【正文】 嶺等地建設(shè)風(fēng)力提水灌溉試驗(yàn)站；根據(jù)太陽(yáng)能時(shí)空變化特征，選擇2～3個(gè)試驗(yàn)地點(diǎn)建立太陽(yáng)能利用試驗(yàn)站，開展風(fēng)能、太陽(yáng)能資源的分析評(píng)估和開發(fā)利用技術(shù)示范，為清潔能源開發(fā)提供技術(shù)支持。山地氣候資源開發(fā)利用示范基地建設(shè)。根據(jù)皖南山區(qū)和大別山區(qū)不同海拔高度、不同地形所具有的氣候特征，建設(shè)2～3個(gè)山地氣候生態(tài)資源開發(fā)利用示范基地，實(shí)現(xiàn)對(duì)山地氣候生態(tài)資源開發(fā)利用技術(shù)的應(yīng)用和示范推廣。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御技術(shù)應(yīng)用示范基地建設(shè)。在安徽省淮北、江淮和沿江江南分別建設(shè)干旱、澇漬、低溫冷害等3個(gè)主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御技術(shù)應(yīng)用示范基地，實(shí)現(xiàn)對(duì)安徽省主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)應(yīng)用和推廣示范，逐步形成完善的防御技術(shù)體系。第五節(jié) 雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及防護(hù)項(xiàng)目一、建設(shè)背景雷電災(zāi)害是“聯(lián)合國(guó)國(guó)際減災(zāi)十年”公布的影響人類活動(dòng)的嚴(yán)重災(zāi)害之一。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，微電子器件和信息技術(shù)的應(yīng)用日漸普及，因雷電災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失逐年增大。我省每年的雷暴日數(shù)平均超過40天，全省每年因雷擊引起的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8000萬(wàn)元，因雷電災(zāi)害死亡40人，傷近百人。雷電的類型、極性和頻數(shù)等特性與冰雹、臺(tái)風(fēng)、龍卷等過程的發(fā)生和強(qiáng)度有密切的關(guān)系，雷電的發(fā)生和特性與局地的地形特征、氣候特征密切相關(guān)，全球氣候變化也對(duì)全球雷電頻數(shù)有重要影響?！吨腥A人民共和國(guó)氣象法》、《安徽省氣象管理?xiàng)l例》、《安徽省防雷減災(zāi)管理辦法》等法規(guī)就雷電災(zāi)害防御工作對(duì)各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)提出了明確的要求。在中國(guó)氣象局和省委省政府的大力支持下，我省已建成了新一代天氣雷達(dá)、自動(dòng)氣象站等新型氣象探測(cè)裝備，但專門監(jiān)測(cè)雷電災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展的裝備和手段缺乏，難以對(duì)雷電災(zāi)害開展有效的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。目前，全省各級(jí)雷電防護(hù)機(jī)構(gòu)相繼建成，擁有了一支初具規(guī)模的雷電防護(hù)工作隊(duì)伍。但從業(yè)人員大多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，對(duì)雷電物理的認(rèn)識(shí)十分有限，從事雷電基礎(chǔ)研究的力量也明顯不足，與日益增長(zhǎng)的雷電監(jiān)測(cè)與防護(hù)需求不相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要?dú)庀蟛块T圍繞管理、研究、技術(shù)服務(wù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警等各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)提升雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和防護(hù)能力。二、建設(shè)目標(biāo)通過對(duì)全省范圍雷電活動(dòng)狀況開展及時(shí)有效的監(jiān)測(cè)，制作雷電災(zāi)害的短時(shí)預(yù)警和短期預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品，為全社會(huì)提供高質(zhì)量的雷電預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)。通過提高雷電防護(hù)業(yè)務(wù)技術(shù)含量與管理水平，增強(qiáng)為全社會(huì)雷電防御工作服務(wù)的能力。通過項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省雷電災(zāi)害水平誤差小于500米的實(shí)時(shí)定位，對(duì)重大雷電事件進(jìn)行逐級(jí)警報(bào)，準(zhǔn)確發(fā)布雷電要素逐日預(yù)報(bào)、周報(bào)，使我省雷電災(zāi)害整體防御能力處于同期國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。三、建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目主要由雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)、雷電災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)及全省雷電防護(hù)業(yè)務(wù)能力3項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容組成。（一）雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)的主要建設(shè)內(nèi)容包括：依托“中尺度氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急”項(xiàng)目，建設(shè)覆蓋全省的二維閃電定位網(wǎng)，在合肥、黃山等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)三維閃電定位儀和大氣電場(chǎng)儀，連續(xù)實(shí)時(shí)地監(jiān)測(cè)全省范圍雷電活動(dòng)的時(shí)間、空間和強(qiáng)度等信息。建設(shè)省級(jí)雷電資料處理中心。采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)，對(duì)全省范圍的雷電監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行收集、監(jiān)控和產(chǎn)品加工，開發(fā)雷電監(jiān)測(cè)資料與新一代天氣雷達(dá)、衛(wèi)星云圖、探空等資料綜合應(yīng)用平臺(tái)，形成雷電監(jiān)測(cè)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)庫(kù)，通過各種通訊方式提供給政府以及相關(guān)部門共享使用。（二）雷電災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)雷電災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)主要建設(shè)內(nèi)容包括：建立雷電災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)。通過雷電預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)和方法的開發(fā)，特別是結(jié)合不同地區(qū)氣候特點(diǎn)和不同行業(yè)對(duì)防雷信息服務(wù)的需求，利用雷電監(jiān)測(cè)產(chǎn)品以及衛(wèi)星、雷達(dá)等觀測(cè)資料，對(duì)雷電活動(dòng)區(qū)域移動(dòng)趨勢(shì)、不同時(shí)段雷電發(fā)生概率、雷電災(zāi)害等級(jí)等進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)，制作并提供雷電災(zāi)害臨近預(yù)報(bào)、雷暴落區(qū)及強(qiáng)度短時(shí)預(yù)報(bào)。建立全省雷電災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息發(fā)布平臺(tái)。充分利用氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)發(fā)布方式和渠道，在每年的雷雨季節(jié)，實(shí)時(shí)或定時(shí)向社會(huì)公眾和特定對(duì)象發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。（三）雷電防護(hù)業(yè)務(wù)能力建設(shè)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚣胺览装踩b置現(xiàn)狀，做好雷擊災(zāi)害區(qū)劃，并對(duì)公共設(shè)施、人員密集場(chǎng)所、化學(xué)危險(xiǎn)品及易燃易爆場(chǎng)所、文物古跡等雷電防護(hù)重點(diǎn)單位和地區(qū)進(jìn)行雷電防護(hù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)開展雷電事故調(diào)查取證、分析與鑒定工作。主要建設(shè)內(nèi)容包括：建設(shè)省級(jí)雷電防護(hù)產(chǎn)品測(cè)試試驗(yàn)平臺(tái)。引進(jìn)先進(jìn)的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)儀器設(shè)備，提高雷電防護(hù)檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。添購(gòu)雷電防護(hù)產(chǎn)品綜合測(cè)試平臺(tái)、接觸電阻測(cè)試儀、高端頻譜分析儀、無(wú)線電綜合測(cè)試儀、ITU標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試儀等一批先進(jìn)設(shè)備，按照高壓試驗(yàn)室的要求，建設(shè)能對(duì)35KV以下各種電源避雷器和通訊線路雷電防護(hù)產(chǎn)品進(jìn)行測(cè)試的省級(jí)雷電防護(hù)產(chǎn)品測(cè)試試驗(yàn)平臺(tái)。建立雷電防護(hù)業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)。利用氣象寬帶通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全省互聯(lián)互通的信息管理系統(tǒng)，對(duì)各級(jí)氣象部門常規(guī)年度防雷檢測(cè)、建筑設(shè)計(jì)防雷審核、實(shí)時(shí)資料查詢、災(zāi)害鑒定、產(chǎn)品預(yù)防性試驗(yàn)等雷電防護(hù)業(yè)務(wù)實(shí)施信息化管理，形成規(guī)范的雷電防護(hù)業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。第五章 政策及保障措施為更好地實(shí)現(xiàn)安徽省氣象事業(yè)“十一五”發(fā)展目標(biāo)，在加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，從全局出發(fā)，解放思想，開拓創(chuàng)新，完善人才和科技政策，爭(zhēng)取多渠道資金投入，建立健全氣象法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)合作與交流，推進(jìn)基層臺(tái)站和氣象文化建設(shè)，為加快氣象事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。第一節(jié) 繼續(xù)推進(jìn)體制和機(jī)制的創(chuàng)新按照《中國(guó)氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革總體方案》的要求，結(jié)合安徽氣象部門實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)全省氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革，加快建立基本滿足安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、功能先進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的多軌道、研究型、集約化、開放式業(yè)務(wù)技術(shù)體制。建立和完善天氣、氣候和氣候變化、農(nóng)業(yè)氣象與生態(tài)、人工影響天氣、雷電等多軌道氣象業(yè)務(wù)體系，強(qiáng)化上對(duì)下的業(yè)務(wù)、服務(wù)、技術(shù)和產(chǎn)品指導(dǎo)；建立資源高度共享、相互支撐的綜合觀測(cè)平臺(tái)、精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)平臺(tái)、綜合化公共服務(wù)平臺(tái)、開放式信息與技術(shù)支持平臺(tái)；優(yōu)化業(yè)務(wù)布局、分工，調(diào)整業(yè)務(wù)組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展；形成科技創(chuàng)新促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的研究型業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)科研和業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提高隊(duì)伍科技素質(zhì)，提升氣象科技水平和業(yè)務(wù)的科技含量；形成開放式業(yè)務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)部門、行業(yè)和全社會(huì)氣象事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；建立和健全科學(xué)管理體制，有效突破制約發(fā)展的瓶頸問題。最終實(shí)現(xiàn)以改革促發(fā)展的目的，促進(jìn)我省氣象工作更好地融入安徽地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鞏固和提升氣象事業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。第二節(jié)　完善科技和人才政策完善氣象科技評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)科研成果考核評(píng)價(jià)辦法和科研成果業(yè)務(wù)試驗(yàn)評(píng)估方式，引導(dǎo)研發(fā)方向及創(chuàng)新資源的合理配置，完善開放流動(dòng)機(jī)制，廣泛開展與大專院校、科研院所合作，試行局企合作，加強(qiáng)國(guó)際科技合作。貫徹人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略，完善人才培養(yǎng)和使用機(jī)制。加大高層次人才和一線高級(jí)專門人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和使用力度，在全省人員總編制控制數(shù)內(nèi)，有需求、分級(jí)、分類型對(duì)業(yè)務(wù)崗位人員進(jìn)行合理補(bǔ)充，努力形成合理的人才資源布局。加強(qiáng)在職人員的新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)。建立人才評(píng)價(jià)、分配和激勵(lì)制度以及人員交流互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)。第三節(jié)　爭(zhēng)取多渠道資金投入健全與現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)管理體制相適應(yīng)的雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制。按照中央氣象事業(yè)和地方氣象事業(yè)的分工，鞏固和發(fā)展國(guó)家與地方政府的投入，多渠道、多層次、多元化籌集資金。把發(fā)展地方氣象事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)卣畤?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)渠道。努力爭(zhēng)取在“十五”的基礎(chǔ)上，中央和地方政府投入有明顯增長(zhǎng)。同時(shí)積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用。加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的投入，積極爭(zhēng)取將重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)家和地方政府重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃，共同投資建設(shè)。全局性布點(diǎn)的專用設(shè)備及軟件引進(jìn)開發(fā)等，以中國(guó)氣象局部門投資為主；人工增雨等地方氣象事業(yè)，以地方政府投資為主，其中全省性的以省政府投資為主，局地性的以當(dāng)?shù)卣顿Y為主。第四節(jié)　推進(jìn)氣象依法行政逐步建立和完善層次分明、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完善、科學(xué)配套的氣象法規(guī)體系；建立健全以市級(jí)氣象局執(zhí)法為主，專兼結(jié)合以專為主，行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的氣象行政執(zhí)法體系；加快制訂頒布安徽省氣象災(zāi)害防御條例，依法建立安徽省氣象災(zāi)害防范應(yīng)急機(jī)制；切實(shí)履行社會(huì)管理職能，加大氣象行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)管理的規(guī)范、資質(zhì)、準(zhǔn)入制度的制定和執(zhí)行工作；建立健全氣象探測(cè)、天氣氣候、氣象服務(wù)、氣象災(zāi)害等方面的地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)氣象行業(yè)管理，逐步推進(jìn)全行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)部門行政向公共行政的轉(zhuǎn)變、部門氣象向社會(huì)氣象的轉(zhuǎn)變。第五節(jié)　加強(qiáng)合作與交流加強(qiáng)氣象與相關(guān)部門的合作與交流，建立完善和落實(shí)氣象災(zāi)害應(yīng)急、防汛防旱、人工影響天氣、森林防火等方面的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)氣象業(yè)務(wù)科研機(jī)構(gòu)和兄弟省的合作與交流，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享，共同發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)際合作，在資料、技術(shù)、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式等方面開展積極務(wù)實(shí)的合作。第六節(jié)　推進(jìn)基層臺(tái)站和氣象文化建設(shè)根據(jù)業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革和《安徽省一流氣象臺(tái)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)基層臺(tái)站建設(shè)的要求，統(tǒng)籌資源配置，積極爭(zhēng)取社會(huì)多方支持。按照先進(jìn)的綜合觀測(cè)與信息共享平臺(tái)、集約化多軌道的綜合氣象服務(wù)系統(tǒng)、科學(xué)規(guī)范的氣象法規(guī)管理體系、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍、拓展氣象科技服務(wù)領(lǐng)域、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境等方面的要求，大力推進(jìn)基層氣象臺(tái)站建設(shè)。逐步建成一流的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、人才隊(duì)伍，開展一流的氣象服務(wù)，為安徽氣象事業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。爭(zhēng)取到“十一五”末，全省所有臺(tái)站的基礎(chǔ)設(shè)施條件有明顯改善，50%的縣局達(dá)到一流臺(tái)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。進(jìn)一步凝煉和倡導(dǎo)新時(shí)期安徽氣象人精神，增強(qiáng)氣象職工的責(zé)任感和使命感，提高氣象部門的凝聚力和向心力。繼續(xù)深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善優(yōu)質(zhì)規(guī)范化服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，強(qiáng)化服務(wù)觀念，塑造文明服務(wù)的行業(yè)形象。