【正文】 和履行職責的情況進行檢查。（4）對承包商進行進度控制，必須通過書面指令，杜絕口頭指令，若實際工程進度滯后，應采用書面通知承包商采取相關措施，糾正偏差。技術措施（1）審核承包商提交的工程進度計劃是否符合決工期的要求，監(jiān)督進度計劃的實施，實際進度與計劃進度不符，監(jiān)理工程師有權要求承包商采取趕工措施；（2）要求承包商優(yōu)化施工組織，實行平行或交叉作業(yè)；（3）縮短工藝時間，減少技術間歇時間；（4）利用網(wǎng)絡計劃控制技術，動態(tài)地檢查施工進度，隨時采取措施，并督促承包商采用科學的管理方法，確保工程進度；（5）向承包商推薦先進、科學、合理、經(jīng)濟的技術手段。合同措施（1）對施工合同條款執(zhí)行情況進行分析、糾編，必要時進行修改和補充；（2）嚴格執(zhí)行合同關于工程進度獎勵、賠償條款，及時協(xié)調(diào)處理有關索賠事項；（3）不是承包商自身原因引起的工程延期，監(jiān)理工程師可以根據(jù)合同條件，報為主同意后批準延長工期；（4）運用監(jiān)理的權力和合適的手段督促承包商加快工程進度，按期完成施工任務。信息管理措施通過對計劃進度與實際進度的動態(tài)比較，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因，采取一定的糾偏措施，并同時向建設單位報告情況。二、進度控制的事前、事中、事后控制措施事前控制措施（1）審查承包商施工管理組織機構、人員配置、資質、業(yè)務水平是否適應工程的需要，是否能保證工程的進度，并提出意見。（2）注重圖紙會審，防止圖紙問題拖延工期；（3）要求承包商根據(jù)本工程的特點編制切實可行的進度計劃，充分預料可能的施工障礙及所有變化。另應根據(jù)本工程特點和情況編制總體進度計劃及年、季、月、周施工進度計劃。（4）嚴格施工進度計劃的審批，審查施工進度計劃的合理性，施工總工期安排是否符合合同工期，各施工階段或單位工程的施工順序和時間安排與材料和設備的進場計劃相協(xié)調(diào)；審查受氣候影響的工程安排時間，并應采取有效的預防和保護措施；清場、假日及天氣的影響時間，并應留有足夠的時間空間，在進度計劃審批時，詳細研究分析資料，與承包商進行反復討論，直至修改后進度計劃滿意為止。（5）審核承包商提交的施工方案是否能保證合同工期，以及技術組織措施的可行性、合理性。（6）審核承包商提交的施工總平面圖與施工方案、施工進度計劃的協(xié)調(diào)性和合理性。（7）利用網(wǎng)絡計劃技術、提前分析并確定控制工程施工進度關鍵線路上的各種操作、工序、分項、分部工程等，分析計劃實施的各類風險因素，制定相應的預控制措施。（8）提前對工程施工中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、難度大、困難大或不成熟的工藝等進行分析，并采取有力措施，防止其對工程施工進度造成影響。（9）對工程施工前提資料或施工場地的交付工作與時間引起足夠的重視，防止其影響工程的順利開工，從而造成對工程進度的影響。工程進度的事中和事后控制（1）充分利用網(wǎng)絡計劃技術，進行多級網(wǎng)絡動態(tài)控制，確保關鍵線路和有序組織各階段計劃的穿插搭接，確?？偣て诘膶崿F(xiàn)。（2）優(yōu)化施工方案和進度計劃，利用網(wǎng)絡技術組織科學的流水作業(yè)和交叉搭接施工。（3）采用S形曲線進度控制技術手段，進行實際值與計劃值的比較，分析偏差原因，及時糾儀式。進度落后時，和承包商一起共同分析所采取的措施，增加人員、機械、材料的投入，壓縮關鍵工作的持續(xù)時間、合理組織搭接（或平行）作業(yè)，調(diào)整進度計劃，使之滿足工期目標的要求。（4）加強協(xié)調(diào)工作，避免或減少導致工程延期事件的發(fā)生。選擇合適的時機下達工程開工令。提醒業(yè)主履行施工合同中所規(guī)定的職責。妥善處理工程延期事件。（5）運用定期（每周、月）進度計劃綜合平衡手段和工地例會、專題例會、邀請座談等方式，協(xié)調(diào)各方工作關系，解決阻礙進度各種問題，包括項目內(nèi)部、外部的協(xié)作和交叉作業(yè)，以及資源、時間、資金、技術等方面。（6）認真做好實際完成工作量（工程量）的統(tǒng)計匯總工作，掌握實際工程進度，并經(jīng)常與計劃值進行分析對比，及時發(fā)現(xiàn)問題，找出原因、制定措施、調(diào)整計劃，真正做到動態(tài)管理。（7）收集并分析承包單位的每日施工機械運行情況、施工作業(yè)及管理人員的出勤及材料等的投入情況等，及時掌握施工情況，作為評估進度的重要依據(jù)。（8）及時處理進度延誤。三、進度控制的監(jiān)理方法（1）采取倒排進度、階段控制、層層分解，編制詳細的工程進度計劃。（2）根據(jù)工程的施工程序和目標控制，制定各階段的計劃，并分解各項子項，并確定子項的計劃目標。（3）建立進度控制流程圖，程序化控制工程進度。（4）對工程進度進行風險分析，找出網(wǎng)絡圖關鍵線路上的控制工序、分項分部工程，并根據(jù)現(xiàn)場情況分析最易引起工程滯后的因素，并采取有效措施。（5）制定相應的進度控制、管理表格，標準化、規(guī)范化進行進度管理。第五節(jié) 工程投資控制保證措施一、投資控制的組織、經(jīng)濟、管理、技術、合同措施組織措施（1）由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師共同負責投資控制；（2）明確投資控制人員的職能和分工，使投資檢查、跟蹤、工程計量、支付核實、簽發(fā)付款憑證、施工技術方案比選、索賠事件處理、施工投資數(shù)據(jù)處理審核、施工資金計劃與檢查分析均有專人負責落實；（3）按工期編制年度資金使用計劃；（4）繪制投資跟蹤與動態(tài)控制圖，分析工程款支付與實際完成的工程量比較，支付工程款是否合理，定期向業(yè)主填報投資分析報表；經(jīng)濟措施（1）審核分析投標報價，消除不平衡報價；（2）審核工程變更報價；（3）詳細記錄工程的實際進度、質量、設計修改等問題和工程施工中與投資控制有關的問題，嚴格復核已完工程量，不合格工程不計量；（4）嚴格復核工程付款單，特別是超出施工合同這外的設計方面的工程量；（5）認真復核承包商呈報的索賠事項和金額；（6）對涉及投資增加的施工方案進行技術經(jīng)濟比選，節(jié)約工程投資。管理措施（1）建立工程投資控制的管理制度。（2）加強現(xiàn)場統(tǒng)計，建立統(tǒng)計臺帳，對現(xiàn)場完成的工程及時進行量測并記錄，并對變更的工程、新增工程等及時進行統(tǒng)計。（3）嚴格控制工程變更、新增工程等。（4）通過書面指令對承包商進行投資控制，杜絕口頭指令。技術措施（1）對設計變更及工程變更方案進行技術經(jīng)濟比選；（2）爭取對設計改進和技術挖潛，以節(jié)約投資；（3）審核年、月度資金使用計劃；（4）支持采用新技術、新材料的應用；（5）編制工程計量及支付工作程序，并嚴格執(zhí)行；（6）根據(jù)批準的工程進度計劃，編制施工階段月、年投資總計劃；（7）繪制投資動態(tài)控制圖，分析工程款支付與實際完成的工程量比較，支付工程款是否合理，定期向業(yè)主填報投資分析表。合同措施（1）協(xié)助業(yè)主處理好施工合同文件中有關經(jīng)濟的條款；（2）合同條款明確索賠程序，使索賠處于有序的控制狀態(tài)；（3）對新增項目情況做出分析，為業(yè)主提供是否做補充合同的參與意見；（4）檢查承包商執(zhí)行合同的情況，定期向業(yè)主匯報；（5）監(jiān)督合同雙方按合同規(guī)定履行相應責任和義務，如有違約現(xiàn)象時，應及時向責任方發(fā)出警告或視違約責任的大小而按合同規(guī)定執(zhí)行。二、投資控制的事前、事中、事后控制措施投資的事前控制投資事前控制的主要工作是對工程投資風險進行預測，并制定相應的防范措施，盡量減少承包商提出索賠的可能。（1）加強圖紙會審工作，使施工圖設計更加優(yōu)化，減少返工，認真審查承包商的施工組織設計，分析涉及施工措施費用的部分是否合理，以節(jié)省投資。（2）監(jiān)理工程師必須熟悉技術規(guī)范、工程量清單及工程量清單說明的內(nèi)容，掌握工程具體項目的工作范圍和內(nèi)容、計量方式和方法。（3）對新材料、新工藝、在保證工程質量的前提下并與設計、業(yè)主充分協(xié)商認可后，采取積極支持的態(tài)度以利降低造價，縮短工期。投資的事中控制（1）搞好業(yè)主、設計、施工及其它外部協(xié)調(diào)工作，防止出現(xiàn)索賠的情況；（2）按照合同規(guī)定的時限，及時答復承包商提出的問題及配合要求，不要造成違約和對索賠的條件；（3）對工程變更要慎重，事前應進行技術經(jīng)濟合理性論證分析；（4）嚴格計量與支付的管理，健全計量工作程序，嚴格按圖紙復核已完工程實物量，保證計量工作的準確度，嚴格進行審核后簽發(fā)。（5）嚴格經(jīng)濟簽證管理，凡涉及經(jīng)濟費用支出的簽證，由項目總監(jiān)會同業(yè)主最后核簽后方有效。（6）嚴格按合同的規(guī)定辦理前期付款、中期付款。（7）檢查、監(jiān)督承包商執(zhí)行合同情況，使其全面履約；投資的事后控制確定圖示工程量、變更工程量及變更價根據(jù)合同約定、施工現(xiàn)場的踏勘、工程變更單的核定按招標文件規(guī)定的規(guī)則復核計劃工程量。對變更工程單價套用，應遵循合同中有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算價款，合同中有類似于變更情況的價格，可以此作為基礎，確定變更價格，變更合同價款。合同中沒有類似和選用的價格，由承包方提出適當?shù)淖兏鼉r格，按合同約定單位計算方式進行審核。三、工程投資控制的監(jiān)理方法（1）投資目標分解：分別按費用組成、年季月度、實施階段及項目結構進行目標分解，確定投資控制的各項目標。（2）編制投資使用計劃：根據(jù)目標分解，制定相應的投資使用計劃。（3）確定科學的投資控制工作流程：根據(jù)控制理論和工程特點及業(yè)主的有關規(guī)定，確定科學的投資控制流程，并建立流程圖。（4）投資目標的風險分析：根據(jù)目標分解，逐一對其進行風險分析，并提前制定相應的防范措施。（5）投資控制的動態(tài)比較：分別進行目標分解值與項目概算值比較、項目概算值與施工圖預算值比較、施工圖預算值與實際投資值比較等。第六節(jié) 安全文明施工控制保證措施一、安全文明施工控制的組織、經(jīng)濟、管理、技術、合同措施組織措施（1）項目監(jiān)理機構全員參加，總監(jiān)負責。（2）專業(yè)監(jiān)理工程師經(jīng)常檢查安全文明施工落實情況。（3）改善外部配套，改善勞動條件。（4）定期召開安全文明施工專題會議。經(jīng)濟措施（1）建立監(jiān)理內(nèi)部安全文明責任制度，獎懲分明，把安全文明施工監(jiān)理列入獎懲條款；（2）嚴格進行安全、文明施工的檢查，對安全、文明措施達不到要求的，要責令整改，并處以相應的處罰；將安全、文明達標情況，作為工程進度款的付款條件之一。管理措施（1）建立工程安全文明施工控制和管理體制制度。（2）加強現(xiàn)場旁站，巡視和統(tǒng)計。（3）加強對承包商主要人員的管理，以確保工程安全順利有序地實施。（4）通過書面指令對承包商進行安全文明施工控制，杜絕口頭指令，以指出施工中發(fā)生或可能發(fā)生的安全及文明施工問題，使得承包商加以重視或修改，以及批復承包商呈報的安全及文明施工問題處理方案和處理后的結論。技術措施（1）審查施工組織設計，檢查安全文明技術措施是否滿足安全文明施工的要求。（2）采用新技術，為安全文明施工服務。（3）督促承包商建立安全文明施工制度，以制度規(guī)范施工內(nèi)容。（4）定期寫出安全文明生產(chǎn)的報告報總監(jiān)理工程師和業(yè)主。合同措施（1）在合同中明確因承包商安全、文明施工的問題引起安全事故，造成業(yè)主的經(jīng)濟損失的要進行賠償。（2）對照合同規(guī)定，督促承包商嚴格履行安全文明生產(chǎn)合同條款。（3）與承包商簽定合同時，要明確施工期的安全、文明施工總目標；明確安全責任范圍，制定安全、文明施工的獎罰條款。二、嚴格控制過程，確保安全文明施工時受控（1）根據(jù)本工程的特點，結合國家、深圳市安全文明施工要求，要求承包商編制切實可行的安全文明施工方案。（2）落實安全、文明施工的主要負責人，明確職責，制定相關制度；審查承包商的安全、文明施工管理人員的配備情況，并審查相關人員的資質，加強專業(yè)持證人員、上崗人員的證件檢查；明確安全、文明施工的監(jiān)管工作程序和制度；建立現(xiàn)場安全、文明施工管理組，負責日常的安全、文明施工的巡視工作。（3）仔細審查施工平面布置是否合理、科學，從環(huán)境上保證安全生產(chǎn)、文明施工。（4）監(jiān)督承包商健全文明施工制度，包括防炎、防災、防毒、防洪、安全用電、安全運輸、安全操作等。（5）加大培訓力度，對新技術、新工藝、新設備、新材料的安全文明施工，先培訓后上崗。（6）加強思想政治工作，牢固樹立安全第一、文明施工的思想。（7）監(jiān)理機構除控制內(nèi)部的安全監(jiān)督管理辦法外，還檢查承包商的生產(chǎn)規(guī)章制度及施工安全措施的落實情況，并把“預防為主”放在安全監(jiān)督的首位。分析和研究工程施工中可能出現(xiàn)的不安全隱患，在有關會議上督促承包商做好預防工作。安全文明施工的事中控制（1）監(jiān)督承包商的安全保證體系到位履職，使安全施工、文明施工得到控制。（2）監(jiān)督承包商全面實施施工組織設計和安全文明施工計劃，使施工現(xiàn)場的材料、物資、配件劃區(qū)堆碼整齊、道路暢通，安全設施可靠，做到材料堆放整齊有序，施工程序安排合理，工完場清、現(xiàn)場整潔衛(wèi)生。（3）監(jiān)督承包商按圖施工，保證工程施工質量，以質量保安全，實現(xiàn)安全文明施工?，F(xiàn)場臨建搭設、材料堆放應嚴格按照土建施工平面布置圖的要求進行，施工現(xiàn)場臨時道路均做硬質地面，作好現(xiàn)場簡易的排水溝，確保施工現(xiàn)場不積水。施工現(xiàn)場產(chǎn)生的垃圾應隨有隨清，避免堆積。（4）督促承包商執(zhí)行施工工序和工藝規(guī)程，有條不紊的進行施工作業(yè)。（5）檢查承包商現(xiàn)場警示標志是否齊全醒目，人員是否按章操作，杜絕野蠻施工。（6）組織協(xié)調(diào)，對現(xiàn)場發(fā)生嚴重的不文明施工現(xiàn)象和較嚴重違章作業(yè)，監(jiān)理立即組織承包商進行分析，吸取教訓，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一步調(diào)。安全文明施工的事后控制（1）分析安全生產(chǎn)、文明施工與計劃的差異，采取有效措施，以保證安全文明施工計劃的實現(xiàn)。（2）總結監(jiān)理工作必須有安全文明施工的內(nèi)容，總結經(jīng)驗，吸取教訓，把安全文明施工工作做得更好、更實。第七節(jié) 工程合同管理措施及方法一、合同管理措施（1）監(jiān)理工程師必須熟悉掌握合同條款的具體內(nèi)容，弄清合同各方的責、權、利。認真履行合同中監(jiān)理的職責范圍、任務、處理好各方關系。（2）制定以文字（文件、通知、信函）形式，代替口頭指令及傳達的管理方式。（3）針對本工程的監(jiān)理任務以工程質量監(jiān)控為主這一特點，監(jiān)理人員在監(jiān)理活動中，對有關涉及工程質量的各種事件及活動要詳細了解，積極參與，并將發(fā)生及結果的資料，及時上報，妥善保管，以備查用。（4）合同中有“含糊”不清的地方，要及時提出明確解釋。（5）嚴格按合同規(guī)定的工