工業(yè)增加值 其中：規(guī)模以上工業(yè) 工業(yè)固定資產(chǎn)投資 增加值 占全部工業(yè)增加值比重 主營業(yè)務(wù)收入 利稅總額 2009年 80000 24000 7172 30% 15111 4110 16797 2010年 108700 33000 9343 28% 18578 5261 24340 2011年 140600 43000 7223 17% 16883 3760 30173 2012年 201467 56800 10085 18% 22171 5083 37215 201。通基礎(chǔ)條件。從縣外看，新一輪西部大開發(fā)和“橋頭堡”戰(zhàn)略的全面推進，承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機會增多，必將成為我縣加快發(fā)展的外部動力。省、州推動民營經(jīng)濟發(fā)展的宏偉目標，制定出臺的一系列推動民營經(jīng)濟發(fā)展的強有力的政策措施，為我縣加快工業(yè)發(fā)展帶來了十分難得的機遇。xx資源豐富，山清水秀，是發(fā)展民營經(jīng)濟的理想之地。目前，永平已探明金屬礦15種，非金屬礦12種。其中褐煤儲量3200萬噸，高嶺土儲量2800萬噸，花崗巖儲量20萬立方米；，；永平林地面積318萬畝，%，林木蓄積量1059萬立方米，%，是云南省重點林區(qū)縣之一，也是大理州商品林基地縣之一。xx縣位于xxx西部，地處東經(jīng)99176。17′～99176。5北緯25176。03′～25176。45′之間。東鄰漾濞彝族自治縣和巍山彝族回族自治縣，南接昌寧縣，西隔瀾滄江與保山市分治，北與云龍縣山水相連。全縣土地總面積2884平方千米。縣人民政府駐地博南鎮(zhèn)，東距省會昆明市430千米，距州府駐地大理市90千米，西距保山市政府駐地隆陽區(qū)80千米，地處昆明至畹町和大理至保山的中間地段，處在滇西交通大動脈動上，境內(nèi)有高速路、二級路、鐵路，到達大理、保山市區(qū)及兩個機場都在“1小時經(jīng)濟圈”，且永平工業(yè)（物流）園區(qū)已啟動建設(shè)，建成后將對我縣民營經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚起到更大的推動作用。2011年以來，xx縣根據(jù)實際研究制定一系列促進民營經(jīng)濟及中小企業(yè)發(fā)展壯大的政策措施，并配套出臺了《中共xx縣委永平縣人民政府關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的決定 》（黨發(fā)[2011]26號）、《中共永平縣委永平縣人民政府關(guān)于推動工業(yè)跨越發(fā)展的決定》（黨發(fā)[2012]13號）、《中共xx縣委永平縣人民政府關(guān)于全面加強招商引資工作的決定》（黨發(fā)[2012]14號）、《中共xx縣委永平縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈xx縣招商引資一崗雙責(zé)責(zé)任目標考核辦法（試行）〉的通知》（黨辦發(fā)[2012]17號）、《xx縣人民政府關(guān)于印發(fā)永平縣招商引資優(yōu)惠政策的通知》（永政發(fā)[2012]39號）、《中共永平縣委 永平縣人民政府關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》（黨發(fā)﹝2014﹞10號）等文件，通過在土地、環(huán)保、稅收、資金支持等方面有效管用的好政策的實施，使企業(yè)能夠輕裝上陣，中小企業(yè)的發(fā)展積極性得到最大限度地發(fā)揮。（二）發(fā)展重點及方向。從目前來看，我縣民營經(jīng)濟要得以持續(xù)健康發(fā)展，必須堅定不移地堅持生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅定不移地推進新型工業(yè)化進程，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和著名商標。引導(dǎo)和支持民營企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營模式，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，促進能源資源的高效利用和循環(huán)利用，確保民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。三、發(fā)展民營經(jīng)濟的做法、經(jīng)驗和成功典型近年來，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，永平縣緊緊圍繞省州黨委、政府的要求和部署，把項目建設(shè)作為推動民營經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，從企業(yè)引進、項目投產(chǎn)和管理等各個環(huán)節(jié)入手，全面分析項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，下猛藥、治頑疾，初步探索出了一條服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)的新路子，為推動民營經(jīng)濟跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。（一）建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)和重大項目工作機制，變領(lǐng)導(dǎo)“掛帥”為親自“出征”。組織領(lǐng)導(dǎo)是推動工作的前提。xx縣把強化組織領(lǐng)導(dǎo)放在了服務(wù)企業(yè)、推進項目建設(shè)的首位，結(jié)合貫徹落實中央八項規(guī)定和群眾路線教育實踐活動的開展，全面推行一線工作法，實行縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)和重大項目工作制度。一個項目明確一名縣委常委為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一名縣處級領(lǐng)導(dǎo)為掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、一個主體單位為責(zé)任單位，并抽調(diào)相關(guān)職能部門人員組成工作班子，實行一線協(xié)調(diào)、駐點服務(wù)、現(xiàn)場辦公，認真做好企業(yè)發(fā)展、項目推動過程中的各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決相關(guān)困準和問題。同時，對照目標任務(wù)，制定項目推進時間表和準進措施，實行嚴格的限時辦結(jié)制和目標責(zé)任倒逼制，以目標到逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督促倒逼落實，以強有力的措施推進項目的落實，形成了“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個機構(gòu)、一抓到底”的項目建設(shè)工作機制，為企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)的加快推進提供堅強的組織保障。（二）建立項目日常跟蹤服務(wù)管理機制，變“遇事辦事”為“全程跟蹤”。凡是項目建設(shè)涉及到的立項、規(guī)劃、報批、評活及征地、供水、供電等工作，全部按照“一時一策、一地一策、一事一策”的方式，及時加以解決。并根據(jù)工作需要，分別組建項目實施組、征地拆遷組、土地報批組、林地征用報批組、道路實施組、電力保障組、供水保障組、維穩(wěn)工作組等任務(wù)小組，將任務(wù)明確到事、責(zé)任落實到人，做好全程跟蹤服務(wù)，千方百計解決項目審批建設(shè)中遇到的實際困難。（三）建立項目聯(lián)審聯(lián)批和全程代辦工作機制，變“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”。在項目審批過程中，xx縣不斷創(chuàng)新狠務(wù)方式，建立項目建設(shè)并聯(lián)審批和聯(lián)合會審制度，縣委、縣政府定期不定期組織相關(guān)部門對有關(guān)項目進行聯(lián)合會審，分類集中辦理相關(guān)手續(xù)，實行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。職能部門牢固樹立發(fā)展意識、責(zé)任意識，堅持“一切服從于項目、一切服務(wù)于項目”理念，加強溝通、協(xié)調(diào)和服務(wù)，規(guī)范審批行為，簡化辦事程序，改善和優(yōu)化發(fā)展服務(wù)環(huán)境，提高審批效率。同時，大力推行項目審批全程代辦工作機制，對項目審批所需辦理事項進一步分解、細化，各職能部門實行對號入座，主動與企業(yè)加強對接，上門辦理相關(guān)手續(xù)，限定時間辦理完成，努為為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，確保了項目建設(shè)順利推趕，提高了行政效能，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。（四）建立項目督查和目標責(zé)任考核機制，變“得過且過” 為“嚴格考核”。xx縣把目標責(zé)任考核作為推動企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成立了由縣委書記任組長、縣長任副組長的永平縣重點企業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)檢查督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)組，抽調(diào)退居二線的一名正處級干部和一名副處級干部擔(dān)任辦公室主任和副主任，負責(zé)重大項目建設(shè)的日常管理和考核工作。采取定期檢查和不定期抽查的方式，對項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)督，定期對項目推進情況、存在的有關(guān)問題進行通報。通過嚴格考核和嚴肅問責(zé)，部分服務(wù)審批部門中存在的“吃、拿、卡、要”等不良現(xiàn)象得到根本改觀，服務(wù)意識得到顯著增強，辦事效率有效提升，投資企業(yè)對發(fā)展環(huán)境的滿意度也得到了提高。四、發(fā)展民營經(jīng)濟存在的困難和問題從總體上看，近幾年，雖然縣委、縣政府高度重視民營經(jīng)濟的發(fā)展，出臺了一系列有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的文件，制定了多項發(fā)展措施，使民營經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展，但也要看到我縣民營經(jīng)濟在發(fā)展過程中，仍然存在一些不可忽視的問題。（一）民營經(jīng)濟發(fā)展水平不高，總量少、規(guī)模小。一是發(fā)展速度與先進地區(qū)比較慢，總量規(guī)模偏小，缺乏規(guī)模企業(yè)和龍頭企業(yè)支撐，目前全縣還沒有1家從業(yè)人員在500人以上的企業(yè)。二是質(zhì)量效益不高，缺少龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。相當一部分企業(yè)的設(shè)備、工藝不先進，產(chǎn)品單一，科技含量不高，市場競爭實力不強，企業(yè)狀況不穩(wěn)定。三是提供就業(yè)崗位不多，效益不明顯，尚不能滿足廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員就業(yè)的需要。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我縣民營企業(yè)雖然涉足了國家政策放開經(jīng)營的大部分領(lǐng)域和行業(yè)，但仍然相對集中在批發(fā)零售、餐飲服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和科技含量低、工藝水平落后的一般加工業(yè)，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和產(chǎn)品配套環(huán)節(jié)差，支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條短，吸附民資的能力弱。