【正文】 在參與組織編制招標(biāo)文件時，將這些要求寫進(jìn)了文件，并要求承建商呈報近幾年來所建的重大工程清單；對其中承建的要點(diǎn)工程進(jìn)行實(shí)地查訪，對達(dá)不到標(biāo)書規(guī)定要求的投標(biāo)報名者，不準(zhǔn)給予入圍投標(biāo)資格。注重圖紙會審，優(yōu)化施工設(shè)計： 認(rèn)真抓好圖紙會審，對設(shè)計中存在的問題以及可行性不夠的地方提出修改建議，避免因頻繁的設(shè)計變更和工程更改而帶來的返工、窩工等現(xiàn)象，造成工期延誤；同時注意優(yōu)化施工設(shè)計，提高工藝水平減少工程量，加快施工進(jìn)度，縮短施工工期。審查進(jìn)度計劃的重點(diǎn)內(nèi)容： ⑴ 工期和時間安排的合理性； ① 施工總工期應(yīng)符合合同工期： ② 各施工階段或單位工程(包括分部、分項(xiàng)工程)的時間安排是否符合工期總目標(biāo)的要求：相互之間的安排是否協(xié)調(diào)； ③ 計劃中各施工項(xiàng)目(工作)的施工順序是否符合工藝要求，有無邏輯關(guān)系錯誤；與人員、材料、設(shè)備等的進(jìn)場計劃是否協(xié)調(diào)； ④ 關(guān)鍵線路分析是否正確； ⑤ 易受低溫、炎熱、雨季等氣候影響的工程應(yīng)安排在適宜的時間，并應(yīng)采取有效的預(yù)防和保護(hù)措施； ⑥ 對施工設(shè)備、清場、假日及天氣影響的時間，應(yīng)有適當(dāng)?shù)目鄢⒘粲凶銐虻臅r間空間。 ⑵ 施工前準(zhǔn)備階段的可靠性 ① 所需主要材料和設(shè)備的到貨日期是否有保證； ② 主要技術(shù)、管理人員及施工隊伍的進(jìn)場日期是否己落實(shí)； ③ 測量標(biāo)志的復(fù)核及施工測量、材料檢查及標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的工作是否已落實(shí)、試驗(yàn)室的建設(shè)及設(shè)備是否已落實(shí)； ④ 駐地建設(shè)、運(yùn)輸通路、供水、供電等臨時設(shè)施是否已經(jīng)解決或已有可靠的解決方案等。 ⑶ 計劃目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性 ① 各階段或單位工程計劃完成的工程量和投資額是否與承包人擬投入本項(xiàng)目的設(shè)備、人力等實(shí)際狀況相適應(yīng)； ② 施工設(shè)備的類型、數(shù)量、工作狀態(tài)、工作能力等是否符合計劃的安排； ③ 各項(xiàng)施工方案、施工方法是否與承包人的施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平相適應(yīng)； ④ 關(guān)鍵線路上施工力量的安排是否與非關(guān)鍵線路上的施工力量安排相適應(yīng)。施工前期進(jìn)度控制重點(diǎn)⑴ 協(xié)助業(yè)主開展“五通一平”。 “五通一平”即指臨時給水、排水、臨時用電、通訊、臨時道路和場地平整。協(xié)助內(nèi)容主要為：根據(jù)施工臨時用水、用電技術(shù)參數(shù)，科學(xué)測算出臨時用水、用電容量提供給業(yè)主，協(xié)助業(yè)主選擇臨時道路進(jìn)出口、臨時排水排放點(diǎn)，并協(xié)助對臨時道路、臨時排水進(jìn)行合理的布局，提供給業(yè)主場地平整的施工建議和方案。⑵ 提供工期咨詢。工期是進(jìn)度控制的總目標(biāo)，決定著工程建設(shè)的進(jìn)度、資金投入的速度，同時又對工程質(zhì)量、投資有著重要影響。提供工期咨詢，一是提供給業(yè)主對工期的科學(xué)分析，依據(jù)業(yè)主建設(shè)的目的、作用，預(yù)期的投資效益，對工期目標(biāo)提出合理的建議，作為業(yè)主決策的參考；二是編制工程總進(jìn)度控制計劃和每個片區(qū)的施工進(jìn)度計劃，以此作為業(yè)主對施工單位進(jìn)行進(jìn)度控制的依據(jù)，同時也是業(yè)主進(jìn)行設(shè)備及主要材料采購、訂貨的時間依據(jù)。 ⑶ 協(xié)助組織工程招標(biāo)。在編寫施工招標(biāo)和工程設(shè)備招標(biāo)文件時，要明確表示出業(yè)主在工期方面的意圖及要求，并為業(yè)主提供出建設(shè)性的意見，以便在合同鑒定中，以合同手段保證工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 ⑷ 提供現(xiàn)金流量估算。資金能否得到保證，能否及時到位，是影響工程進(jìn)度的一個重要因素。根據(jù)進(jìn)度安排和合同付款方式，結(jié)合工程概預(yù)算與投標(biāo)報價，及時編寫現(xiàn)金流量估算表，提供給業(yè)主，以便業(yè)主及時落實(shí)資金，滿足工程進(jìn)度款的要求。 ⑸ 協(xié)助設(shè)備材料采購。業(yè)主為了保證質(zhì)量、控制投資，常常將投資比例較大或?qū)こ藤|(zhì)量影響較大的關(guān)鍵部位，如電梯、空調(diào)設(shè)備及主要裝飾材料等劃為甲供，或甲方確認(rèn)后的采購。因此這些設(shè)備和材料的訂貨時間往往取決于業(yè)主，為了使甲供設(shè)備及甲方確認(rèn)材料及時、按質(zhì)按量的供應(yīng)給施工方，保證各階段進(jìn)度的要求。監(jiān)理的主要工作是：及時提供設(shè)備材料市場信息、采購程序、供貨周期、需求計劃；需要招投標(biāo)的，及時提醒和協(xié)助業(yè)主進(jìn)行招標(biāo)工作；參與業(yè)主的市場調(diào)研、考察工作，為業(yè)主進(jìn)行技術(shù)上的把關(guān)，當(dāng)好業(yè)主商務(wù)談判的參謀等等。施工階段進(jìn)度控制重點(diǎn)⑴ 審查施工組織設(shè)計。即審查施工總進(jìn)度計劃是否符合目標(biāo)要求，施工順序是否合理，施工各工序的安排是否切實(shí)可行，施工方案、施工工藝、施工方法是否科學(xué)、切合實(shí)際，施工保證措施是否充分、可靠，施工管理體系是否健全、高效。 ⑵ 調(diào)整施工進(jìn)度總控制計劃。依據(jù)各施工單位的施工進(jìn)度計劃，以時間為坐標(biāo)，以分部分項(xiàng)工程為編制對象，調(diào)整施工進(jìn)度總控制計劃，作為施工進(jìn)度控制的依據(jù)。并在實(shí)施過程中撿查、監(jiān)督各階段施工進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)偏差及時作出調(diào)整，努力保證各階段分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 ⑶ 檢查監(jiān)督施工月計劃、周計劃的實(shí)施。以施工單位報送的月計劃、周計劃為依據(jù)，檢查、監(jiān)督施工單位按計劃實(shí)施；并在實(shí)施過程中，分析施工單位的管理體系、現(xiàn)場項(xiàng)目部組織能力、勞動力機(jī)械設(shè)備的投入、各工種施工素質(zhì)的高低等方面對工程進(jìn)度的影吶，提出應(yīng)予調(diào)整或改進(jìn)的要求，同時核準(zhǔn)、審批工程進(jìn)度款，保證月計劃、周計劃的實(shí)現(xiàn)。 ⑷ 組織進(jìn)度協(xié)調(diào)。能否及時有效的組織進(jìn)度協(xié)調(diào)，是體現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)理部監(jiān)理能力的一個重要標(biāo)志。監(jiān)理組織進(jìn)度協(xié)調(diào)，一是對整個建設(shè)項(xiàng)目中各安裝、施工單位，總包與分包之間，分包與分包之間的進(jìn)度搭接，在時間、空間交叉的進(jìn)度關(guān)系上進(jìn)行協(xié)調(diào)：二是對建設(shè)單位、設(shè)計單位在影響施工進(jìn)度的關(guān)系上進(jìn)行協(xié)調(diào)。 ⑸ 監(jiān)督設(shè)備材料采購。工作內(nèi)容主要為：協(xié)助在施工合同中明確設(shè)備材料供貨協(xié)議，如設(shè)備材料選購要求、供貨計劃要求、報監(jiān)理驗(yàn)收程序等；協(xié)助業(yè)主列出乙供設(shè)備材料清單，檢查供貨進(jìn)度，組織現(xiàn)場驗(yàn)收，監(jiān)督現(xiàn)場使用等。 ⑹ 組織調(diào)試、竣工驗(yàn)收。調(diào)試、竣工驗(yàn)收是全面考核項(xiàng)目建設(shè)成果，檢查設(shè)計與施工質(zhì)量，確認(rèn)項(xiàng)目能否投入使用的重要環(huán)節(jié)；同時也是項(xiàng)目監(jiān)理部確認(rèn)工程是否存在質(zhì)量、安全隱患的重要步驟。應(yīng)在調(diào)試、竣工驗(yàn)收中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的重要作用。 調(diào)試分為單機(jī)和聯(lián)動調(diào)試。監(jiān)理通過編制調(diào)試工作計劃書，明確調(diào)試的項(xiàng)目、內(nèi)容、具備的條件、應(yīng)達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)和允許偏差；明確調(diào)試的執(zhí)行單位、參加對象、時間安排、調(diào)試記錄等，并以此組織協(xié)調(diào)調(diào)試的各項(xiàng)工作。對竣工驗(yàn)收，監(jiān)理應(yīng)做好竣工驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作，竣工驗(yàn)收的組織協(xié)調(diào)工作和竣工驗(yàn)收后的交接收尾工作。重點(diǎn)是編制好竣工驗(yàn)收計劃書，主要從時間安排、工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、執(zhí)行單位、參加或協(xié)助單位等方面分階段進(jìn)行編制，并以此分發(fā)各方并執(zhí)行。⑺ 及時對進(jìn)度偏差進(jìn)行糾偏。由于影響工程進(jìn)度的因素很多，因此，發(fā)生實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的偏差是常有的，但對于進(jìn)度偏差的處理方法都要通過分析才能確定，首先要分析偏差發(fā)生的原因，根據(jù)原因分析，采取相應(yīng)措施，防止偏差再次發(fā)生。對于偏差的調(diào)整，如果不在關(guān)鍵線路上，對總工期又無影響的情況下，可直接考慮工期順延；如在關(guān)鍵線路上，對總工期又有影響的情況下，應(yīng)采取增加人、材、物等措施縮短后續(xù)工作的持續(xù)時間，或采用更為先進(jìn)的施工方法和措施，達(dá)到壓縮后續(xù)工作的持續(xù)時間的目的。第六章 投資控制建安工程造價控制在施工合同價內(nèi)如何做到在施工工程進(jìn)度的撥付不亂、不超，符合投資控制的目的，是投資控制的難點(diǎn)。我們的解決措施是：：除了我公司已有的投資制度外，還將在監(jiān)理細(xì)則的編制中，根據(jù)工程特點(diǎn)、重點(diǎn)編制針對性強(qiáng)的制度，在取得業(yè)主支持的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行。：我公司規(guī)定現(xiàn)場監(jiān)理工程師必須對每月的工作量有準(zhǔn)確計算。投資控制部對圖紙（含設(shè)計變更）的工作量要進(jìn)行準(zhǔn)確計算與標(biāo)識。在對月進(jìn)度審核的過程中，兩部監(jiān)理人員必需在現(xiàn)場核對實(shí)物量，發(fā)現(xiàn)偏差，及時糾正。：每月由投資控制部，以圖表及文字說明結(jié)合的形式，公布投資控制計劃與實(shí)施情況的對比情況，以獲得更多的監(jiān)督與支持。，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師與投資控制負(fù)責(zé)人共同編制出項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)控制點(diǎn)，在取得業(yè)主的同意與支持后，嚴(yán)格執(zhí)行?？刂泣c(diǎn)的確定原則是：單項(xiàng)工作量金額大。技術(shù)復(fù)雜，施工難度大，可變因素及有控資控制失誤記錄點(diǎn)（含外部報導(dǎo)資料）。這樣把難點(diǎn)提早控制，可達(dá)到事半功倍的效果。、事中、事后控制原則 事前控制的原則 ⑴ 協(xié)助業(yè)主確定施工合同總造價及施工合同中的有關(guān)費(fèi)用條款。⑵ 按工程項(xiàng)目的組成和合同造價的標(biāo)的，建立各子項(xiàng)造價目標(biāo)體系。⑶ 協(xié)助施工單位挖掘降低成本的潛力。⑷ 參與施工組織技術(shù)設(shè)計審查，優(yōu)化技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施。⑸ 嚴(yán)格審查工程量清單。⑹ 正確區(qū)分工程單價組成內(nèi)容，避免重計價、多計價和超計價。⑺ 按施工進(jìn)度及合同規(guī)定制定合理的資金支付計劃。⑻ 審查各種材料、設(shè)備及加工件的訂購清單。⑼ 協(xié)助施工單位創(chuàng)造良好的施工條件。⑽ 做好工程各承包方的協(xié)調(diào)配合工作。事中控制的原則（施工過程階段控制對策）⑴ 協(xié)助業(yè)主制定工程項(xiàng)目造價目標(biāo)，建立按項(xiàng)目組成分解的造價目標(biāo)體系；⑵ 檢查和審查已完工程量清單、單位估價表、已完工程結(jié)算及結(jié)算支付簽證；⑶ 跟蹤分析工程項(xiàng)目實(shí)際造價與目標(biāo)造價（合同造價或按合同造價分解的子項(xiàng)目造價）的偏差、偏差產(chǎn)生原因及制定有效的糾偏措施；⑷ 協(xié)助業(yè)主對項(xiàng)目投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)的協(xié)調(diào)，制定調(diào)整工程造價控制目標(biāo)計劃，報業(yè)主審批，監(jiān)督施工單位執(zhí)行。⑸ 檢查工程檢驗(yàn)、測試、試驗(yàn)報告，審查新增費(fèi)用及簽證；⑹ 參與處理施工事故，審查施工單位提出的索賠條件，協(xié)助業(yè)主處理因施工質(zhì)量和施工索賠造成的費(fèi)用增加；⑺ 協(xié)調(diào)設(shè)計與施工，進(jìn)一步挖掘設(shè)計潛力，審查設(shè)計修改、設(shè)計變更及技術(shù)變更。⑻ 協(xié)助施工單位制定和實(shí)施降低施工成本的措施。事后控制的原則（竣工驗(yàn)收階段控制對策）⑴ 檢查和審查有關(guān)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料，以及在施工過程中由監(jiān)理工程師簽署的工程分期結(jié)算的簽證；⑵ 審查施工單位提交的工程結(jié)算書及各子項(xiàng)目結(jié)算文件；⑶ 審查已付工程價款清單和工程價款余款；⑷ 審查工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報告及各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；⑸ 協(xié)助業(yè)主處理由施工單位提出的索賠要求，協(xié)調(diào)甲、乙雙方對合同價款及費(fèi)用條款理解不同而產(chǎn)生的合同糾紛；⑹ 協(xié)助業(yè)主編制工程項(xiàng)目決算書。施工階段投資控制的工作重點(diǎn)就是利用計劃手段，搞好投資的預(yù)控，利用技術(shù)管理和現(xiàn)場簽證手段，搞好過程中的費(fèi)用變化，利用結(jié)算審核手段，搞好費(fèi)用核定工作。設(shè)計變更的控制：為了縮短建設(shè)周期，設(shè)計與施工往往是深度交叉，因此在施工過程中的設(shè)計變更是難以避免的。作好設(shè)計變更控制主要是兩方面：⑴ 使變更控制在現(xiàn)場施工之前，以避免由于變更造成返工和浪費(fèi)。⑵ 控制變更的原則性和必要性，防止變更的隨意性。⑶ 施工前組織做好設(shè)計交底和圖紙會審工作，及時解決錯、漏、碰、缺等問題，減少施工過程或竣工過程中的變更。⑷ 嚴(yán)格按監(jiān)理規(guī)范程序進(jìn)行會簽，必要時召開專題討論會。⑸ 建議設(shè)立變更額度授權(quán)范圍制度。即所有設(shè)計變更均由原設(shè)計單位提出變更單，并經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后簽發(fā)。投資增加1萬元由業(yè)主代表批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)監(jiān)理簽發(fā)。違規(guī)變更一律無效?，F(xiàn)場簽證的控制：現(xiàn)場簽證就是對設(shè)計圖紙以外的工程（作）量（預(yù)算外工程量）進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)。由于設(shè)計工作受諸多條件的限制，加上現(xiàn)場施工條件的經(jīng)常變化，現(xiàn)場簽證是經(jīng)常發(fā)生的，其目的就是保護(hù)相關(guān)各方的合理利益?，F(xiàn)場簽證主要反映在兩個方面，一個方面是正確判別簽證范圍，依據(jù)工程合同以及有關(guān)的管理文件確認(rèn)所簽證工程是否屬簽證范圍，對于不屬合同范圍內(nèi)的工程或由于施工單位管理不善而引起的額外工程則不予簽證；二是實(shí)事求是地依據(jù)工程量計算規(guī)則查驗(yàn)、計算實(shí)際工程量，防止粗估冒算、多算的簽證。對于簽證量大的額外工程，必須先擬定施工方案，經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主代表優(yōu)化、認(rèn)可后方可進(jìn)行施工，監(jiān)理工程師監(jiān)督方案的實(shí)施并確認(rèn)各部的工程量，以避免盲目的簽證行為。由于現(xiàn)場簽證人為的因素較大，因此，在實(shí)施簽證時，嚴(yán)格按簽證制度辦理，所有簽證均有施工單位事先提出申請，1萬元以下的簽證由兩名監(jiān)理工程師進(jìn)行核實(shí)并辦理簽證，超過1萬元的簽證必須由監(jiān)理工程師會同業(yè)主代表共同確認(rèn)后予以簽證，所有簽證必須在簽證工作內(nèi)容完成后的3天內(nèi)辦理完，在實(shí)施中，監(jiān)理工程師予以測量及記錄，逾期將不予辦理，防止回憶錄式的簽證。材料設(shè)備選型代用的控制：施工過程中的材料代用是工程超投資的一個重要因素。因?yàn)椴牧洗猛且源蟠?。大型工程的材料供?yīng)量大，品種規(guī)格繁多，即使在設(shè)計中選材合理，但在施工過程中的材料代用仍是不可避免的，材料代用的主要原因是供應(yīng)組織以及現(xiàn)場的施工進(jìn)度要求而引起的。材料代用的控制工作，一方面是控制材料的合理代用，使經(jīng)濟(jì)上的損失減少到最小限度，另一方面是充分發(fā)揮各單位的調(diào)劑、串換能力，盡量避免代用。材料代用，必須由供應(yīng)責(zé)任單位書面提出，首先經(jīng)設(shè)計人員驗(yàn)算、審查同意，再經(jīng)監(jiān)理工程師向施工單位簽發(fā)代用通知單，當(dāng)一次材料代用差在5萬元以上時，須經(jīng)業(yè)主主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可使用。若因材料代用產(chǎn)生增加費(fèi)用則應(yīng)由責(zé)任單位承擔(dān)。技術(shù)措施費(fèi)增加的控制⑴ 進(jìn)行多方案比較，選擇最佳的施工方案，對各種措施進(jìn)行優(yōu)化，達(dá)到費(fèi)用省的目的。⑵ 積極做好預(yù)防措施，防止臺風(fēng)、暴風(fēng)等非承包方責(zé)任事件損失發(fā)生。⑶ 嚴(yán)格按規(guī)范實(shí)施監(jiān)理，減少不必要的損失。施工過程投資控制重點(diǎn)：進(jìn)度款撥付控制工程支付控制的原則是，使工程的經(jīng)濟(jì)支付值與實(shí)際勞動完成量相吻合，防止撥付超出工程實(shí)際價，使撥付累計值控制在合同預(yù)算價之內(nèi)。工程進(jìn)度款的控制工作主要有兩條：一是正確計量各階段的完成量，二是嚴(yán)格按合同的約定辦理。⑴ 工程計量是投資控制的基礎(chǔ)，也是進(jìn)度款撥付的控制關(guān)鍵。因此，在進(jìn)度款撥付工作中，首先要抓好計量統(tǒng)計工作，一是保證階段統(tǒng)計的正確性，二是保證統(tǒng)計時間的有效性，從根本上防止超報、多報和重報等現(xiàn)象。計量及統(tǒng)計由現(xiàn)場監(jiān)理部為主，根據(jù)工程實(shí)際完成情況按專業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計及核審，進(jìn)度控制處進(jìn)行會簽，以控制計劃外的工程量，使工程統(tǒng)計與計劃內(nèi)容相對應(yīng)，對未按計劃實(shí)施而完成的工程量不予計算進(jìn)度款；投資控制處著重對定額單價及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、合同條款進(jìn)行審核，對月度工程款完成預(yù)算書進(jìn)行全面的核定，并根據(jù)合同暫定價提出進(jìn)度款撥付值。在工作中，現(xiàn)場監(jiān)理部控制“量”，公司造價部控制“價格”，合二為一，確認(rèn)支付值。⑵ 合同暫定價是工程撥款撥付的宏觀措施，為了防止工程款撥付超合同價的現(xiàn)象，我們將對合同暫定價進(jìn)行動