關于科技計劃項目管理的探討-wenkub.com
2025-07-31 00:46 本頁面
【正文】 4.“十五”科技計劃形成3+2模式，“3”為863計劃、攻關計劃、973計劃三個主題計劃 “2”為科研基礎條件建設計劃、產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設計劃。 “項目”指符合上述特征的項目。 、國家重點實驗室、863計劃 、火炬計劃、星火計劃、國家重點新產(chǎn)品計劃、科技成果重點推廣計劃、國家基礎隆研究重大項目、國家工程技術研究中心、國家級高新技術開發(fā)區(qū)、國家重大科學工程、973計劃、科技興貿(mào)行動計劃、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金、科技基礎性工作及社會公益研究專項、科研院所研究開發(fā)專項、大學科技園、西部開發(fā)重大專項、奧運科技專項、國際科技合作重點項目計劃、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)科技成果轉化基金、十五國家重大科技專項、三峽移民科技開發(fā)專項、糧食豐產(chǎn)科技工程、星火富民工程、科技強縣專項行動等等。 三是在一些易于操作的節(jié)點，先局部采用一些“項目管理”技術方法，比如目前在項目前期設計階段國際常用的“邏輯設計表”是一個比較好的技術方法，使用這一方法，保證項目設計的全局性、邏輯銜接性和可操作性；通過培訓，逐步形成一支專業(yè)化的項目經(jīng)理人隊伍后，再逐步建立認證、選拔、聘用、評估等制度。 一是把“項目管理”方法的應用作為一項要求，列入科技計劃管理的相關規(guī)章制度中，給予正式“名分”，為進一步的制度創(chuàng)新奠定基礎； 隨著科技發(fā)展規(guī)劃日近完成，科技計劃項目的管理創(chuàng)新也成為日近緊迫的任務，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗，采用“項目管理”方法是一項極為有效的措施?！爸袊d人航天工程”是在科研開發(fā)領域采用“項目管理”方法非常成功的一個案例，它的成功證明科研開發(fā)項目運用 “項目管理”方法是十分有效的。此后，“項目管理”在水利、建筑、化工等領域大量應用?！熬盼濉敝?，在科技項目管理中也陸續(xù)頒布了《科技項目招標投標管理暫行辦法》等政策法規(guī)，越來越多地采用公開招投標方法，體現(xiàn)了科技管理的機制創(chuàng)新。采購的內(nèi)容有設備和服務等各種形式的資源。 采購管理欠規(guī)范 國家科技計劃項目管理多依托行政機構，以行政的管理模式代替了專業(yè)化的管理模式，沒有指定任務和責任明確的專職項目經(jīng)理，管理主體動態(tài)化，使得各項管理要求和任務目標難以得到有效地執(zhí)行和監(jiān)督。目前國家科技計劃管理出臺不少 “辦法”和“規(guī)定”，如果沒有一批訓練有素的項目管理人員隊伍去把握，去執(zhí)行，一些制度要求就成為“紙上談兵”。每個項目都是一個特定人群的活動，不同的項目，有不相同的參與人，在每個項目中不同的干系人都是具有不同利益取向的個體，他們對項目有不同的期望和需求，他們關注的問題相差甚遠，甚至是互相沖突的。 缺乏項目干系人概念和干系人錯位在這里必須解決一個重要的概念問題，即一項科技管理工作究竟是常規(guī)類的工作還是項目類的工作？前文已經(jīng)分析了科技計劃是項目類的工作，既然如此，不按“生命周期”屬性管理，就使科技計劃變成沒有終結目標和階段目標約束的常規(guī)性工作，最終目標總是處于彈性化狀態(tài)，就很難對其階段性任務目標實施控制和管理。項目的實施階段是人、財、物投入最大,歷時最長的階段。項目類工作是一次性工作，要經(jīng)歷從創(chuàng)意開始到結果完成的一個過程，稱為項目生命周期。 沒有“生命周期”管理的概念和制度 由此看來，我國現(xiàn)行科技計劃符合項目類工作的屬性，是更高層面、更大范圍的“項目”，在國際上也把這類項目歸類為“傘形項目（Umbrella Project ）”，其含義是將宏觀目標一致的項目組合比作一把傘，在其之下覆蓋多個分項目，進行統(tǒng)一模式管理。因此“整體性” 和“開放性”是科技計劃必然的選擇。 從“漸進性”的角度看，由于科學研發(fā)項目的目標不是能夠完全可以預測的，風險度較大，進度難以把握，在各種條件和人為努力都滿足的情況下，項目目標實現(xiàn)，以成功而結束?？萍加媱澊笾聦儆谶@一類的項目， 從 “獨特性”的角度看，科技開發(fā)和科學研究都是從事探索性的工作，沒有可復制的成果和開發(fā)研究模式，必然符合 “獨特性”的特點。 從“一次性”的角度看，每個科技計劃地提出和設立都是基于一個特定的歷史背景和針對一個階段性的目標要求，因此科技計劃的任務都不是永久持續(xù)不變要做的事情，一旦預定的目標達到，一個科技計劃的使命就結束了?？梢?，每個科技計劃，都有自己確定的目標，符合“目標確定性”特點。 從“目標確定性”的角度看，改革開放之初出臺的“國家科技攻關計劃”，在計劃經(jīng)濟背景下作為指令性計劃，著重解決國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大關鍵性和共性的技術問題，對我國主要產(chǎn)業(yè)的技術發(fā)展和結構調(diào)整起到引導作用，提高我國科技工作的整體水平。 我國
數(shù)學相關推薦
鄂ICP備17016276號-1