【正文】 漠視，或政府所給予的批準及許可可能會是可被取消的、不可轉讓的或不能作為抵押權益的，同時還有地方法院及仲裁制度的獨立性以及其判決及裁決的可執(zhí)行程度。項目建設時，聘請法律顧問，請專業(yè)人士處理法律相關問題，規(guī)避風險。7. 政治風險項目被國家征用或收歸國有的情形可能是比較極端的風險，可能性較小，但較為溫和的政治干擾一樣會為項目帶來損害，如政府終止許可證、征收稅項或關稅或設立配額制度等，以及采取外匯管制或控制貨幣的匯兌及轉讓、法律的改變（例如新環(huán)境法規(guī)的實施等）等。（二）建設風險1．工程項目在營建過程中，存在著建設周期長，投資數額大，工作和工序繁多的特點。在施工中，這些因素制約著未來獲取收益的多寡。建設周期長，各個時期的不可預見因素就會相應增多，與時間相關的外界因素和內部因素的變化都會影響工期的按期完成；投資額巨大，若籌資、付款方式、利率或者有關合同條款發(fā)生變化，就會加大成本，從而減少了承包商的利潤；工作、工序繁多，一旦施工組織不盡合理或者返工，同時發(fā)生索賠，就會極大地影響工程進度、成本和質量，使承包商的利益受損?！　」こ坛邪艿焦こ趟诘氐淖匀画h(huán)境、社會環(huán)境和相關人為因素的影響。其中有關合同條件所確立的責任、權利和義務對承包商影響極大，這些都要求承包商具有全面的專業(yè)技術知識和較強的經營管理能力。加上目前，建筑市場的競爭日趨激烈，技術含量提高，項目趨向大型化和復雜化，企業(yè)趨于聯(lián)合，資金相對集中，使面臨的風險更多，使企業(yè)的平均利潤率下降?！≈匾娘L險因素主要有：　　、設備和材料的取得；　?。弧　?；　??；　?。弧　。們r合同）；　?。弧　。弧　。弧　。弧　?；　　。2．風險控制與風險轉移　?。?）企業(yè)制度創(chuàng)新和建立風險控制秩序　　企業(yè)的管理制度和組織形式的合理性是風險控制的基礎，建立靈活務實的制度形式。一般而言，承包風險的發(fā)生除了不可抗力之外，主要原因就是承包企業(yè)制度不健全和工作秩序混亂造成的。表現在管理出現盲區(qū)，決策得不到執(zhí)行，權力交叉，工作推諉，責任不明，秩序混亂。因此，有必要在公司的組織形式和管理制度上進行適合本企業(yè)的創(chuàng)新，以提高公司的活力；同時，建立明晰和井然的工作秩序，使決策得以順利、有效地實施。適用的組織形式應以矩陣式項目經理制為主體，設立相應的風險管理部門，但管理跨度和管理層次不宜太多，應與公司發(fā)展規(guī)模相適應。此外，建立內部風險保護基金，以降低承包商運營風險，提高總體收益?！　。?）在組織上建立以風險部門和風險經理為主體的監(jiān)督機制參照國外成熟的風險控制經驗，在承包商實施營建過程中建立風險部門，并設立風險經理。其作用是對項目的潛在風險進行分析、控制和監(jiān)督，并制定相應的對策方案，為決策者提供決策依據。風險經理直接對承包商負責。另外風險經理的工作可以延展到公司運營的整個過程，既可以延伸到單個項目投標報價前期準備和控制和實施工作，也可以圍繞整個公司把握建筑市場脈搏進行階段性管理。階段性風險管理是針對項目的前期經營招標、中期實施、后期總結和處理三個階段，進行的有效控制和根據相應風險決策而實行的動態(tài)前瞻式管理。組織和管理復雜工程的管理方式，利用大量的風險管理手段，以確保關鍵性的細節(jié)不被忽略，包括利用階段性的檢查，以及對大量活動和細節(jié)的控制來控制和管理風險?！　。?）明確風險責任主體，加強目標管理　　承包風險管理的關鍵點，在于確立風險責任主體及相關的責任、權利和義務。有了明確的責任、權利和義務，工作的廣度、寬度和深度就一目了然，易于監(jiān)督和管理。首先，定崗、定責，即確定崗位的數量及相應的任務和責任，但崗位和責任的確定又是靈活的，根據工程項目的進展或需要相應的變化。其次，利用管理環(huán)的PDCA（Plan，Do，Check， Action）和5W1H（What，When，Where，Who，Why，How）方法進行目標管理。在Plan階段，根據前面確定的責任、權利和義務，列出規(guī)范化表格，同時與5W1H對應起來進行計劃工作，使責任人明確工作的內容、性質、方法、期限、應變策略、檢查人和向誰負責等事項。　?。?）確定最優(yōu)資本結構資本結構，是指負債和權益及形成資產的比例關系，即相應的人、資金、材料、設備機械和施工技術方法的資本存在形式。確定最優(yōu)的資本結構形式，利用財務杠桿和經營杠桿，對于承包商獲取最滿意利潤具有決定性的意義。通過降低占工程造價比重大的人工費、材料費，適度調整借貸資金的比例，比較不同的資本結構方案從中選出最佳，從而實現規(guī)模、資金、管理水平、技術能力的有機結合，達到最優(yōu)資本效率。除了以上幾個方面，還積極尋求回避風險的新辦法，利用國際上有效的風險回避和管理手段，以降低公司運營成本，加強對現有市場的調適和開拓新的市場，充分利用新技術、新材料和新工藝帶來的機遇，開拓新市場，引導需求。（三）運營管理風險1．管理人員對物流產業(yè)的認識存在偏差。物流是一個系統(tǒng)工程，只有在統(tǒng)一協(xié)調，科學規(guī)劃的指導下，各個有關部門分別按照系統(tǒng)發(fā)展的要求開展技術、經濟和管理等專業(yè)化的工作，加快物流體制改革，規(guī)范市場流通秩序和流通企業(yè)的經營活動，協(xié)調部門、條塊關系，促進流通和生產的共同發(fā)展。2．管理模式不合理。加強和重視物流基礎設施的建設和管理，支持物流基礎設施建設和管理技術創(chuàng)新，引導物流基礎設施建設與國家和區(qū)域物流發(fā)展規(guī)劃相銜接。同時，制定物流技術改革和發(fā)展規(guī)劃，確定一些物流技術標準化系列項目，發(fā)展現代物流所必須的基礎設施和公共信息平臺。加強物流管理和技術創(chuàng)新方面：一是走產、學、研一體化的路子，充分發(fā)揮研究咨詢機構在理論研究及應用技術方面的優(yōu)勢，使其與物流企業(yè)緊密結合，以提高物流企業(yè)的技術開發(fā)與經營管理能力；二是積極開發(fā)、研制能有效提高物流效率的運輸、搬運裝卸、倉儲、包裝、條碼及標志印刷信息管理等技術裝備，并使其具有產業(yè)化發(fā)展能力；三是加強對適合企業(yè)生產、經營、管理、組織等特點的各種物流組織技術條件。3．市場需求的約束。以自我服務為主的物流活動模式，在很大程度上限制了企業(yè)對物流服務的需求，內部資源不能在全社會范圍內合理流動，物流企業(yè)社會負擔過重，都制約著物流企業(yè)提供物流服務的能力。建立現代物流運作體系，實現物流產業(yè)結構調整。企業(yè)自身要按市場經濟運作要求進行經營管理，建立現代企業(yè)制度，同時適時轉變經營方式，積極建立現代物流運作模式，實現以電子網絡為平臺，多種運輸方式組合的現代物流。4．經營管理粗放和服務質量較低。不僅要提供運輸和倉儲等基本服務，還要增加流通加工、物流信息服務、庫存管理、物流成本控制等物流增值服務，全面展開物流方案設計以及全程物流服務等高層次的物流服務。5．專業(yè)人才缺乏。隨著經濟體制改革的不斷深入，越來越要求企事業(yè)單位必須有一支高素質的職工隊伍做基礎，才能在市場競爭中立于不敗之地。在現代經濟生活中，從事物流活動的人員占從業(yè)人員的比重越來越大，而且隨著物流業(yè)的發(fā)展，客觀上必然要求不斷補充掌握一定物流技術和管理經驗的物流專業(yè)人才，而物流人才教育是人力資源管理的基礎，我國在物流基礎理論研究方面還非常落后，從事基礎理論研究的科研機構很少，物流教育也處于落后水平，物流專業(yè)人才匱乏已成為我國物流效益的嚴重障礙。應加強理論研究，建立物流專業(yè)學科體系；完善物流人才培訓體系，指導現代物流實踐；重視并加強培養(yǎng)高素質的物流人才，為建設現代化物流企業(yè)奠定人才基礎。七、項目招標內容（土建工程、機電設備的擬招標規(guī)模（數量）、投資額度）1．土建工程擬招標規(guī)模：建筑面積：建筑設計：建設工期：質量要求：投資額度：參標條件： 資質要求： 信用要求： 產能要求：2．機電設備擬招標規(guī)模： 數量： 質量標準：投資額度：參標條件：36 / 36