【正文】 任務(wù),三年內(nèi)完成其他八大行業(yè)的整治提務(wù)；進(jìn)一步完善落后產(chǎn)能的退出機(jī)制，強(qiáng)化總量控制、倒逼、指標(biāo)約束等“組合政策”的實(shí)施力度，防止產(chǎn)能行業(yè)擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)，騰出發(fā)展空間和容量，助推區(qū)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。（二）以實(shí)施清潔空氣、清潔水源、綠色村鎮(zhèn)等行動(dòng)手，著力改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加快實(shí)施煤耗總量和清潔能源替代戰(zhàn)略，建立健全臨港工業(yè)片區(qū)、化工大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，深入開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域有機(jī)廢氣、城市“禁燃區(qū)”建設(shè)、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣及城市揚(yáng)塵污染防工作，著力改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)強(qiáng)化飲用水保護(hù)，鞏固內(nèi)河整治成效，注重生態(tài)治河、科技治河，水體調(diào)控，實(shí)施水質(zhì)常態(tài)維護(hù)，提升內(nèi)河水質(zhì)和景觀。深入推進(jìn)森林寧波建設(shè)，大力實(shí)施植樹(shù)綠化工程，改善豐富林相，提升林地質(zhì)量。（三）以適應(yīng)新形勢(shì)下節(jié)能減排需要為標(biāo)準(zhǔn)，著力提升環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)管水平。繼續(xù)深入實(shí)施工程減排、結(jié)構(gòu)減排和監(jiān)管減排三大減排措施。持續(xù)加大綜合執(zhí)法力度，深入開(kāi)展整治不法排污企業(yè)保障群眾身體健康及“綠劍”系列等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格監(jiān)管各類(lèi)污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，通過(guò)節(jié)能減排信息公開(kāi)和通報(bào)，強(qiáng)化公眾監(jiān)督。加快執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)，建立全市環(huán)保數(shù)字執(zhí)法綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法資源整合和信息共享，重點(diǎn)做好突發(fā)環(huán)境事件、輻射及危險(xiǎn)廢物處置等涉及公眾安全的環(huán)境監(jiān)管工作。全面優(yōu)化全市環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)市、縣兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求，、PM臭氧等6項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)時(shí)小時(shí)濃度值、日均濃度值和AQI指數(shù)，以科學(xué)、真實(shí)的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)反映區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。（四）以農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，著力化解生態(tài)創(chuàng)建的瓶頸要素。一是多方合力籌集資金。積極主動(dòng)申報(bào)中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，市本級(jí)加強(qiáng)配套，引導(dǎo)社會(huì)各方加大投入；以行政村為單元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，以生活垃圾、生活污水處理和畜禽養(yǎng)殖污染整治為主要內(nèi)容，按照“各炒一盤(pán)菜，共享一桌宴”的思路，多部門(mén)通力合作，集中財(cái)力投向，連片推進(jìn)綜合整治，加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。二是規(guī)范農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目運(yùn)作。結(jié)合中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村 “以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治” 環(huán)境整治項(xiàng)目的運(yùn)作。各地根據(jù)實(shí)際需要，隨時(shí)可以將整治項(xiàng)目上報(bào)，市本級(jí)定期組織專(zhuān)家評(píng)審，將評(píng)審合格的項(xiàng)目按優(yōu)先等級(jí)及時(shí)入庫(kù)排序，一方面作為中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金綜合整治項(xiàng)目備選，另一方面也作為市本級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目安排的依據(jù)。三是探索建立農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施日常管理的長(zhǎng)效機(jī)制。大力推廣實(shí)踐證明行之有效的鄞州區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施公司化、市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化日常運(yùn)行管理機(jī)制，象山縣農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)資源化利用、太陽(yáng)能減量化處理的公司化、市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，有關(guān)縣（市）區(qū)畜禽養(yǎng)殖“三沼”物流配送市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制；進(jìn)一步總結(jié)提升，創(chuàng)新完善以農(nóng)村生活污水處理設(shè)施為主要內(nèi)容的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化日常運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的效用。（五）以政策機(jī)制創(chuàng)新為契機(jī)，著力開(kāi)創(chuàng)生態(tài)建設(shè)工作新局面。一是強(qiáng)化生態(tài)創(chuàng)建機(jī)制。以各類(lèi)生態(tài)創(chuàng)建為導(dǎo)向，努力發(fā)揮創(chuàng)建示范效應(yīng)，加快推進(jìn)寧海和象山創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，鎮(zhèn)海創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)，北侖和江北創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)等區(qū)域生態(tài)建設(shè)工作。二是建立完善環(huán)境交易的市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。深入實(shí)施排污總量控制和許可證發(fā)放制度，全面推行排污權(quán)有償出讓及排污權(quán)交易試點(diǎn)工作；健全企業(yè)良激鞏持態(tài)進(jìn) 透?jìng)骶W(wǎng)制易好教各業(yè)社做通便上線求 環(huán)保信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系，通過(guò)分類(lèi)監(jiān)管，支持環(huán)保行為好企業(yè)優(yōu)先享受專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助、上市核查、各類(lèi)評(píng)優(yōu)等，勵(lì)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為。三是深化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。在固生態(tài)公益林、水資源、發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間結(jié)對(duì)支和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等工作基礎(chǔ)上，抓好慈溪飲用水源地生補(bǔ)償試點(diǎn)，努力在生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、區(qū)域等方面作一步探索研究。（六）以培樹(shù)全民生態(tài)文明理念為根本，著力構(gòu)建滲力強(qiáng)、覆蓋面廣的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。突出抓好環(huán)境新聞宣，積極拓展新聞傳播渠道，充分運(yùn)用報(bào)紙、電臺(tái)、電視、絡(luò)等載體廣泛深入宣傳生態(tài)文明理念，因地制宜、因人宜、分層分類(lèi)推進(jìn)環(huán)境宣傳主題活動(dòng)，以公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、于接受的形式，積極營(yíng)造環(huán)境宣傳的良好氛圍。突出抓環(huán)境教育培訓(xùn)，積極構(gòu)建學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)和社會(huì)公益育等在內(nèi)的環(huán)境教育培訓(xùn)體系，深化黨校、行政學(xué)院對(duì)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境保護(hù)專(zhuān)題培訓(xùn)教育工作；組織開(kāi)展行職業(yè)環(huán)境教育與培訓(xùn)，著力將生態(tài)文明理念滲透到企業(yè)、區(qū)和農(nóng)村。突出抓好環(huán)境信息公開(kāi)工作，明確公開(kāi)內(nèi)容，到信息公開(kāi)常態(tài)化，把門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為信息公開(kāi)的主渠道；過(guò)新聞發(fā)布、媒體宣傳等方式，公開(kāi)政府環(huán)境信息，方公眾了解和監(jiān)督；督促企業(yè)加大環(huán)境信息公開(kāi)力度，對(duì)市企業(yè)定期公開(kāi)環(huán)境信息報(bào)告，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)利用在監(jiān)控系統(tǒng)定期公布污染排放情況，對(duì)輿論關(guān)注、公眾訴的企業(yè)環(huán)境問(wèn)題及時(shí)予以響應(yīng)。以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。三是生態(tài)環(huán)境已成為全社會(huì)的自全年沒(méi)有重大破壞生態(tài)事件和環(huán)境污染事故。四是議案重視，處理率達(dá) 100%，做到了事事有回復(fù)，件件有著三、主要建設(shè)成效生態(tài)鎮(zhèn)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求通過(guò)生態(tài)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建，推進(jìn)了開(kāi)展，全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境得到覺(jué)行動(dòng)。提案處理工作得到了高度落。全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作的有效明顯的改變，鎮(zhèn)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境等13個(gè)指標(biāo)和5項(xiàng)基本條件均已達(dá)到省級(jí)考核指標(biāo)的考核要求，使全鎮(zhèn)整體生態(tài)環(huán)境水平得到了進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到善改針對(duì)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步加大環(huán)保設(shè)施的投入力度，有效地改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，城鄉(xiāng)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步得到改善。水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。環(huán)保投入機(jī)制初步形成在環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)方面，以創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)為契機(jī)，同時(shí)采取多元化投資渠道市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)施溪道整治、道路建設(shè)、生態(tài)示范農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，生活垃圾污水處理工程等一大批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，增強(qiáng)環(huán)境污染防治能力。、污染防治能力得到加強(qiáng)近年來(lái)，XX鎮(zhèn)把創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。大部分村的道路硬化率達(dá)到100%，生活垃圾統(tǒng)一收集，集中處置，農(nóng)業(yè)目標(biāo)臟、亂、差的狀況得到改善，村容、村貌發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)向規(guī)劃化、制度化邁進(jìn)。群眾生態(tài)環(huán)境意識(shí)增強(qiáng)在創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村過(guò)程中，著力解決環(huán)保熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以生態(tài)建設(shè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)村民致富，改善人居環(huán)境，提高生活質(zhì) 量，從而增強(qiáng)農(nóng)民參與生態(tài)保護(hù)建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，同時(shí)通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾提議、建設(shè)等活動(dòng)，提高村民的參與意識(shí)，運(yùn)用新聞?shì)浾?、公益廣告、潔美鄉(xiāng)村活動(dòng)，舉辦生態(tài)環(huán)保培訓(xùn)班等，提高公眾對(duì)創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)的關(guān)注度和參與度，為創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)營(yíng)造良 好的社會(huì)氛圍第五篇：生態(tài)建設(shè)三峽人家風(fēng)景區(qū)的創(chuàng)新型發(fā)展之路(上)201069創(chuàng)新投資開(kāi)發(fā)模式湖北宜昌三峽環(huán)壩旅游發(fā)展集團(tuán)創(chuàng)造性地實(shí)施了“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作、公眾參與”的開(kāi)發(fā)模式。與傳統(tǒng)的旅游開(kāi)發(fā)相比，在景區(qū)規(guī)劃、景區(qū)開(kāi)發(fā)思路以及項(xiàng)目運(yùn)作方式上，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的政府開(kāi)發(fā)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的業(yè)主開(kāi)發(fā)、從以犧牲環(huán)境為代價(jià)的生態(tài)損害型開(kāi)發(fā)向生態(tài)保護(hù)型開(kāi)發(fā)、從單純考慮企業(yè)利益的常規(guī)型開(kāi)發(fā)向兼顧政府、各產(chǎn)業(yè)部門(mén)、農(nóng)民、行業(yè)利益的綜合型開(kāi)發(fā)的三大轉(zhuǎn)變。在“大旅游需要大景區(qū)、大景區(qū)要有大思路、大思路依靠大政策、大政策吸引大投入、大投入帶來(lái)大產(chǎn)出”開(kāi)發(fā)思路的指導(dǎo)下，景區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)出了基礎(chǔ)設(shè)施大改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、人才流向大逆轉(zhuǎn)、農(nóng)民收入大增加、社會(huì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的喜人局面。在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”的原則，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使三峽人家的歷史文化、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)。在處理保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系過(guò)程中，政府、企業(yè)和百姓共同努力，對(duì)居民住房進(jìn)行仿古改造，使群眾受益，為群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供機(jī)會(huì)，不僅優(yōu)先保證原住居民利益，也為周?chē)l(xiāng)村群眾提供條件。通過(guò)旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，讓群眾享受更好的居住環(huán)境和發(fā)展條件，加快脫貧致富步伐，讓他們感到景區(qū)建設(shè)是自己的事，形成群眾積極主動(dòng)參與建設(shè)的氛圍。通過(guò)采取多種措施創(chuàng)造就業(yè)崗位，提供的各種就業(yè)崗位就有100多個(gè)，同時(shí)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民投入到旅游業(yè)中，讓當(dāng)?shù)鼐用癯蔀槁糜涡℃?zhèn)建設(shè)的參與者、推動(dòng)者和受益者。開(kāi)發(fā)一處景點(diǎn)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，致富一方百姓。隨著景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，景區(qū)周邊居民切實(shí)感受到了生產(chǎn)生活條件的變化，景區(qū)將修建好的經(jīng)營(yíng)攤位近100個(gè)，交給村民經(jīng)營(yíng)，并支持村民興辦商鋪及旅游其他配套設(shè)施，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民紛紛發(fā)展農(nóng)家旅館、餐館、商鋪及奇石、根藝、盆景銷(xiāo)售等服務(wù)項(xiàng)目。創(chuàng)新景區(qū)規(guī)劃建設(shè)模式宜昌三峽人家風(fēng)景區(qū)歷經(jīng)12年的摸索，共計(jì)投資幾億元，請(qǐng)教過(guò)無(wú)數(shù)國(guó)內(nèi)旅游規(guī)劃大師和同行，考察學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外眾多著名景區(qū)，最終選擇了走創(chuàng)新性景區(qū)開(kāi)發(fā)的景區(qū)規(guī)劃建設(shè)道路。景區(qū)依托最具地域特色的民間文化、民俗文化和三峽獨(dú)特的自然景觀元素，將其巧妙地融合在一起，用電影大片的制作手法，按歷史文化的發(fā)展順序，形成了以洪荒時(shí)代、巴人部落、峽江風(fēng)情、崢嶸歲月四幕場(chǎng)景單元。景區(qū)4平方公里的范圍內(nèi)以不同的交通形式和瀏覽方式進(jìn)行“串場(chǎng)”，將所有旅游景觀元素有機(jī)融為一體，宜昌三峽人家變成了一個(gè)超級(jí)大舞臺(tái)，依托兩壩之間的自然風(fēng)光，利用豐富的山野林泉資源，深挖歷史文化內(nèi)涵，成就了一個(gè)感受三峽的開(kāi)放型、場(chǎng)景式大舞臺(tái)，這是三峽自然與文化的完美結(jié)合。游客變成了劇情不可分割的一部分，情境的感染力為游客帶來(lái)的是一種全新的復(fù)合體驗(yàn)。原生態(tài)是三峽人家規(guī)劃建設(shè)的主導(dǎo)基線，不僅強(qiáng)調(diào)自然生態(tài)的原生態(tài)，更加強(qiáng)調(diào)文化內(nèi)涵的原生態(tài)，以最具地方特色的原始生存圖式，不過(guò)度渲染、不扭曲夸張，平鋪直敘的表達(dá)形式，展示三峽區(qū)域人文情懷。