【正文】 的快速發(fā)展。（4）加大扶持力度。建議市政府對從事綠色食品生產(chǎn)、加工、銷售的農(nóng)戶、企業(yè)和中介組織，在土地征用、金融信貸、稅收征管等方面給予扶持。農(nóng)村能源建設(shè)加大農(nóng)村生活用能中新能源的開發(fā)，爭取到2005年，新能源占農(nóng)村生活用能的比例達(dá)到12％；2007年達(dá)到20％；到2010年≥30％。具體措施如下：（1）積極爭取政府的支持。在當(dāng)前農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村新能源熱情不高的情況下，各級政府必須保證強(qiáng)有力的政策及財(cái)力支持，保障農(nóng)村新能源技術(shù)推廣工作得以順利開展。（2）加大宣傳力度，提高農(nóng)民積極性。通過報(bào)刊雜志、發(fā)放“明白”紙、趕科技大集、培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員、刻錄項(xiàng)目光盤等形式宣傳農(nóng)村新能源技術(shù)，使農(nóng)民充分感受到新能源技術(shù)帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。（3）通過項(xiàng)目示范作用帶動農(nóng)村新能源建設(shè)發(fā)展。在成功引進(jìn)國家農(nóng)業(yè)部的小型公益建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)爭取農(nóng)業(yè)部及省里的農(nóng)村能源項(xiàng)目，通過項(xiàng)目的示范作用促進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)，帶動我市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。集約化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB2001)和《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》的要求，到2005年，集約化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率達(dá)到85％；2007年達(dá)到95％；2010年達(dá)到95％以上。工作措施如下：（1） 嚴(yán)把新建畜禽養(yǎng)殖場的選址關(guān)。 今后新建畜禽場要經(jīng)畜牧獸醫(yī)行政主管部門和環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫等部門的現(xiàn)場考查、論證，嚴(yán)格按照《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求審批，合格的方可籌建，否則不得建養(yǎng)殖場。（2）建場同時配建沼氣池。畜禽養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用；今后，新建畜禽養(yǎng)殖場要同時配建好沼氣池，飼養(yǎng)場的糞便要經(jīng)沼氣池發(fā)酵后用于飼喂莊稼。飼養(yǎng)場排出的水必須經(jīng)處理、消毒達(dá)標(biāo)后方可外排或用于農(nóng)灌。（3）環(huán)保部門要搞好集約化畜禽養(yǎng)殖場糞便排放的監(jiān)督檢查，對超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或排放總量指標(biāo)，或排放污染物造成周圍環(huán)境嚴(yán)重污染的畜禽養(yǎng)殖場，提出限期治理建議。對周圍環(huán)境造成污染和危害的，及向水體傾倒畜禽廢渣的，依據(jù)環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定給予處罰。農(nóng)林病蟲害綜合防治逐年加大化學(xué)農(nóng)藥以外的病蟲害防治措施，2003年我市生物防治面積已經(jīng)達(dá)到36萬畝次，占防治總面積的39％；計(jì)劃到2005年農(nóng)林病蟲害綜合防治率達(dá)到50％；2007年達(dá)到65％；2010年達(dá)到85％以上。主要防治措施如下：（1）物理防治。主要推廣頻振式殺蟲燈、黑光燈誘蟲以及昆蟲性誘劑與糖醋液誘蟲等技術(shù)。此項(xiàng)技術(shù)投入少，不污染環(huán)境，對人畜無毒害作用，且操作簡便，控害保益效果顯著。（2）天敵昆蟲。保護(hù)利用瓢蟲、食蚜蠅、蚜繭蜂、草蛉、赤眼蜂、日光蜂等自然天敵，可有效地控制多種蟲害。（3）生物防治。從人工飼放和推廣微生物制劑兩方面進(jìn)行。飼養(yǎng)赤眼蜂等天敵釋放于大田，研究利用微生物制劑如白僵菌、綠僵菌、BT、井崗霉素等。（4）栽培措施。合理輪作換茬，改良土壤，加強(qiáng)田間管理，及時清除田間殘枝落葉等。（5）育種措施。選育抗病蟲品種，通過利用脫毒技術(shù)等提高作物品種的抗病蟲能力，發(fā)揮作物自身的抗性?；适┯脧?qiáng)度目前全市化肥施用強(qiáng)度為441千克/公頃純養(yǎng)分，力爭2005年，化肥施用強(qiáng)度降為350千克/公頃；2007年降為273千克/公頃；到2010年降為250千克/公頃以下。主要措施如下：（1）廣辟肥源，增加有機(jī)肥投入。搞好有機(jī)肥料廠建設(shè)，加大有機(jī)肥投入，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。（2）研制開發(fā)使用新型肥料，主要以有機(jī)肥、生物復(fù)混肥、酵素菌肥為肥源，培肥地力，挖掘土地本身的生產(chǎn)潛力。農(nóng)用塑料薄膜的回收逐年加大農(nóng)用塑料薄膜的回收力度,爭取到2005年農(nóng)用塑料薄膜回收率達(dá)到30％以上；到2007年達(dá)到60％以上；2010年達(dá)到90％以上。主要措施如下：（1）成立檢查督促小組。政府部門要加強(qiáng)行政干預(yù)，組織有關(guān)部門，成立檢查督促小組，定期不定期地進(jìn)行檢查。同時設(shè)立合理的獎勵制度，對清理徹底的給予相應(yīng)獎勵。（2）加大宣傳力度。利用趕大集、電視、廣播等渠道加大宣傳力度，鼓勵農(nóng)民及時回收好用于育種、育苗、覆蓋土地、塑料大棚、蘑菇生產(chǎn)等的塑料薄膜及塑料膜，讓農(nóng)民朋友認(rèn)識其危害，從源頭上根除“白色污染”。（3）大力推廣光解膜的應(yīng)用。加大新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進(jìn)與推廣，提高科技含金量。通過光等自然條件的作用，使農(nóng)用塑料薄膜在生產(chǎn)活動過程中逐漸降解。農(nóng)作物秸稈的綜合利用直接燃燒秸稈只能利用它的熱能，而損失了N、P、K等肥料成分。把作物秸稈漚肥或直接還田，可利用其肥料成分，卻損失了熱能。兩者都不是有效和合理地利用生物質(zhì)資源。沼氣發(fā)酵是農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用（資源化）的最合理、最有效的途徑。規(guī)劃大力推廣創(chuàng)新“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，以農(nóng)戶庭院生態(tài)工程為依托，搞好沼氣及其發(fā)酵余物的利用，提高農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率。到2007年，秸稈的綜合利用率要達(dá)到100％。觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃蓬萊市現(xiàn)具有較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，如：蓬萊園藝場的蘋果基地、興瑞莊園、煙臺中糧葡萄釀酒有限公司葡萄基地、灣子口園藝場等。規(guī)劃通過建設(shè)規(guī)?；F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，向人們展示種、養(yǎng)、科教一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)殖業(yè)模式，并與旅游業(yè)相結(jié)合，在有機(jī)果品基地中，規(guī)劃設(shè)計(jì)為游客和接受教育的學(xué)生講解有機(jī)食品的概念、種植過程、生物防治方法、肥料的施用等；在某一固定的區(qū)域內(nèi)設(shè)立游人種植園，游人可在這一區(qū)域親自栽植果樹等，并允許游客在欣賞田園風(fēng)光的同時采摘購買，增加娛樂功能。建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持對小城鎮(zhèn)和農(nóng)村實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)整合城鎮(zhèn)布局，實(shí)行建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施共享，完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，改善城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，對農(nóng)村環(huán)境全面進(jìn)行綜合整治，積極開展創(chuàng)建國家級和省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。到2007年，北溝鎮(zhèn)、大辛店鎮(zhèn)、大柳行鎮(zhèn)通過省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核并獲命名，2010年村里集鎮(zhèn)、劉溝鎮(zhèn)通過省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核并獲命名。到2007年村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率均達(dá)到100％；2010年全市村鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)到100％。各鎮(zhèn)設(shè)有專業(yè)保潔隊(duì)伍，進(jìn)行垃圾收集，集中填埋。綠化養(yǎng)護(hù)，街道清掃，消除農(nóng)村“三大堆”現(xiàn)象，村鎮(zhèn)牲畜家禽實(shí)行圈養(yǎng)；全市80％以上鎮(zhèn)道路硬化，中心鎮(zhèn)道路達(dá)到100%，30％的村莊道路硬化，普通村莊道路硬化率不低于50％，鎮(zhèn)駐地主次道路實(shí)施亮化，村鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到30％以上。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目名稱項(xiàng)目投資（萬元）主要內(nèi)容實(shí)施進(jìn)度安全食品生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目866在中糧葡萄釀酒公司、園藝場、興源果蔬等地建設(shè)以葡萄、蘋果為主的無公害果品基地、綠色食品基地和有機(jī)食品基地建設(shè)。到2007年，無公害果品基地達(dá)到10000公頃。到2005年，建成5000公頃無公害果品生產(chǎn)基地；到2007年建成10000公頃無公害果品基地，引進(jìn)15家果品加工企業(yè)，出口量達(dá)到10萬噸。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理工程400對民和牧業(yè)公司等所有規(guī)?；B(yǎng)殖場污水進(jìn)行治理，達(dá)標(biāo)排放到2006年完成民和牧業(yè)養(yǎng)殖加工廢水治理規(guī)劃設(shè)計(jì)；到2007年完成所有治理秸稈(種草)綜合利用示范區(qū)建設(shè)200在南王街道辦雨劉村建飼草種植基地建設(shè)1處；建立10個秸稈還田、秸稈綜合利用示范點(diǎn)2004年建苜蓿草種植面積200畝；到2007年，建秸稈還田、秸桿綜合利用示范點(diǎn)10個，秸桿綜合利用率達(dá)100% 蓬萊市水資源形勢蓬萊市水資源的基本情況蓬萊市河流分為渤海、黃海兩大水系，源短流急，多為季節(jié)性河流。長度超過3公里的河流共90條。黃水河?xùn)|支流是蓬萊市第一大河，發(fā)源于南部艾崮山區(qū)，流經(jīng)村里集、小門家二處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)龍口市入渤海。其次為平暢河，發(fā)源于棲霞，流經(jīng)大辛店鎮(zhèn)東側(cè)及潮水鎮(zhèn)入黃海。平山河從城區(qū)東部由向北入黃海。蓬萊市水資源特點(diǎn)（1）水資源不豐富，人均、畝均占有量少。蓬萊市地處沿海，人口密集，人均、畝均占有的水資源量不足全國平均水平的五分之一，在全國水資源分區(qū)中被列于干旱缺水區(qū)。（2）蓬萊市水資源依賴于自然降水。一是地表水資源來源于降水徑流，年內(nèi)分配不均、地區(qū)分布不均、年際變化大，在地區(qū)分布上南多北少。因蓬萊市以丘陵山區(qū)為主，排水河系源短流急，地表徑流大多以山洪暴發(fā)形式出現(xiàn)，開發(fā)利用比較困難。二是地下水資源在地區(qū)分布上因入滲條件不同，呈北多南少之勢，且北部有較大面積的平原區(qū)，地下水儲量大，可供多年調(diào)節(jié)，資源條件好于南部；在年內(nèi)分配上，由于地下水運(yùn)行緩慢，相對而言，變化不大。（3）蓬萊市無客水資源。東南部外流水區(qū)為夾河流域，西南部為黃水河流域，兩區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)利用率比較低，每年有大量的水流入蓬萊市境外。水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀蓬萊市地表水工程主要建于六十年代左右，地下水工程主要建于六十年代后期至今。先后共建成水利工程見下表：蓬萊市2002年主要水利工程統(tǒng)計(jì)表中型水庫(座)?、逍蛶?座)小(二)型水庫(座)塘壩(座)攔河閘(座)機(jī)電井(眼)固定泵站(座)水源地(處)工業(yè)用井(眼)381203161051441794160地表水工程多年平均可供水量5480萬立方米，地下水多年平均可供水量為7000萬立方米，供水工程為蓬萊市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城區(qū)建設(shè)和人民的生活提供了可靠保障。 水資源配置規(guī)劃 為建設(shè)生態(tài)蓬萊，必須妥善解決供需矛盾，合理有效使用有限的水資源，規(guī)劃期內(nèi)抓好以下幾點(diǎn)：一是利用好南水北調(diào)工程的水，同時在富水區(qū)合理開發(fā)新水源；二是提高中水回用及海水利用量；三是抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活的節(jié)水工作；四是強(qiáng)化水資源保護(hù)措施，2002年城市集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率為100%，2005年以后達(dá)標(biāo)率要達(dá)到100%。通過行政職能和管理手段維護(hù)現(xiàn)有水利工程的效能、統(tǒng)一調(diào)度境內(nèi)地表水和地下水、嚴(yán)格取水許可管理、做好回灌補(bǔ)源以維持地下水采補(bǔ)平衡、涵養(yǎng)地下水源。規(guī)劃期內(nèi)水利工程（1）調(diào)水工程a、南水北調(diào)東線工程。山東省南水北調(diào)工程蓬萊市配套項(xiàng)目，規(guī)劃已建的丘山水庫和戰(zhàn)山水庫作為兩個調(diào)蓄工程，兩個調(diào)蓄水庫共用同一分水口，分水口位于小門家鎮(zhèn)隋家窯村東。配套工程總體布局包括分水口、輸水管路、調(diào)蓄工程、水廠、供水管路及未端蓄水池等部分組成。，城區(qū)管網(wǎng)80km，調(diào)蓄水池2000m3兩座，凈水處理廠兩座。該工程總投資16616萬元，計(jì)劃2005年一期工程開工，2010年二期工程開工。根據(jù)我市缺水情況，煙臺市分配給我市水量如下：2005—2010年調(diào)水400萬m3；2011—2020年調(diào)水1000萬m3；b、丘山水庫調(diào)水工程丘山水庫調(diào)水工程是把丘山水庫水調(diào)至戰(zhàn)山水庫，在城區(qū)與原平山供水管聯(lián)網(wǎng)，向西延伸至西城臨港工業(yè)區(qū)。，建日處理4萬噸水廠一座，鋪設(shè)DN800球墨鑄鐵管10km至南山水廠，DN600球墨鑄鐵管14公里至西城臨港工業(yè)區(qū)。該工程總投資6350萬元， 2003年10月30日開工至2005年12月完工。調(diào)水工程的建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)我市三座中型水庫的聯(lián)網(wǎng)，達(dá)到水資源的優(yōu)化配置和科學(xué)調(diào)度，極大地提高了我市城鄉(xiāng)供水的保證率。（2）開源工程a、新建水庫6座，其中：中型水庫1座，?、逍退畮?座，?、嫘退畮?座，水庫主要分布在黃水河流域，有關(guān)技術(shù)指標(biāo)見規(guī)劃建設(shè)水庫指標(biāo)表：規(guī)劃建設(shè)水庫指標(biāo)表工 程類 別水 庫名 稱位置總庫容（萬m3）興 利庫 容(萬m3)投資額(萬元)興建年限多年平均可供水量(萬m3)中型水庫臥龍水庫黃水河413020002787920103600?、逍退畮鞂O陶水庫蔚陽河60032041002010460?、嫘退畮毂被ㄞ潘畮齑謇锛?01160200514?、嫘退畮煨≈畮齑謇锛?272020059?、嫘退畮祉懰疄乘畮齑笮恋?030190202045小㈡型水庫西吳水庫蔚陽河1375020058b、新建攔河閘及橡膠壩工程10座，其中橡膠壩工程5座，攔河閘工程5座，工程主要分布在城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)平山河、畫河，以改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境，達(dá)到景觀水利應(yīng)。詳見規(guī)劃建設(shè)攔河閘指標(biāo)表：規(guī)劃建設(shè)攔河閘指標(biāo)表工程名稱位置總庫容（萬m3）閘板形式投資額（萬元）興建年限隋家窯攔河閘黃水河5鋼板1202010龍山河入?？邶埳胶?橡膠壩1702005北王攔河閘平山河3鋼板602005北王攔河閘平山河3鋼板602005平山河入海口平山河7橡膠壩1702010十里堡攔河閘平山河3鋼板602005畫河橋閘畫河2橡膠壩42005振陽門畫河2橡膠壩42005畫河入?？诋嫼?橡膠壩42005（3）節(jié)水工程a、生活節(jié)水隨著城鄉(xiāng)自來水普及率的提高，必須開發(fā)和推廣先進(jìn)的節(jié)水器具，并盡可能一水多用。凡新建小區(qū)和其他新建項(xiàng)目必須與節(jié)水、中水設(shè)施同時設(shè)計(jì)，同時施工，同時投入使用，居民區(qū)設(shè)置雙套供水設(shè)施，即飲用自來水專供系統(tǒng)和衛(wèi)生器具專用的中水供水系統(tǒng)，以減少使用自來水。b、工業(yè)節(jié)水實(shí)行計(jì)劃用水，執(zhí)行定額用水、循環(huán)用水，應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備， 逐步提高水的重復(fù)利用率，降低單位產(chǎn)品耗水量。嚴(yán)格控制耗水量大的項(xiàng)目的發(fā)展，大力發(fā)展耗水低，效益大的工業(yè)項(xiàng)目。對現(xiàn)有的耗水大、效益低的企業(yè)進(jìn)行調(diào)整，推行節(jié)水工藝改造或限產(chǎn)。c、農(nóng)業(yè)節(jié)水全面推廣管灌、滴灌、噴灌等先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，降低灌溉定額，提高渠系利用系數(shù)，最大限度地減少灌溉用水量，使其向節(jié)水型農(nóng)業(yè)發(fā)展；同時也要推廣旱作農(nóng)業(yè)的技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)灌溉用水。規(guī)劃期內(nèi)，蓬萊市重點(diǎn)在北部沿海地帶和中部山丘區(qū)發(fā)展節(jié)水工程，其中：，，到2010年，再計(jì)劃發(fā)展節(jié)水灌溉面積3萬畝。到2007年工程總投資2878萬元，其中微灌工程投資1390萬元，噴灌工程投資