【正文】 嶺等地建設風力提水灌溉試驗站；根據太陽能時空變化特征，選擇2～3個試驗地點建立太陽能利用試驗站，開展風能、太陽能資源的分析評估和開發(fā)利用技術示范，為清潔能源開發(fā)提供技術支持。山地氣候資源開發(fā)利用示范基地建設。根據皖南山區(qū)和大別山區(qū)不同海拔高度、不同地形所具有的氣候特征，建設2～3個山地氣候生態(tài)資源開發(fā)利用示范基地，實現(xiàn)對山地氣候生態(tài)資源開發(fā)利用技術的應用和示范推廣。農業(yè)氣象災害防御技術應用示范基地建設。在安徽省淮北、江淮和沿江江南分別建設干旱、澇漬、低溫冷害等3個主要農業(yè)氣象災害防御技術應用示范基地，實現(xiàn)對安徽省主要農業(yè)氣象災害的防災抗災技術應用和推廣示范，逐步形成完善的防御技術體系。第五節(jié) 雷電災害監(jiān)測預警及防護項目一、建設背景雷電災害是“聯(lián)合國國際減災十年”公布的影響人類活動的嚴重災害之一。隨著經濟的高速發(fā)展，微電子器件和信息技術的應用日漸普及，因雷電災害造成的經濟損失逐年增大。我省每年的雷暴日數平均超過40天，全省每年因雷擊引起的直接經濟損失達8000萬元，因雷電災害死亡40人，傷近百人。雷電的類型、極性和頻數等特性與冰雹、臺風、龍卷等過程的發(fā)生和強度有密切的關系，雷電的發(fā)生和特性與局地的地形特征、氣候特征密切相關，全球氣候變化也對全球雷電頻數有重要影響?！吨腥A人民共和國氣象法》、《安徽省氣象管理條例》、《安徽省防雷減災管理辦法》等法規(guī)就雷電災害防御工作對各級氣象主管機構提出了明確的要求。在中國氣象局和省委省政府的大力支持下，我省已建成了新一代天氣雷達、自動氣象站等新型氣象探測裝備，但專門監(jiān)測雷電災害發(fā)生、發(fā)展的裝備和手段缺乏，難以對雷電災害開展有效的監(jiān)測和預警。目前，全省各級雷電防護機構相繼建成，擁有了一支初具規(guī)模的雷電防護工作隊伍。但從業(yè)人員大多數沒有經過專業(yè)訓練，對雷電物理的認識十分有限，從事雷電基礎研究的力量也明顯不足，與日益增長的雷電監(jiān)測與防護需求不相適應。經濟社會的發(fā)展需要氣象部門圍繞管理、研究、技術服務、監(jiān)測預警等各個環(huán)節(jié)來提升雷電災害監(jiān)測預警和防護能力。二、建設目標通過對全省范圍雷電活動狀況開展及時有效的監(jiān)測，制作雷電災害的短時預警和短期預報服務產品，為全社會提供高質量的雷電預警預報服務。通過提高雷電防護業(yè)務技術含量與管理水平，增強為全社會雷電防御工作服務的能力。通過項目實施，實現(xiàn)對全省雷電災害水平誤差小于500米的實時定位，對重大雷電事件進行逐級警報，準確發(fā)布雷電要素逐日預報、周報，使我省雷電災害整體防御能力處于同期國內領先水平。三、建設內容項目主要由雷電監(jiān)測網、雷電災害預警預報業(yè)務平臺及全省雷電防護業(yè)務能力3項建設內容組成。（一）雷電監(jiān)測網雷電監(jiān)測網的主要建設內容包括：依托“中尺度氣象災害監(jiān)測預警和應急”項目，建設覆蓋全省的二維閃電定位網，在合肥、黃山等重點區(qū)域建設三維閃電定位儀和大氣電場儀，連續(xù)實時地監(jiān)測全省范圍雷電活動的時間、空間和強度等信息。建設省級雷電資料處理中心。采用先進的計算機和通信技術，對全省范圍的雷電監(jiān)測資料進行收集、監(jiān)控和產品加工，開發(fā)雷電監(jiān)測資料與新一代天氣雷達、衛(wèi)星云圖、探空等資料綜合應用平臺，形成雷電監(jiān)測產品和數據庫，通過各種通訊方式提供給政府以及相關部門共享使用。（二）雷電災害預警預報業(yè)務平臺雷電災害預警預報業(yè)務平臺主要建設內容包括：建立雷電災害預警預報業(yè)務平臺。通過雷電預警預報技術和方法的開發(fā)，特別是結合不同地區(qū)氣候特點和不同行業(yè)對防雷信息服務的需求，利用雷電監(jiān)測產品以及衛(wèi)星、雷達等觀測資料，對雷電活動區(qū)域移動趨勢、不同時段雷電發(fā)生概率、雷電災害等級等進行預警預報，制作并提供雷電災害臨近預報、雷暴落區(qū)及強度短時預報。建立全省雷電災害預警預報信息發(fā)布平臺。充分利用氣象災害預警預報發(fā)布方式和渠道，在每年的雷雨季節(jié)，實時或定時向社會公眾和特定對象發(fā)布雷電災害預警預報信息。（三）雷電防護業(yè)務能力建設根據當地氣候及防雷安全裝置現(xiàn)狀，做好雷擊災害區(qū)劃，并對公共設施、人員密集場所、化學危險品及易燃易爆場所、文物古跡等雷電防護重點單位和地區(qū)進行雷電防護安全風險評估，同時開展雷電事故調查取證、分析與鑒定工作。主要建設內容包括：建設省級雷電防護產品測試試驗平臺。引進先進的雷電防護裝置檢測儀器設備，提高雷電防護檢測結果的準確性與科學性。添購雷電防護產品綜合測試平臺、接觸電阻測試儀、高端頻譜分析儀、無線電綜合測試儀、ITU標準測試儀等一批先進設備，按照高壓試驗室的要求，建設能對35KV以下各種電源避雷器和通訊線路雷電防護產品進行測試的省級雷電防護產品測試試驗平臺。建立雷電防護業(yè)務信息管理系統(tǒng)。利用氣象寬帶通信網絡建設全省互聯(lián)互通的信息管理系統(tǒng)，對各級氣象部門常規(guī)年度防雷檢測、建筑設計防雷審核、實時資料查詢、災害鑒定、產品預防性試驗等雷電防護業(yè)務實施信息化管理，形成規(guī)范的雷電防護業(yè)務運行機制。第五章 政策及保障措施為更好地實現(xiàn)安徽省氣象事業(yè)“十一五”發(fā)展目標，在加強重點項目建設的同時，從全局出發(fā)，解放思想，開拓創(chuàng)新，完善人才和科技政策，爭取多渠道資金投入，建立健全氣象法規(guī)與標準體系，加強合作與交流，推進基層臺站和氣象文化建設，為加快氣象事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。第一節(jié) 繼續(xù)推進體制和機制的創(chuàng)新按照《中國氣象局業(yè)務技術體制改革總體方案》的要求，結合安徽氣象部門實際，扎實推進全省氣象業(yè)務技術體制改革，加快建立基本滿足安徽經濟社會發(fā)展需求、功能先進、結構優(yōu)化的多軌道、研究型、集約化、開放式業(yè)務技術體制。建立和完善天氣、氣候和氣候變化、農業(yè)氣象與生態(tài)、人工影響天氣、雷電等多軌道氣象業(yè)務體系，強化上對下的業(yè)務、服務、技術和產品指導；建立資源高度共享、相互支撐的綜合觀測平臺、精細化預報預測平臺、綜合化公共服務平臺、開放式信息與技術支持平臺；優(yōu)化業(yè)務布局、分工，調整業(yè)務組織結構，實現(xiàn)集約化發(fā)展；形成科技創(chuàng)新促進業(yè)務發(fā)展的研究型業(yè)務，實現(xiàn)科研和業(yè)務的有機結合，加強人才培訓，提高隊伍科技素質，提升氣象科技水平和業(yè)務的科技含量；形成開放式業(yè)務體系，實現(xiàn)部門、行業(yè)和全社會氣象事業(yè)的協(xié)調發(fā)展；建立和健全科學管理體制，有效突破制約發(fā)展的瓶頸問題。最終實現(xiàn)以改革促發(fā)展的目的，促進我省氣象工作更好地融入安徽地方經濟建設，鞏固和提升氣象事業(yè)在我省經濟社會發(fā)展中的地位和作用。第二節(jié)　完善科技和人才政策完善氣象科技評價體系，改進科研成果考核評價辦法和科研成果業(yè)務試驗評估方式，引導研發(fā)方向及創(chuàng)新資源的合理配置，完善開放流動機制，廣泛開展與大專院校、科研院所合作，試行局企合作，加強國際科技合作。貫徹人才強業(yè)戰(zhàn)略，完善人才培養(yǎng)和使用機制。加大高層次人才和一線高級專門人才隊伍的培養(yǎng)和使用力度，在全省人員總編制控制數內，有需求、分級、分類型對業(yè)務崗位人員進行合理補充，努力形成合理的人才資源布局。加強在職人員的新知識、新技術培訓。建立人才評價、分配和激勵制度以及人員交流互動機制，加強復合型人才的培養(yǎng)。第三節(jié)　爭取多渠道資金投入健全與現(xiàn)行領導管理體制相適應的雙重計劃財務體制。按照中央氣象事業(yè)和地方氣象事業(yè)的分工，鞏固和發(fā)展國家與地方政府的投入，多渠道、多層次、多元化籌集資金。把發(fā)展地方氣象事業(yè)所需經費納入當地政府國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，落實經費渠道。努力爭取在“十五”的基礎上，中央和地方政府投入有明顯增長。同時積極拓展服務領域，發(fā)揮市場配置資源的作用。加強重點工程項目建設的投入，積極爭取將重點工程建設項目納入國家和地方政府重點建設計劃，共同投資建設。全局性布點的專用設備及軟件引進開發(fā)等，以中國氣象局部門投資為主；人工增雨等地方氣象事業(yè)，以地方政府投資為主，其中全省性的以省政府投資為主，局地性的以當地政府投資為主。第四節(jié)　推進氣象依法行政逐步建立和完善層次分明、結構合理、內容完善、科學配套的氣象法規(guī)體系；建立健全以市級氣象局執(zhí)法為主，專兼結合以專為主，行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的氣象行政執(zhí)法體系；加快制訂頒布安徽省氣象災害防御條例，依法建立安徽省氣象災害防范應急機制；切實履行社會管理職能，加大氣象行政執(zhí)法力度，加強管理的規(guī)范、資質、準入制度的制定和執(zhí)行工作；建立健全氣象探測、天氣氣候、氣象服務、氣象災害等方面的地方行業(yè)標準。加強氣象行業(yè)管理，逐步推進全行業(yè)的協(xié)調發(fā)展。促進部門行政向公共行政的轉變、部門氣象向社會氣象的轉變。第五節(jié)　加強合作與交流加強氣象與相關部門的合作與交流，建立完善和落實氣象災害應急、防汛防旱、人工影響天氣、森林防火等方面的聯(lián)合協(xié)作機制。加強與國家級氣象業(yè)務科研機構和兄弟省的合作與交流，建立長期穩(wěn)定的合作關系，實現(xiàn)資源共享，共同發(fā)展。加強國際合作，在資料、技術、服務經驗和發(fā)展模式等方面開展積極務實的合作。第六節(jié)　推進基層臺站和氣象文化建設根據業(yè)務技術體制改革和《安徽省一流氣象臺站建設標準》對基層臺站建設的要求，統(tǒng)籌資源配置，積極爭取社會多方支持。按照先進的綜合觀測與信息共享平臺、集約化多軌道的綜合氣象服務系統(tǒng)、科學規(guī)范的氣象法規(guī)管理體系、高素質的人才隊伍、拓展氣象科技服務領域、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境等方面的要求，大力推進基層氣象臺站建設。逐步建成一流的基礎設施、技術裝備、人才隊伍，開展一流的氣象服務，為安徽氣象事業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展奠定基礎。爭取到“十一五”末，全省所有臺站的基礎設施條件有明顯改善，50%的縣局達到一流臺站建設標準要求。進一步凝煉和倡導新時期安徽氣象人精神，增強氣象職工的責任感和使命感，提高氣象部門的凝聚力和向心力。繼續(xù)深入開展精神文明創(chuàng)建活動，進一步完善優(yōu)質規(guī)范化服務活動，加強職業(yè)道德教育，強化服務觀念，塑造文明服務的行業(yè)形象。