關于科技計劃項目管理的探討-資料下載頁
2025-08-03 00:46本頁面
【正文】 理系統(tǒng)為主，沒有對非國有機構全面開放。信息獲取不對稱，缺乏充分競爭的采購制度，不利于形成良好的市場環(huán)境。 四、采用“項目管理”方法是管理創(chuàng)新的重要措施 “十五”以來，科技部注重了宏觀戰(zhàn)略研究，提出了許多好的科技發(fā)展思路，如“12個重大科技專項”、“人才、專利、技術標準戰(zhàn)略”、“中介機構建設”、“加強基層科技工作”“科技資源共享平臺建設”等。如這些工作能按照“項目管理”的方法進行更為嚴謹更科學的設計和組織管理，將會減少漏洞，提高效率，取得更加出色的成就。 國際上在各類項目實施中采用“項目管理”方法已成潮流。國內最早采用“項目管理”方法是利用世行貸款建設的魯布革水電站項目，1984年在國內首先采用國際招標，推行項目管理，縮短了工期，降低了造價，取得明顯經(jīng)濟效益。此后，“項目管理”在水利、建筑、化工等領域大量應用。近年來項目管理在國內已經(jīng)延伸到更為廣泛的領域，中國載人航天工程、國家重點建設項目、教育部211工程建設、2008年奧運會籌備組織工作，北京市政府的“實事”工程，都開始采用“項目管理”方法。勞動和社會保障部從2004年開始在全國范圍內全面開展項目管理師國家職業(yè)資格培訓認證工作。從市場機制發(fā)展的趨勢看，項目管理走向職業(yè)化是必然的方向。 與其他一些行業(yè)的應用進展情況相比，目前在科技計劃中采用“項目管理”的情況還不盡人意，盡管科技計劃項目的探索性特點使其不同于一般性的建設項目，但它也有確定目標，通過采用“項目管理”方法，實施全過程全方位全要素一絲不茍的管理，只能更有效地貼近目標，實現(xiàn)目標，提高項目成功率?！爸袊d人航天工程”是在科研開發(fā)領域采用“項目管理”方法非常成功的一個案例，它的成功證明科研開發(fā)項目運用 “項目管理”方法是十分有效的。 隨著科技發(fā)展規(guī)劃日近完成，科技計劃項目的管理創(chuàng)新也成為日近緊迫的任務，根據(jù)國內外經(jīng)驗，采用“項目管理”方法是一項極為有效的措施。但由于它是一個復雜的系統(tǒng)技術，引入“項目管理”方法不可能一蹴而就，可采取由表及里，由淺入深，逐步改善的辦法，推進“項目管理”方法的實施： 一是把“項目管理”方法的應用作為一項要求，列入科技計劃管理的相關規(guī)章制度中，給予正式“名分”，為進一步的制度創(chuàng)新奠定基礎； 二是在科技計劃管理的相關規(guī)章制度中提出職業(yè)項目管理人概念和要求，并對現(xiàn)有項目管理人員開展專業(yè)化培訓。通過培訓，逐步形成一支專業(yè)化的項目經(jīng)理人隊伍后，再逐步建立認證、選拔、聘用、評估等制度。隨著項目管理人員的專業(yè)化程度逐步提高，分工的細化，必將促進相應的科技服務機構的發(fā)展； 三是在一些易于操作的節(jié)點，先局部采用一些“項目管理”技術方法，比如目前在項目前期設計階段國際常用的“邏輯設計表”是一個比較好的技術方法，使用這一方法，保證項目設計的全局性、邏輯銜接性和可操作性； 四是在科技計劃中引入充分競爭的采購制度，擴大“準入門欄”，逐步規(guī)范化，使更廣泛的科技機構（包括民辦、個體私營機構等）參與科技計劃申報與投標，增強科技計劃項目的活力和效率效益； 五是建立協(xié)調、共享、公開的項目管理信息系統(tǒng)，建立信息溝通機制，使各類科技計劃項目信息和管理進程能在一個共享平臺查詢，實現(xiàn)總體平衡的管理控制。 以上措施僅僅是一些初步思路，每個措施的實現(xiàn)，都必須按照“項目管理”的方法，步步深入，層層細化，邏輯協(xié)調，才能最終成為可操作的實施方案。 注： “項目管理”均代表由近代項目管理學科提出的項目管理知識體系 、國家重點實驗室、863計劃 、火炬計劃、星火計劃、國家重點新產(chǎn)品計劃、科技成果重點推廣計劃、國家基礎隆研究重大項目、國家工程技術研究中心、國家級高新技術開發(fā)區(qū)、國家重大科學工程、973計劃、科技興貿行動計劃、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金、科技基礎性工作及社會公益研究專項、科研院所研究開發(fā)專項、大學科技園、西部開發(fā)重大專項、奧運科技專項、國際科技合作重點項目計劃、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)科技成果轉化基金、十五國家重大科技專項、三峽移民科技開發(fā)專項、糧食豐產(chǎn)科技工程、星火富民工程、科技強縣專項行動等等。 “項目”指符合上述特征的項目。 4.“十五”科技計劃形成3+2模式，“3”為863計劃、攻關計劃、973計劃三個主題計劃 “2”為科研基礎條件建設計劃、產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設計劃。15 / 1
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