【正文】 到2007年工程總投資2878萬元，其中微灌工程投資1390萬元，噴灌工程投資。對現(xiàn)有的耗水大、效益低的企業(yè)進(jìn)行調(diào)整，推行節(jié)水工藝改造或限產(chǎn)。詳見規(guī)劃建設(shè)攔河閘指標(biāo)表：規(guī)劃建設(shè)攔河閘指標(biāo)表工程名稱位置總庫容（萬m3）閘板形式投資額（萬元）興建年限隋家窯攔河閘黃水河5鋼板1202010龍山河入?？邶埳胶?橡膠壩1702005北王攔河閘平山河3鋼板602005北王攔河閘平山河3鋼板602005平山河入海口平山河7橡膠壩1702010十里堡攔河閘平山河3鋼板602005畫河橋閘畫河2橡膠壩42005振陽門畫河2橡膠壩42005畫河入?？诋嫼?橡膠壩42005（3）節(jié)水工程a、生活節(jié)水隨著城鄉(xiāng)自來水普及率的提高，必須開發(fā)和推廣先進(jìn)的節(jié)水器具，并盡可能一水多用。建日處理4萬噸水廠一座，鋪設(shè)DN800球墨鑄鐵管10km至南山水廠，DN600球墨鑄鐵管14公里至西城臨港工業(yè)區(qū)。配套工程總體布局包括分水口、輸水管路、調(diào)蓄工程、水廠、供水管路及未端蓄水池等部分組成。 水資源配置規(guī)劃 為建設(shè)生態(tài)蓬萊，必須妥善解決供需矛盾，合理有效使用有限的水資源，規(guī)劃期內(nèi)抓好以下幾點(diǎn)：一是利用好南水北調(diào)工程的水，同時在富水區(qū)合理開發(fā)新水源；二是提高中水回用及海水利用量；三是抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活的節(jié)水工作；四是強(qiáng)化水資源保護(hù)措施，2002年城市集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率為100%，2005年以后達(dá)標(biāo)率要達(dá)到100%。（3）蓬萊市無客水資源。（2）蓬萊市水資源依賴于自然降水。平山河從城區(qū)東部由向北入黃海。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理工程400對民和牧業(yè)公司等所有規(guī)?；B(yǎng)殖場污水進(jìn)行治理，達(dá)標(biāo)排放到2006年完成民和牧業(yè)養(yǎng)殖加工廢水治理規(guī)劃設(shè)計(jì)；到2007年完成所有治理秸稈(種草)綜合利用示范區(qū)建設(shè)200在南王街道辦雨劉村建飼草種植基地建設(shè)1處；建立10個秸稈還田、秸稈綜合利用示范點(diǎn)2004年建苜蓿草種植面積200畝；到2007年，建秸稈還田、秸桿綜合利用示范點(diǎn)10個，秸桿綜合利用率達(dá)100% 蓬萊市水資源形勢蓬萊市水資源的基本情況蓬萊市河流分為渤海、黃海兩大水系，源短流急，多為季節(jié)性河流。綠化養(yǎng)護(hù)，街道清掃，消除農(nóng)村“三大堆”現(xiàn)象，村鎮(zhèn)牲畜家禽實(shí)行圈養(yǎng)；全市80％以上鎮(zhèn)道路硬化，中心鎮(zhèn)道路達(dá)到100%，30％的村莊道路硬化，普通村莊道路硬化率不低于50％，鎮(zhèn)駐地主次道路實(shí)施亮化，村鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到30％以上。建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持對小城鎮(zhèn)和農(nóng)村實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)整合城鎮(zhèn)布局，實(shí)行建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施共享，完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，改善城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，對農(nóng)村環(huán)境全面進(jìn)行綜合整治，積極開展創(chuàng)建國家級和省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。規(guī)劃大力推廣創(chuàng)新“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，以農(nóng)戶庭院生態(tài)工程為依托，搞好沼氣及其發(fā)酵余物的利用，提高農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率。農(nóng)作物秸稈的綜合利用直接燃燒秸稈只能利用它的熱能，而損失了N、P、K等肥料成分。利用趕大集、電視、廣播等渠道加大宣傳力度，鼓勵農(nóng)民及時回收好用于育種、育苗、覆蓋土地、塑料大棚、蘑菇生產(chǎn)等的塑料薄膜及塑料膜，讓農(nóng)民朋友認(rèn)識其危害，從源頭上根除“白色污染”。主要措施如下：（1）成立檢查督促小組。主要措施如下：（1）廣辟肥源，增加有機(jī)肥投入。合理輪作換茬，改良土壤，加強(qiáng)田間管理，及時清除田間殘枝落葉等。（3）生物防治。主要推廣頻振式殺蟲燈、黑光燈誘蟲以及昆蟲性誘劑與糖醋液誘蟲等技術(shù)。（3）環(huán)保部門要搞好集約化畜禽養(yǎng)殖場糞便排放的監(jiān)督檢查，對超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或排放總量指標(biāo)，或排放污染物造成周圍環(huán)境嚴(yán)重污染的畜禽養(yǎng)殖場，提出限期治理建議。 今后新建畜禽場要經(jīng)畜牧獸醫(yī)行政主管部門和環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫等部門的現(xiàn)場考查、論證，嚴(yán)格按照《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求審批，合格的方可籌建，否則不得建養(yǎng)殖場。（3）通過項(xiàng)目示范作用帶動農(nóng)村新能源建設(shè)發(fā)展。具體措施如下：（1）積極爭取政府的支持。大力推行綠色食品生產(chǎn)與龍頭企業(yè)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、市場建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)綠色食品生產(chǎn)的快速發(fā)展。市里設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，建立一支檢測隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對全市農(nóng)產(chǎn)品綠色指標(biāo)的檢測工作。 2005年主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色產(chǎn)品的比重達(dá)到3％；到2007年，達(dá)到10％；到2010年，超過20％。采用物理和生物的措施防治病蟲草害，采用合理的耕種措施，防止水土流失，保持生產(chǎn)體系及周圍環(huán)境的基因多樣性等。近期目標(biāo)（至2005年）：逐步建立多層次多種結(jié)構(gòu)的生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害食品基地、有機(jī)食品基地和綠色食品基地，力爭建成具有地方特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。蓬萊市屬于缺水的城市，因此發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推行科學(xué)種田、減少耗水量和對水體的污染是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)是生態(tài)工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用，它是總結(jié)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)工程的優(yōu)化方法而進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。積極開展綠色消費(fèi)教育、產(chǎn)業(yè)生態(tài)文明教育等多種主題和內(nèi)容的教育活動。加強(qiáng)生態(tài)教育開展以普及生態(tài)環(huán)境知識和增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)意識為目的的國民生態(tài)環(huán)境教育，把生態(tài)教育作為提高國民素質(zhì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。盡快建立生態(tài)市建設(shè)的公眾參與機(jī)制。培養(yǎng)生態(tài)意識通過生態(tài)意識的培養(yǎng)，提高全社會的生態(tài)文明程度。‰，預(yù)計(jì)20052010年人口自然增長率為1‰。 調(diào)整和完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度?；謴?fù)城市周邊地質(zhì)地貌景觀，對城市近郊裸露山體和開山采石場開展生態(tài)恢復(fù)工程。推廣使用液化石油氣、天然氣，積極推進(jìn)餐飲業(yè)煤改氣和油煙污染治理的進(jìn)度。“綠色學(xué)?！钡闹饕獦?biāo)志是：學(xué)生切實(shí)掌握各科教材中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容；師生環(huán)境意識較高；積極參與面向社會的環(huán)境監(jiān)督和宣傳教育活動；校園清潔優(yōu)美。高等教育入學(xué)率：2002年蓬萊高等教育入學(xué)率為28%，預(yù)計(jì)2005年將達(dá)到35%，2007 年達(dá)到43%，2010年達(dá)到45%?；嵯禂?shù)一般介于01之間，0表示收入絕對平均，1表示收入絕對不平均。恩格爾系數(shù)：指居民的食品消費(fèi)支出占家庭總收入的比例。蓬萊市于2000年提出“2004年跨入國家環(huán)保模范城市的行列”的目標(biāo)，并為之努力。規(guī)劃內(nèi)容：建設(shè)廟山、黑峰臺、臥虎山、峰山等自然風(fēng)景園，綠化物種以高大挺拔的松、闊葉喬灌木等輔以喬灌草；新建居住小區(qū)綠地指標(biāo)要與城市總體規(guī)劃相適應(yīng)， 達(dá)到1m2/人以上， 規(guī)模較大 （10公頃以上） 的居住小區(qū)必須設(shè)置集中綠地。附屬綠地：舊城區(qū)的單位綠地率按用地條件和性質(zhì)控制在1530%之間，新城區(qū)的單位綠地北則按3040%控制，凡新建的工廠、醫(yī)院、文化科研單位必須保證30%以上的綠化面積，各類學(xué)校的綠地率應(yīng)達(dá)到45%，商業(yè)中心綠地率不低于25%。全市園林式居住區(qū)占60%以上。大力度改善現(xiàn)有苗圃場的生產(chǎn)設(shè)備，提高苗圃生產(chǎn)效率。生態(tài)防護(hù)綠地：a、沿河綠帶：沿畫河控制至少20米的綠帶，沿平山河控制50300米的綠帶，作為城市組團(tuán)間的隔離綠帶。組團(tuán)級公園服務(wù)半徑20003000米。蓬萊的主要災(zāi)害之一是臺風(fēng)，對海岸線進(jìn)行綠化是防護(hù)風(fēng)浪災(zāi)害的有效措施。交通產(chǎn)生的污染主要有噪聲和汽車尾氣對大氣的污染，城市中街道上的散生樹木并無顯著的減噪作用，減噪最好的是以喬、灌、草構(gòu)成的致密防護(hù)林帶，有關(guān)資料介紹平均30米寬的林帶可減弱1000HZ的聲波68dB（A）。這個區(qū)域離蓬萊市區(qū)較近，為避免工業(yè)企業(yè)對城區(qū)居民生活產(chǎn)生污染影響，規(guī)劃在沙河兩岸分別建設(shè)寬約100米的大氣污染防護(hù)林帶，使工廠產(chǎn)生的大氣污染物與人類活動集中區(qū)隔離。 目前， 城市建成區(qū)綠化覆蓋率36%，%，%，2010年達(dá)40%。 城市綠化規(guī)劃城市綠地指標(biāo)的確定在確定城市綠地指標(biāo)時,首先應(yīng)保證達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)污水處理蓬萊城市污水處理工程項(xiàng)目包括兩個泵站、污水截流干管及污水處理廠。規(guī)劃選定北溝鎮(zhèn)白家溝村南的自然沖溝，建設(shè)固體廢棄物綜合處理場，總占地面積為18萬平方米（填埋區(qū)面積約為12萬平方米），（不含征地費(fèi)），新增垃圾處理能力420噸/日，整個工程實(shí)施“整體規(guī)劃，分期建設(shè)”一期工程包括：垃圾衛(wèi)生填埋場第一填埋單元、污水調(diào)節(jié)池、小型污水處理站，全部垃圾進(jìn)行無害化衛(wèi)生填埋處理；二期工程包括衛(wèi)生填埋場第二、三填埋單元、生化處理場、垃圾衛(wèi)生填埋場共三個建設(shè)單元。整個工程分兩期實(shí)施：一期工程主要供原有的小區(qū)，計(jì)劃2004年6月實(shí)現(xiàn)供天然氣。屆時將淘汰相應(yīng)規(guī)模的工業(yè)鍋爐和取暖鍋爐。爭取到城市總體規(guī)劃期末，蓬萊市的社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力達(dá)到國內(nèi)較先進(jìn)水平，人口、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)布局得到合理調(diào)整，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平有較大提高，歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌得到進(jìn)一步保護(hù)和發(fā)揚(yáng)，總體規(guī)劃使規(guī)劃區(qū)面積擴(kuò)大到118平方公里，布局為三個組團(tuán)相銜接，融山、海、樹、景為一體的現(xiàn)代化海濱風(fēng)景旅游城市。 人類活動集中區(qū)（集中開發(fā)區(qū)）主要由生活功能類型組成，這里是人類活動密集區(qū)，人類的開發(fā)活動相對較自由，但亦應(yīng)注意生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以提高生活質(zhì)量，減少對生態(tài)系統(tǒng)的壓力，主要包括登州、北溝、南王、劉家溝、潮水、大辛店鎮(zhèn)政府所在地,現(xiàn)狀面積約68平方公里。在該區(qū)內(nèi)不得再建造影響風(fēng)景游覽和環(huán)境景觀的建筑，現(xiàn)有影響風(fēng)景瀏覽和環(huán)境景觀的建筑要分別情況予以改造或遷建。建設(shè)必須與文物古建風(fēng)貌及環(huán)境嚴(yán)格協(xié)調(diào)，嚴(yán)禁一切與水城、蓬萊閣內(nèi)容無關(guān)的建設(shè)。絕對保護(hù)區(qū)包括蓬萊閣、小海及沿岸100200米范圍內(nèi)。歷史文化名城保護(hù)區(qū)：蓬萊市是一座歷史悠久的文化古城。水土流失防護(hù)區(qū)：總的來說，最易于發(fā)生水土流失的區(qū)域（水土流失敏感區(qū) ） 也就是水土流失重點(diǎn)防護(hù)區(qū)， 因此本規(guī)劃通過以蓬萊市區(qū)域內(nèi)的水土流失敏感性的分析來確定水土流失防護(hù)區(qū)的范圍。 區(qū)劃選用因子林地、林木分布圖綠色食品基地分布圖水資源分布及地下水開采條件圖土地利用現(xiàn)狀圖礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖重點(diǎn)污染源分布圖 疊置復(fù)合圖采用投影方式將上述多個因子投置一張圖上形成復(fù)合圖，分析復(fù)合圖,得出分區(qū)規(guī)劃結(jié)果圖。另一方面，歸入自然景觀類型則混淆了它們與森林、草地等在生態(tài)功能上的巨大差異。因此，如何協(xié)調(diào)生活功能類型和服務(wù)功能類型之間的關(guān)系，使其即可滿足人類發(fā)展的需要，又可維持生態(tài)系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，即創(chuàng)造生態(tài)型城市，也將是規(guī)劃的重點(diǎn)之一。生活功能類型 主要是指城市、鄉(xiāng)村居住地和交通、道路用地等完全為人類所改造的土地類型，是人類生活和活動的主要場所。具有服務(wù)功能的生態(tài)單元類型是維持生態(tài)系統(tǒng)處于良好狀態(tài)的基本要素，因此如何地保障足夠的服務(wù)功能類型單元，并使其在滿足人類生存的基本條件的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人類生活的舒適性，將是本規(guī)劃的重點(diǎn)。這一分類原則反映了種類生態(tài)單元所發(fā)揮的主要生態(tài)功能，其各類型的內(nèi)容和含義分別介紹如下：服務(wù)功能類型 服務(wù)功能類型主要是指各種自然植被、湖泊、河沼澤、冰川等生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)通過多種生態(tài)過程中形成并維持人類賴以生存的自然環(huán)境條件與效用的生態(tài)單元類型。遠(yuǎn)期階段 — 持續(xù)改善再提高階段（20102015年）再通過五年不懈的努力，各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到國家生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)，并通過實(shí)施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善工程，為蓬萊社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)市的進(jìn)一步建設(shè)奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)，形成合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城市布局結(jié)構(gòu)，具備完善的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和污染預(yù)防控制系統(tǒng)，環(huán)境質(zhì)量接近國際先進(jìn)水平，建成比較完善的城市生態(tài)系統(tǒng)。 階段目標(biāo)近期階段 — 啟動和推進(jìn)階段（20042007年）到2007年，基本扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境破壞擴(kuò)大的趨勢，解決突出的生態(tài)安全問題，基本達(dá)到國家生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)。綜合運(yùn)用法律法規(guī)、宣傳教育等手段，使法規(guī)的強(qiáng)制性與公眾的自覺性有機(jī)結(jié)合，形成全社會共同參與生態(tài)省建設(shè)的良好氛圍。從全局出發(fā)，立足實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，做到目標(biāo)明確，量力而行，務(wù)實(shí)求效。要逐步改變傳達(dá)室統(tǒng)的生產(chǎn)模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低能耗、物耗，減少廢物排放，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)利用，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與區(qū)域環(huán)境承載能力相適應(yīng)。水資源短缺造成大量抽取地下水，導(dǎo)致地下水位下降，引發(fā)地下水沉降漏斗擴(kuò)大、海水倒灌等水生態(tài)環(huán)境問題。粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?jīng)]有得到根本性的轉(zhuǎn)變蓬萊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段尚處于工業(yè)化的中期，重工業(yè)和知識、技術(shù)、科技密集型的工業(yè)有待于進(jìn)一步提高，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。(不含征地費(fèi))。最終規(guī)模為424MW抽凝機(jī)組，配6臺140噸/時循環(huán)硫化床鍋爐。供熱工程。資金主要通過融資解決。通過在沿海設(shè)置截流干管，將本來直接入海的污水引入排水干管；處理好排水干管的建設(shè)時序；利用現(xiàn)有的排水管線，改造城區(qū)的雨水管。結(jié)合南王泊宋、平暢河下游供水、西水東調(diào)、臥龍水庫等供水工程建設(shè)。預(yù)計(jì)年吞吐量為貨運(yùn)800萬噸，車38萬輛次，客140萬人次。對于城區(qū)的部分道路，根據(jù)計(jì)劃，逐步拓寬改造。市區(qū)路燈3206盞，路燈普及率達(dá)到80%以上。蓬萊市委市政府圍繞對外開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一主題，對城市主干道進(jìn)行拓寬改造，建設(shè)外環(huán)路、出入口，形成合理的道路網(wǎng)絡(luò)。2002年，我市在崗職工33919人，工資總額41130萬元，%，人均年工資11887元，比上年增加1632元，%。2002年，我市繼續(xù)把推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，并由此不斷擴(kuò)大蓬萊知名度，拉動全市整個經(jīng)濟(jì)的快速增長。%、%、%%。其它質(zhì)量指標(biāo)均有不同程度提高。在生產(chǎn)快速發(fā)展的同時，經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)回升，運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。%；，%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間人口密度差異很大，其中北部沿海地區(qū)人口密度大于中、南部丘陵山區(qū)。在總?cè)丝谥校?%。建國前，抗日民主政府屬北海專署。明洪武九年（1376年）為登州府治所。在條件許可的情況下，可開發(fā)蓬萊國際“和平城”、蓬萊艾崮山溫泉度假村、蓬萊閣海洋世界等項(xiàng)目。蓬萊旅游總體上形成“四區(qū)三帶一線”的發(fā)展布局和“十”字型進(jìn)景觀結(jié)構(gòu)模式，使旅游資源得到合理、有效配置，實(shí)現(xiàn)最佳效益。別墅區(qū)：八仙居別墅區(qū)、海市度假休閑區(qū)位