【正文】 防范措施不落實不放過）的原則進行處理。 事故調(diào)查處理程序（1）質(zhì)量事故發(fā)現(xiàn)后，承建單位應當立即向業(yè)主單位和監(jiān)理報告，當質(zhì)量事故危及施工安全，或不立即采取措施會使事態(tài)進一步擴大甚至危及工程安全時，承建單位應立即停止施工，采取臨時或緊急措施進行防護。（2）監(jiān)理中心及業(yè)主單位有關人員盡快抵達現(xiàn)場，與承建單位有關人員共同進行初步調(diào)查，并安排必要的緊急處理措施。（3）在初步查明質(zhì)量事故的基礎上，承建單位應當及時向監(jiān)理及業(yè)主單位報送事故初步調(diào)查報告。監(jiān)理根據(jù)自己的初步調(diào)查結(jié)果，在承建單位事故初步調(diào)查報告的基礎上，向業(yè)主單位上報初步調(diào)查報告。（4）召開由業(yè)主組織的承建單位、設計單位、監(jiān)理單位四方協(xié)調(diào)會，評估事故性質(zhì)，討論并確定調(diào)查工作的安排。（5）建設各方對事故進行全面深入的調(diào)查，在調(diào)查過程中，監(jiān)理督促為調(diào)查事故原因而開展的勘探取芯、物探和檢測試驗工作，調(diào)查完成后，由監(jiān)理或業(yè)主指定的單位完成事故調(diào)查報告，報送有關單位。（6）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，由業(yè)主單位組織事故原因分析、責任認定和事故處理方案等工作。（7）承建單位根據(jù)事故處理方案制定事故處理措施及質(zhì)保措施，經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主單位批準后實施，由監(jiān)理監(jiān)督、檢查質(zhì)量事故處理過程，并進行必要的試驗檢測工作。（8）質(zhì)量事故處理完成后，承建單位應及時向業(yè)主及監(jiān)理提交事故處理報告。汶川縣映秀鎮(zhèn) “814” 特大泥石流災害應急治理工程 施工監(jiān)理實施細則中鐵二院（成都）咨詢監(jiān)理有限責任公司 35（9）由業(yè)主組織建設四方對質(zhì)量事故處理進行驗收。（10）根據(jù)質(zhì)量事故的責任，對承建單位報送的質(zhì)量事故處理的經(jīng)濟問題進行處理。汶川縣映秀鎮(zhèn) “814” 特大泥石流災害應急治理工程 施工監(jiān)理實施細則中鐵二院（成都）咨詢監(jiān)理有限責任公司 36第三章 設計文件、圖紙審核監(jiān)理實施細則1. 總則 本細則適用于高家溝特大泥石流治理工程設計文件、圖紙的監(jiān)理協(xié)助審核工作。 按照監(jiān)理合同的規(guī)定，監(jiān)理單位負有協(xié)助業(yè)主審查施工詳圖的義務。 對按規(guī)定提交的設計圖紙和文件，監(jiān)理單位行使審查權。 未經(jīng)業(yè)主批準簽發(fā)的任何設計文件和圖紙，不能作為正式施工的依據(jù)，監(jiān)理工程師有權拒絕支付簽證。2. 設計文件審核的依據(jù)（1）設計使用的規(guī)程、規(guī)范。（2）國家頒布的有關技術規(guī)程、規(guī)范和標準。（3）施工合同文件技術條款。（4）已經(jīng)審查批準的設計文件和設計委托合同書。3. 審核程序 監(jiān)理收到業(yè)主批轉(zhuǎn)的設計文件和圖紙后，在14日內(nèi)完成審核工作，并將審核意見上報給業(yè)主單位。 監(jiān)理設計文件審核流程：（1）收到設計文件和圖紙并進行登記后，送總監(jiān)（或副總監(jiān)）批閱。（2）總監(jiān)（副總監(jiān)）閱批后送工程技術部（或施工監(jiān)理部）審核。（3）工程技術部（或施工監(jiān)理部）安排專人對設計圖紙逐項審核，并填寫審閱記錄單，提出審查結(jié)果和處理意見，經(jīng)部門負責人審查簽字后報送總監(jiān)。（4）總監(jiān)（副總監(jiān)）對工程技術部（或施工監(jiān)理部）報送的審核結(jié)果進行復核并上報報業(yè)主。汶川縣映秀鎮(zhèn) “814” 特大泥石流災害應急治理工程 施工監(jiān)理實施細則中鐵二院（成都）咨詢監(jiān)理有限責任公司 374. 審核的主要內(nèi)容設計文件和圖紙審核的主要內(nèi)容是：（1）施工詳圖與相應項目、部位圖紙的差異，并進行工程量復核。（2）開挖類圖紙建筑物輪廓線及轉(zhuǎn)角坐標與實際地形的符合程度；（3）鋼筋圖與混凝土結(jié)構(gòu)圖配套關系及鋼筋圖與鋼筋材料表是否對應；（5）埋件對應關系圖及標識是否有誤；（6）灌漿圖及其他圖紙細部結(jié)構(gòu)圖能否滿足施工需要；（7）圖紙標注尺寸、高程、說明是否有誤，可否作為施工依據(jù)；（8）結(jié)構(gòu)優(yōu)化的具體建議。5. 其他 無論監(jiān)理工程師是否提出審核意見，其技術責任和存在問題不應由監(jiān)理單位單位負責。 由業(yè)主簽發(fā)的圖紙，承建單位應認真研究，領會設計意圖和設計要求，按正常程序做好各項施工準備工作。如發(fā)現(xiàn)該設計文件圖紙尚有某些遺漏、欠缺和問題，則承建單位應在收到圖紙或文件后14日內(nèi)，以書面方式通知監(jiān)理和業(yè)主。監(jiān)理復核后，報請業(yè)主單位批轉(zhuǎn)設計單位作出修改和補充。第四章 工程驗收監(jiān)理實施細則1. 總 則 本細則適用于高家溝特大泥石流治理工程的驗收工作。 本細則參照《水電站基本建設工程驗收規(guī)程》DL/T5123202《水利水電建設工程驗收規(guī)程》SL223－1999，工程施工合同文件、監(jiān)理合同文件有關規(guī)定編制。 工程驗收按階段和范圍不同劃分為：工序和單元工程驗收、分部分項工程驗收、階段（中間）驗收、單位工程驗收和合同項目工程竣工驗收。汶川縣映秀鎮(zhèn) “814” 特大泥石流災害應急治理工程 施工監(jiān)理實施細則中鐵二院（成都）咨詢監(jiān)理有限責任公司 38 工程驗收工作的主要依據(jù)：（1）工程施工合同文件；（2）經(jīng)業(yè)主簽發(fā)的工程設計文件，包括設計圖紙、設計變更、修改通知等；（3）國家和部頒的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、標準；（4）業(yè)主單位制定的有關工程建設和驗收的規(guī)定。 工程驗收是合同項目工程建設中的重要程序，承建單位應重視并做好施工過程中工程資料（包括工程施工質(zhì)量檢查和檢測試驗資料、材料和設備等檢查試驗資料、工序和單元工程驗收簽證資料、質(zhì)量等級評定資料等）的收集、整理和總結(jié)工作，建立健全的技術檔案制度，以確保工程驗收的順利進行。 各類驗收工作均應及時進行，工程經(jīng)驗收合格后才能進行后續(xù)階段的施工，未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程，不能列入完工項目和進行工程結(jié)算。合同項目工程全部完工后，承建單位必須在合同或驗收規(guī)程限定的時間內(nèi)，申請該合同項目竣工驗收。凡因承建單位未按規(guī)定時限申請工程驗收而造成工程驗收延誤，由此引起的一切合同責任和經(jīng)濟損失，均由承建單位承擔。2. 工程質(zhì)量驗收與評定組織 各工序的檢查驗收和一般單元工程的驗收和簽證，由監(jiān)理工程師負責進行。 重要單元工程（涉及隱蔽工程、關鍵部位和重要工序）的檢查驗收簽證，由監(jiān)理組織設計、施工和業(yè)主參加的聯(lián)合驗收小組進行聯(lián)合驗收；分部分項工程的驗收，由業(yè)主或監(jiān)理組織參建各方參加的聯(lián)合驗收小組進行驗收。 階段（中間）驗收、單位工程驗收、合同項目工程的竣工驗收，由業(yè)主主持并組織驗收委員會（或驗收領導小組）進行。驗收委員會（或驗收領導小組）由業(yè)主、設計、監(jiān)理、承建單位和其他有關單位、部門的代表組成。監(jiān)理中心協(xié)助業(yè)主進行工程驗收的組織工作。3. 工程驗收的程序 工序驗收和單元工程驗收，是所有后續(xù)各項驗收的基礎，承建單位和監(jiān)理工程師應按規(guī)定的程序和要求，認真做好工序和單元工程的驗收簽證工作。 各類驗收的一般程序為：施工承建單位經(jīng)過自檢，認為已達到相應的驗收條件要求，并汶川縣映秀鎮(zhèn) “814” 特大泥石流災害應急治理工程 施工監(jiān)理實施細則中鐵二院（成都）咨詢監(jiān)理有限責任公司 39做好各項驗收準備工作，即可按合同文件和各方協(xié)商確定的時限，向監(jiān)理或業(yè)主提交驗收申請。業(yè)主或監(jiān)理在接到驗收申請，應在規(guī)定的時間內(nèi)對工程的完成情況、驗收所需資料和其他準備工作進行檢查，必要時應組織初驗，經(jīng)審查認為具備驗收條件后，除工序驗收和一般單元工程由監(jiān)理工程師驗收簽證外，其余均應組織相應的驗收委員會（驗收小組）進行驗收。 承建單位申請工程驗收時，應提交的工程驗收資料，包括施工報告以及質(zhì)量記錄、原材料試驗資料、質(zhì)量等級評定資料、檢查驗收簽證資料等。階段（中間）驗收、單位工程驗收和合同項目竣工驗收前，監(jiān)理中心應提交相應的施工監(jiān)理報告。 各種驗收均以前一階段的驗收簽證為基礎，相互銜接，依次進行。對前階段驗收已簽證部分，除有特殊情況外，一般不再復驗。 工程驗收中所發(fā)現(xiàn)的問題，由驗收委員會 （驗收小組）與有關方面協(xié)商解決，驗收主持單位對有爭議的問題有最終裁決權，同時應對裁決意見負有相應的責任。驗收中遺留的問題，各有關單位應按驗收委員會（驗收小組） 的意見按期處理完成。 建筑物已按合同完成，但未通過竣工驗收正式移交業(yè)主單位以前，應由承建單位管理、維護和保養(yǎng)，直至竣工驗收和合同規(guī)定的所有責任期滿。4. 工序和單元工程檢查驗收 工序驗收是指按規(guī)定的施工程序、在下道工序開工（如混凝土澆筑、灌漿等）前，對所有前道工序所完成的施工結(jié)果進行的驗收。其目的是確保各工種每道工序都能按規(guī)定工藝和技術要求進行施工，判斷下一道工序能否進行施工，并對工序質(zhì)量等級進行評定。有關工序驗收的程序、檢查內(nèi)容、質(zhì)量標準、驗收表格等等，按各專業(yè)監(jiān)理細則或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師制訂相應“驗收辦法”執(zhí)行。對于施工過程相對簡單的項目，工序驗收也可和單元工程驗收合并進行。 工序驗收均在施工現(xiàn)場進行，首先必須經(jīng)施工單位“三級質(zhì)檢”合格后，填寫好三級質(zhì)檢表，交監(jiān)理工程師申請工序驗收。監(jiān)理工程師在接到驗收申請后的8小時以內(nèi)赴現(xiàn)場對工序進行檢查驗收，特殊情況（如控制爆破的裝藥和連網(wǎng)）則在現(xiàn)場立即進行檢查驗收。在確認施工質(zhì)量和原材料等符合設計要求后簽發(fā)開倉（開鉆、開灌）證，允許進人下道工序施工。汶川縣映秀鎮(zhèn) “814” 特大泥石流災害應急治理工程 施工監(jiān)理實施細則中鐵二院（成都）咨詢監(jiān)理有限責任公司 40 單元工程驗收以工序檢查驗收為依據(jù)。只有在組成該單元工程的所有工序均已完成，且工序驗收資料、原材料材質(zhì)證明和抽檢試驗成果、測量資料等所有驗收資料都齊全的情況下，才能進行單元工程驗收。各種單元工程驗收所需的“三檢”表，質(zhì)量檢查和評定表、施工質(zhì)量合格證（開倉證、準灌證等）的試樣，按有關專業(yè)監(jiān)理實施細則或監(jiān)理工程師編制的“驗收辦法”。 一般單元工程由專業(yè)監(jiān)理工程師或項目施工監(jiān)理部會同承建單位“三級”質(zhì)檢人員進行驗收和質(zhì)量評定。通常單元工程驗收和質(zhì)量評定，可配合月進度款結(jié)算每月進行一次。未經(jīng)驗收或質(zhì)量評為不合格的單元工程，不給予質(zhì)量簽證。對于當月評為不合格的單元工程，施工單位應按監(jiān)理工程師的處理意見（必要時還應征求設計的意見）進行處理。處理完畢，經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格，填寫缺陷處理驗收簽證，則該單元工程可列入下個月驗收的范圍內(nèi)。 隱蔽工程、關鍵部位或重要單元工程的檢查驗收，須特別給予重視，其驗收程序如下：（1）基礎驗收參見基礎驗收監(jiān)理實施細則；（2）其余隱蔽工程、關鍵部位或重要單元工程的檢查驗收，由監(jiān)理組織設計、業(yè)主、承建單位有關人員組成的驗收小組進行驗收和質(zhì)量評定，承建單位“三級質(zhì)檢”合格后，填寫好三級質(zhì)檢表，填報驗收申請報監(jiān)理中心申請驗收。監(jiān)理在接到驗收申請后，審查工序驗收資料、原材料材質(zhì)證明和抽檢試驗成果、測量資料等是否符合要求，如符合要求，則組織聯(lián)合驗收小組進行現(xiàn)場檢查及驗收簽證。 對于有質(zhì)量缺陷或發(fā)生施工事故的單元工程，應記錄出現(xiàn)缺陷和事故的情況、原因、處理意見、處理情況和對處理結(jié)果的鑒定意見，作為單元工程驗收資料的一部分。出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，或發(fā)生質(zhì)量事故的單元工程質(zhì)量，不得評為一次性合格工程。 對于出現(xiàn)質(zhì)量事故的單元工程，則應按照事故處理程序的有關規(guī)定執(zhí)行，在最終完成質(zhì)量事故處理后，由業(yè)主主持召開質(zhì)量事故處理專題驗收會，驗收合格，由專題驗收組會簽“質(zhì)量事故處理專題驗收簽證書”。 單元工程驗收資料的原件、復印件份數(shù)及其移交時間等，按業(yè)主資料室的歸檔要求執(zhí)行。5. 分部分項工程驗收 分部分項工程驗收簽證是工程階段驗收、單位工程及合同項目工程竣工（交工）驗收的汶川縣映秀鎮(zhèn) “814” 特大泥石流災害應急治理工程 施工監(jiān)理實施細則中鐵二院（成都）咨詢監(jiān)理有限責任公司 41基礎。分部、分項工程驗收應具備的條件是該分部、分項工程所有單元工程全部完建且質(zhì)量全部合格。當合同項目施工達到某一關鍵階段（如截流、蓄水等），在進行階段（中間）驗收前，業(yè)主或監(jiān)理中心及時組織聯(lián)合驗收小組，主持分部分項工程的驗收簽證工作。 分部分項工程檢查驗收的主要任務，是檢查施工質(zhì)量是否符合設計要求，并在單元工程驗收基礎上，按有關規(guī)程和標準評定分部、分項工程質(zhì)量等級。 分部分項工程驗收前，承建單位應至少提交以下資料：（1）分部分項工程的竣工圖紙、設計要求和變更說明；（2）施工原始記錄、原材料和半成品的試驗鑒定資料和出廠合格證；（3）工程質(zhì)量檢查、試驗、測量、觀測等記錄；（4）單元工程驗收簽證及質(zhì)量評定資料；（5）承建單位對分部分項工程自檢合格的資料；（6）特殊問題處理說明書和有關技術會議紀要；（7）其他與驗收簽證有關的文件和資料。 上述驗收資料需經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師審查，承建單位應在限定的時間內(nèi)，按照審查意見完成資料的修改、補充和完善，并編寫施工報告，報告內(nèi)容應包括（但不限于）：（1）工程概況，其中包括施工條件等；（2）施工依據(jù)；（3）施工概況，包括施工總布置。施工方法、施工進度等；（4）施工質(zhì)量保證措施，包括測量放樣、開挖爆破、錨桿錨索、砼澆筑等質(zhì)量保證措施；（5）施工質(zhì)量評價，包括對單元工程的檢測試驗成果分析和單元工程質(zhì)量評定以及分部分項工程質(zhì)量自評結(jié)果；（6）完工工程量清單；（7）尾工項目清單。 承建單位在完成驗收資料整理和施工報告編寫之后，即向業(yè)主或監(jiān)理提交分部分項工程驗收申請報告，并提交施工報告和全部驗收資料。 業(yè)主或監(jiān)理在接到承建單位的驗收申請之后，應及時做好對資料的再審查，組織聯(lián)合驗收組進行現(xiàn)場檢查，并主持進行分部分項工程驗收簽證。 聯(lián)合驗收組進行現(xiàn)場檢查的主要內(nèi)容有：（1）建筑物部位、高程、輪廓尺寸、外觀是否與設計相符；汶川縣映秀鎮(zhèn) “814” 特大泥石流災害應急治理工程 施工監(jiān)理實施細則中鐵二院（成都）咨詢監(jiān)理有限責任公司 42（2）建筑物運行環(huán)境是否與設計情況