【正文】 任務(wù),三年內(nèi)完成其他八大行業(yè)的整治提務(wù)；進一步完善落后產(chǎn)能的退出機制，強化總量控制、倒逼、指標(biāo)約束等“組合政策”的實施力度，防止產(chǎn)能行業(yè)擴張和重復(fù)建設(shè)，騰出發(fā)展空間和容量，助推區(qū)展和轉(zhuǎn)型升級。（二）以實施清潔空氣、清潔水源、綠色村鎮(zhèn)等行動手，著力改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加快實施煤耗總量和清潔能源替代戰(zhàn)略，建立健全臨港工業(yè)片區(qū)、化工大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，深入開展重點區(qū)域有機廢氣、城市“禁燃區(qū)”建設(shè)、機動車排氣及城市揚塵污染防工作，著力改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)強化飲用水保護，鞏固內(nèi)河整治成效，注重生態(tài)治河、科技治河，水體調(diào)控，實施水質(zhì)常態(tài)維護，提升內(nèi)河水質(zhì)和景觀。深入推進森林寧波建設(shè)，大力實施植樹綠化工程，改善豐富林相，提升林地質(zhì)量。（三）以適應(yīng)新形勢下節(jié)能減排需要為標(biāo)準(zhǔn)，著力提升環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)管水平。繼續(xù)深入實施工程減排、結(jié)構(gòu)減排和監(jiān)管減排三大減排措施。持續(xù)加大綜合執(zhí)法力度，深入開展整治不法排污企業(yè)保障群眾身體健康及“綠劍”系列等專項行動,嚴(yán)格監(jiān)管各類污染防治設(shè)施正常運行，通過節(jié)能減排信息公開和通報，強化公眾監(jiān)督。加快執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)，建立全市環(huán)保數(shù)字執(zhí)法綜合信息平臺，實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法資源整合和信息共享，重點做好突發(fā)環(huán)境事件、輻射及危險廢物處置等涉及公眾安全的環(huán)境監(jiān)管工作。全面優(yōu)化全市環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加快推進市、縣兩級環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求，、PM臭氧等6項指標(biāo)的實時小時濃度值、日均濃度值和AQI指數(shù)，以科學(xué)、真實的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)反映區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。（四）以農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，著力化解生態(tài)創(chuàng)建的瓶頸要素。一是多方合力籌集資金。積極主動申報中央農(nóng)村環(huán)境保護專項資金，市本級加強配套，引導(dǎo)社會各方加大投入；以行政村為單元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，以生活垃圾、生活污水處理和畜禽養(yǎng)殖污染整治為主要內(nèi)容，按照“各炒一盤菜，共享一桌宴”的思路，多部門通力合作，集中財力投向，連片推進綜合整治，加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程。二是規(guī)范農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目運作。結(jié)合中央農(nóng)村環(huán)境保護專項資金項目庫建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村 “以獎代補”、“以獎促治” 環(huán)境整治項目的運作。各地根據(jù)實際需要，隨時可以將整治項目上報，市本級定期組織專家評審，將評審合格的項目按優(yōu)先等級及時入庫排序，一方面作為中央農(nóng)村環(huán)境保護專項資金綜合整治項目備選，另一方面也作為市本級農(nóng)村環(huán)境保護專項資金項目安排的依據(jù)。三是探索建立農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施日常管理的長效機制。大力推廣實踐證明行之有效的鄞州區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施公司化、市場化和專業(yè)化日常運行管理機制，象山縣農(nóng)村生活垃圾分類資源化利用、太陽能減量化處理的公司化、市場化運行機制，有關(guān)縣（市）區(qū)畜禽養(yǎng)殖“三沼”物流配送市場化運行機制；進一步總結(jié)提升，創(chuàng)新完善以農(nóng)村生活污水處理設(shè)施為主要內(nèi)容的市場化、專業(yè)化日常運行監(jiān)管機制，切實發(fā)揮好現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的效用。（五）以政策機制創(chuàng)新為契機，著力開創(chuàng)生態(tài)建設(shè)工作新局面。一是強化生態(tài)創(chuàng)建機制。以各類生態(tài)創(chuàng)建為導(dǎo)向，努力發(fā)揮創(chuàng)建示范效應(yīng)，加快推進寧海和象山創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，鎮(zhèn)海創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)，北侖和江北創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)等區(qū)域生態(tài)建設(shè)工作。二是建立完善環(huán)境交易的市場調(diào)控機制。深入實施排污總量控制和許可證發(fā)放制度，全面推行排污權(quán)有償出讓及排污權(quán)交易試點工作；健全企業(yè)良激鞏持態(tài)進 透傳網(wǎng)制易好教各業(yè)社做通便上線求 環(huán)保信用等級評價體系，通過分類監(jiān)管，支持環(huán)保行為好企業(yè)優(yōu)先享受專項資金補助、上市核查、各類評優(yōu)等，勵企業(yè)持續(xù)改進環(huán)境行為。三是深化生態(tài)補償機制。在固生態(tài)公益林、水資源、發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間結(jié)對支和財政轉(zhuǎn)移支付等工作基礎(chǔ)上，抓好慈溪飲用水源地生補償試點，努力在生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、區(qū)域等方面作一步探索研究。（六）以培樹全民生態(tài)文明理念為根本，著力構(gòu)建滲力強、覆蓋面廣的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。突出抓好環(huán)境新聞宣，積極拓展新聞傳播渠道，充分運用報紙、電臺、電視、絡(luò)等載體廣泛深入宣傳生態(tài)文明理念，因地制宜、因人宜、分層分類推進環(huán)境宣傳主題活動，以公眾喜聞樂見、于接受的形式，積極營造環(huán)境宣傳的良好氛圍。突出抓環(huán)境教育培訓(xùn)，積極構(gòu)建學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)和社會公益育等在內(nèi)的環(huán)境教育培訓(xùn)體系，深化黨校、行政學(xué)院對級領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境保護專題培訓(xùn)教育工作；組織開展行職業(yè)環(huán)境教育與培訓(xùn)，著力將生態(tài)文明理念滲透到企業(yè)、區(qū)和農(nóng)村。突出抓好環(huán)境信息公開工作，明確公開內(nèi)容，到信息公開常態(tài)化，把門戶網(wǎng)站作為信息公開的主渠道；過新聞發(fā)布、媒體宣傳等方式，公開政府環(huán)境信息，方公眾了解和監(jiān)督；督促企業(yè)加大環(huán)境信息公開力度，對市企業(yè)定期公開環(huán)境信息報告，對重點污染企業(yè)利用在監(jiān)控系統(tǒng)定期公布污染排放情況，對輿論關(guān)注、公眾訴的企業(yè)環(huán)境問題及時予以響應(yīng)。以上報告，請予審議。三是生態(tài)環(huán)境已成為全社會的自全年沒有重大破壞生態(tài)事件和環(huán)境污染事故。四是議案重視，處理率達(dá) 100%，做到了事事有回復(fù)，件件有著三、主要建設(shè)成效生態(tài)鎮(zhèn)各項指標(biāo)達(dá)到要求通過生態(tài)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建，推進了開展，全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟、環(huán)境得到覺行動。提案處理工作得到了高度落。全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作的有效明顯的改變，鎮(zhèn)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境等13個指標(biāo)和5項基本條件均已達(dá)到省級考核指標(biāo)的考核要求，使全鎮(zhèn)整體生態(tài)環(huán)境水平得到了進一步提高。城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到善改針對省級生態(tài)鎮(zhèn)活動的開展，進一步加大環(huán)保設(shè)施的投入力度，有效地改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，城鄉(xiāng)大氣環(huán)境質(zhì)量進一步得到改善。水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。環(huán)保投入機制初步形成在環(huán)境保護基礎(chǔ)建設(shè)方面，以創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)為契機，同時采取多元化投資渠道市場化運作，實施溪道整治、道路建設(shè)、生態(tài)示范農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，生活垃圾污水處理工程等一大批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的進一步完善，增強環(huán)境污染防治能力。、污染防治能力得到加強近年來，XX鎮(zhèn)把創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)作為奮斗目標(biāo)，堅持不懈地加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善。大部分村的道路硬化率達(dá)到100%，生活垃圾統(tǒng)一收集，集中處置，農(nóng)業(yè)目標(biāo)臟、亂、差的狀況得到改善，村容、村貌發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)向規(guī)劃化、制度化邁進。群眾生態(tài)環(huán)境意識增強在創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村過程中，著力解決環(huán)保熱點難點問題，以生態(tài)建設(shè)促經(jīng)濟發(fā)展，帶領(lǐng)村民致富，改善人居環(huán)境，提高生活質(zhì) 量，從而增強農(nóng)民參與生態(tài)保護建設(shè)的自覺性和主動性，同時通過發(fā)動群眾提議、建設(shè)等活動，提高村民的參與意識，運用新聞輿論、公益廣告、潔美鄉(xiāng)村活動，舉辦生態(tài)環(huán)保培訓(xùn)班等，提高公眾對創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)的關(guān)注度和參與度，為創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)營造良 好的社會氛圍第五篇：生態(tài)建設(shè)三峽人家風(fēng)景區(qū)的創(chuàng)新型發(fā)展之路(上)201069創(chuàng)新投資開發(fā)模式湖北宜昌三峽環(huán)壩旅游發(fā)展集團創(chuàng)造性地實施了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)運作、公眾參與”的開發(fā)模式。與傳統(tǒng)的旅游開發(fā)相比，在景區(qū)規(guī)劃、景區(qū)開發(fā)思路以及項目運作方式上，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的政府開發(fā)向市場經(jīng)濟條件下的業(yè)主開發(fā)、從以犧牲環(huán)境為代價的生態(tài)損害型開發(fā)向生態(tài)保護型開發(fā)、從單純考慮企業(yè)利益的常規(guī)型開發(fā)向兼顧政府、各產(chǎn)業(yè)部門、農(nóng)民、行業(yè)利益的綜合型開發(fā)的三大轉(zhuǎn)變。在“大旅游需要大景區(qū)、大景區(qū)要有大思路、大思路依靠大政策、大政策吸引大投入、大投入帶來大產(chǎn)出”開發(fā)思路的指導(dǎo)下，景區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)出了基礎(chǔ)設(shè)施大改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、人才流向大逆轉(zhuǎn)、農(nóng)民收入大增加、社會經(jīng)濟大發(fā)展的喜人局面。在開發(fā)建設(shè)中，堅持“保護優(yōu)先、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使三峽人家的歷史文化、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。在處理保護與開發(fā)的關(guān)系過程中，政府、企業(yè)和百姓共同努力，對居民住房進行仿古改造，使群眾受益，為群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供機會，不僅優(yōu)先保證原住居民利益，也為周圍鄉(xiāng)村群眾提供條件。通過旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，讓群眾享受更好的居住環(huán)境和發(fā)展條件，加快脫貧致富步伐，讓他們感到景區(qū)建設(shè)是自己的事，形成群眾積極主動參與建設(shè)的氛圍。通過采取多種措施創(chuàng)造就業(yè)崗位，提供的各種就業(yè)崗位就有100多個，同時積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民投入到旅游業(yè)中，讓當(dāng)?shù)鼐用癯蔀槁糜涡℃?zhèn)建設(shè)的參與者、推動者和受益者。開發(fā)一處景點，帶動一方經(jīng)濟，致富一方百姓。隨著景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，景區(qū)周邊居民切實感受到了生產(chǎn)生活條件的變化，景區(qū)將修建好的經(jīng)營攤位近100個，交給村民經(jīng)營，并支持村民興辦商鋪及旅游其他配套設(shè)施，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民紛紛發(fā)展農(nóng)家旅館、餐館、商鋪及奇石、根藝、盆景銷售等服務(wù)項目。創(chuàng)新景區(qū)規(guī)劃建設(shè)模式宜昌三峽人家風(fēng)景區(qū)歷經(jīng)12年的摸索，共計投資幾億元，請教過無數(shù)國內(nèi)旅游規(guī)劃大師和同行，考察學(xué)習(xí)國內(nèi)外眾多著名景區(qū)，最終選擇了走創(chuàng)新性景區(qū)開發(fā)的景區(qū)規(guī)劃建設(shè)道路。景區(qū)依托最具地域特色的民間文化、民俗文化和三峽獨特的自然景觀元素，將其巧妙地融合在一起，用電影大片的制作手法，按歷史文化的發(fā)展順序，形成了以洪荒時代、巴人部落、峽江風(fēng)情、崢嶸歲月四幕場景單元。景區(qū)4平方公里的范圍內(nèi)以不同的交通形式和瀏覽方式進行“串場”，將所有旅游景觀元素有機融為一體，宜昌三峽人家變成了一個超級大舞臺，依托兩壩之間的自然風(fēng)光，利用豐富的山野林泉資源，深挖歷史文化內(nèi)涵，成就了一個感受三峽的開放型、場景式大舞臺，這是三峽自然與文化的完美結(jié)合。游客變成了劇情不可分割的一部分，情境的感染力為游客帶來的是一種全新的復(fù)合體驗。原生態(tài)是三峽人家規(guī)劃建設(shè)的主導(dǎo)基線，不僅強調(diào)自然生態(tài)的原生態(tài)，更加強調(diào)文化內(nèi)涵的原生態(tài)，以最具地方特色的原始生存圖式，不過度渲染、不扭曲夸張，平鋪直敘的表達(dá)形式，展示三峽區(qū)域人文情懷。