【正文】 年 機動車量（萬輛） 137 155 237 單站年服務(wù)量（輛） 796 800 1000 加油站（座） 1721 1938 2370 　　（3）增長率法 新疆維吾爾自治區(qū)境內(nèi)加油站的歷年數(shù)量增長規(guī)律性較差，主要是自治區(qū)進行了兩次清理整頓，即199419919982000。經(jīng)過兩次清理整頓，加油站點數(shù)量由1994年的2200座降為2000年的1459座，從2000年開始自治區(qū)成品油市場秩序比較規(guī)范，加油站點持證經(jīng)營，加油站銷售量、加油站點增長數(shù)量逐漸與經(jīng)濟、交通、機動車發(fā)展規(guī)律相吻合。20002003年，%，%。根據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)總值與加油站點增長率的彈性模型預(yù)測未來年加油站點數(shù)量。 彈性系數(shù)模型 Yt= αXt 式中：Yt—為第t特征年加油站點增長率數(shù)值； Xt—為第t特征年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率數(shù)值； α—為彈性系數(shù)。 本次規(guī)劃采用彈性系數(shù)法預(yù)測加油站點數(shù)量，計算結(jié)果見表319。 表319 彈性系數(shù)法加油站數(shù)量預(yù)測值 單位：座 20032005年 20062010年 國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率 % % 加油站數(shù)量增長率 % % 加油站數(shù)量預(yù)測值（座） 1918 2525 （4）專家咨詢法 考慮到定量預(yù)測模型的局限性，難以將影響加油站點建設(shè)發(fā)展的眾多因素和復(fù)雜關(guān)系全部反映進去，預(yù)測結(jié)果可能出現(xiàn)偏差的原因。本規(guī)劃還采用定性分析專家咨詢法進行預(yù)測，根據(jù)專家經(jīng)驗預(yù)計到2005年新疆加油站點規(guī)模將達到19002200座之間，2010年將達到21002700座之間。 新疆加油站點規(guī)模的確定 此次規(guī)劃的預(yù)測工作表明，四種方法預(yù)測結(jié)果存在一定差異。但是，四種方法分別從不同的角度來論證加油站點需求發(fā)展的要求，都有其合理性。因此，在確定加油站點需求發(fā)展規(guī)模時，應(yīng)綜合參考四種方法的預(yù)測結(jié)果，以定量預(yù)測三種方法預(yù)測值的平均值為基礎(chǔ)。根據(jù)上述思路，同時考慮有關(guān)專家意見，最終確定新疆加油站點需求建設(shè)的各特征年總個數(shù)如下。 表320 新疆維吾爾自治區(qū)加油站規(guī)模預(yù)測表 單位：座 2003年（基年） 2005年 2010年 銷售量法 1931 2649 機動車保有量法 1938 2370 增長率法 1918 2525 平均值 1929 2515 專家咨詢法 19002200 21002700 推薦值 1721 2000 2570 第四章　　加油站布局規(guī)劃 一、規(guī)劃總體目標 　　根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)近期（20042005年）和遠期（20062010年）的經(jīng)濟發(fā)展計劃、城市總體發(fā)展規(guī)劃、新疆石油、化工發(fā)展規(guī)劃和自治區(qū)公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，按照加油站設(shè)置的基本標準，布置加油站；加油站規(guī)劃總量控制指標應(yīng)保證平均單站加油站加油量不低于目前平均水平，并逐年有所提高，從而確定新疆加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃總體目標。 新疆加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃總體目標：到2010年，新疆加油站點數(shù)量達到2570座，新規(guī)劃站點849座，基本達到國省干線公路與縣鄉(xiāng)公路的布點平衡，城區(qū)與郊區(qū)的布點平衡。全疆加油站點的布局平衡與合理基本適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展、道路交通便捷、社會進步和國家安全的問題。 二、布局原則 　　根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則，以及規(guī)劃的目的和發(fā)展目標，加油站點的總體布局原則是：與自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展格局和生產(chǎn)力布局相適應(yīng)，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需求；與自治區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展格局和人口布局相適應(yīng)，滿足人們便捷出行的要求；與自治區(qū)綜合運輸通道和綜合運輸樞紐相銜接，滿足自治區(qū)公路發(fā)展和管理的要求，適應(yīng)公路交通運行和自治區(qū)綜合運輸體系建設(shè)的需要；與加油站點建設(shè)實際相銜接，統(tǒng)籌考慮已建成和在建的站點布局；與維護國家安全和保護生態(tài)環(huán)境的要求相適應(yīng)，滿足國家戰(zhàn)略性利益的需要。 加油站點布局的具體原則： 通過這次修訂完善加油站發(fā)展規(guī)劃，確定加油站建設(shè)重點，即新疆國、省干道和城區(qū)道路加油站數(shù)量基本飽和，今后加油站建設(shè)重點放在新興城市、旅游景區(qū)、農(nóng)村。 按照近期和遠期相結(jié)合、全面規(guī)劃與部分實施相結(jié)合的原則，使加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃具有實際操作性。 加油站布局既要服務(wù)于生產(chǎn)力、城市建設(shè)、道路規(guī)劃布局，又要符合實際，具有一定的先進性，堅持科學(xué)合理的原則。 加油站規(guī)劃總量控制指標應(yīng)保證平均單站加油站加油量不低于目前平均水平的原則。 農(nóng)村、邊遠山區(qū)布點需要根據(jù)實際情況，在方便群眾、有利經(jīng)濟發(fā)展，考慮市場容量設(shè)置適合規(guī)模的加油站情況下，實行一鄉(xiāng)一站合理布點的原則。 新建加油站必須符合消防、氣象、環(huán)保、安全生產(chǎn)的原則。 城區(qū)加油站布點必須依據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，以不影響市容、路容及行車視線的原則。 保留加油站原則，符合行政審批手續(xù)齊全和新疆維吾爾自治區(qū)加油站規(guī)劃、布局原則要求的現(xiàn)狀加油站建議保留。 調(diào)整加油站原則，凡是不符合規(guī)劃保留加油站條件的現(xiàn)有加油站，列入調(diào)整范圍。 新建加油站原則，在現(xiàn)狀布局調(diào)整的基礎(chǔ)上，對新修建道路及加油站布局空白地區(qū)適度規(guī)劃新建加油站。 三、加油站設(shè)置的基本指標標準 　　根據(jù)自治區(qū)新經(jīng)貿(mào)市場[2003]345號提出的加油站設(shè)置的基本指標標準： 道路加油站設(shè)置：國道、省道百公里加油站數(shù)量原則上不得超過6對；高速公路加油站原則上每百公里不超過2對；縣鄉(xiāng)道路每百公里加油站數(shù)量原則上不超過8對；。 城市加油站設(shè)置按國家標準《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB5022095）執(zhí)行，城鄉(xiāng)接合部車流量密集地段間距35千米設(shè)一座加油站的規(guī)定。 根據(jù)國家標準規(guī)范《汽車加油站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB501562002）的規(guī)定：城區(qū)加油站的級別為二級，油罐總儲量為120立方米，加油機68臺；國道、省道、縣鄉(xiāng)道路的加油站級別為一級，油罐總儲量為180立方米，加油機812臺。 一級站用地規(guī)模不小于2500平方米，二級站用地規(guī)模20002500平方米，三級站用地規(guī)模5002000平方米。 根據(jù)國家標準規(guī)范《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》的規(guī)定，旅游風(fēng)景區(qū)公共廁所必須是水沖式或環(huán)保型。旅游風(fēng)景區(qū)、城區(qū)、國道、省道加油站建設(shè)必須同時配套建設(shè)標準的水沖式或環(huán)保型公共廁所，縣鄉(xiāng)加油站建設(shè)原則上要配套建設(shè)水沖式或環(huán)保型的標準要求。 四、布局方案 新疆加油站點布局與公路網(wǎng)布局的關(guān)系最直接，加油站點一般布設(shè)在道路兩側(cè)。本規(guī)劃中將加油站點布局與公路網(wǎng)規(guī)劃布局相結(jié)合，以生產(chǎn)力布局、人口分布、自然地理環(huán)境為基礎(chǔ)，進行加油站點分范圍布局。 加油站點范圍劃分，依據(jù)道路的功能和作用不同，根據(jù)新疆地廣人稀和綠洲經(jīng)濟的特點，將新疆加油站點按突出重點、平衡兩極進行劃分，按三個范圍進行布局：城區(qū)范圍、國省干道范圍和農(nóng)村公路范圍。其中，國省干道范圍又劃分為快速干線范圍和一般干線范圍?？焖俑删€范圍和一般干線范圍共同構(gòu)成新疆加油站點的主要部分，城區(qū)范圍、農(nóng)村公路范圍完善布局平衡。 各范圍的功能和作用 （1）城區(qū)范圍 新疆維吾爾自治區(qū)縣級以上城鎮(zhèn)、城市共有88個，其中19座城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃993個。此外，城區(qū)加油站點的布點還包括18個陸路口岸、眾多礦區(qū)、旅游區(qū)等公路兩側(cè)加油站點。此類區(qū)域的加油站點布設(shè)要求隨著城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域的擴大，對現(xiàn)有站點不合理的進行整改，新建站點起到促進城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，完善站點布設(shè)、環(huán)保的要求。 （2）國省干道范圍 —快速干線范圍 快速干線范圍以國道干線、國家重點公路、國家高速公路、西部地區(qū)省際公路通道等為基礎(chǔ)，主要由高速公路和一級公路兩側(cè)加油站點組成。加油站點布設(shè)依據(jù)高速公路加油站原則上每百公里不超過2對。新建單站加油站點建站規(guī)模要求高，設(shè)施齊全，并與服務(wù)區(qū)要求相適應(yīng)。 —一般干線范圍 一般干線范圍以快速干線范圍為依托，技術(shù)等級以二級公路標準為主兩側(cè)加油站點組成。加油站點布設(shè)依據(jù)國道、省道百公里加油站數(shù)量原則上不得超過6對。新建單站加油站點建站規(guī)模要求需要與交通量大小相適應(yīng)，依據(jù)建站標準、原則進行建站。 （3）農(nóng)村公路范圍 農(nóng)村公路范圍是在城區(qū)范圍、國省干道范圍的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)新疆區(qū)域內(nèi)加油站點整體布局的平衡性、完整性、合理性、科學(xué)性的補充和完善。農(nóng)村公路范圍主要由三級和四級公路兩側(cè)加油站點組成。新建加油站點需要根據(jù)實際情況，在方便群眾、有利經(jīng)濟發(fā)展，考慮市場容量設(shè)置適合規(guī)模的加油站情況下，實行一鄉(xiāng)一站合理布點的原則。 加油站點布局的方法 本次加油站點布局的主要思路和方法歸納為：以新疆加油站點規(guī)模發(fā)展目標為指向，以規(guī)劃原則為依據(jù)，以劃分范圍展開為主線，以單因素分析為補充，結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展格局、交通區(qū)位、地理條件、主通道交通需求分析，對加油站點布局進行優(yōu)化，在此基礎(chǔ)上征詢專家意見，綜合確定布局方案。 以范圍展開為主線： —加油站點范圍劃分，依據(jù)道路的功能和作用不同，根據(jù)新疆地廣人稀和綠洲經(jīng)濟的特點，將新疆加油站點按突出重點、平衡兩極進行劃分，按三個范圍進行布局：城區(qū)范圍、國省干道范圍和農(nóng)村公路范圍。其中，國省干道范圍又劃分為快速干線范圍和一般干線范圍。快速干線范圍和一般干線范圍共同構(gòu)成新疆加油站點的主要部分，城區(qū)范圍、農(nóng)村公路范圍完善布局平衡。 以單因素分析為補充： —加強對機場、鐵路樞紐、公路站場、公路口岸、旅游景點和工礦企業(yè)的加油站點補充。 加油站點布局方案 目前，新疆維吾爾自治區(qū)共有加油站1721座，其中城區(qū)內(nèi)有362座，國道、省道有1036座，農(nóng)村公路有321座。 根據(jù)2004 2010年自治區(qū)加油站需求預(yù)測，擬新建加油站849座，到2010年達到2570座。加油站規(guī)劃建設(shè)布局原則，以控制城區(qū)、國省道加油站，重點建設(shè)農(nóng)村加油站，平衡加油站網(wǎng)點布局；以提高城區(qū)、國省道加油站使用效率，以加密農(nóng)村加油站點數(shù)量來適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。具體布局見下表41。 表41 自治區(qū)20042010年新建加油站布局規(guī)劃表 單位：座 城區(qū) 國省干道 農(nóng)村公路 20042005年 104 90 85 20062010年 124 110 336 20042010年 228 200 421 按各地州市加油站點布局如下： 烏魯木齊市，現(xiàn)有加油站170座，中石油74座，中石化1座，社會95座。規(guī)劃到2005年達到215座，規(guī)劃到2010年達到270座。 克拉瑪依市，現(xiàn)有加油站54座，克拉瑪依區(qū)267座，獨山子區(qū)15座，白堿灘區(qū)7座，烏爾禾區(qū)6座。規(guī)劃到2005年達到56座，規(guī)劃到2010年達到75座。 石河子市，現(xiàn)有加油站11座，城區(qū)5座，國、省道6座。規(guī)劃到2005年達到16座，規(guī)劃到2010年達到31座。 吐魯番地區(qū)，現(xiàn)有加油站96座，吐魯番市26座，鄯善縣41座，托克遜縣29座。規(guī)劃到2005年達到102座，規(guī)劃到2010年達到124座。 哈密地區(qū)，現(xiàn)有加油站65座，哈密地區(qū)注冊71座，正常營業(yè)65座，其中哈密市54座，巴里坤縣9座，伊吾縣2座。規(guī)劃到2005年達到73座，規(guī)劃到2010年達到97座。 昌吉回族自治州，現(xiàn)有加油站219座，其中木壘縣11座，奇臺縣46座，吉木薩爾縣20座，阜康市17座，米泉市32座，昌吉市40座，呼圖壁縣27座，瑪納斯縣26座。規(guī)劃到2005年達到244座，規(guī)劃到2010年達到286座。 伊犁哈薩克自治州直屬，現(xiàn)有加油站185座，其中伊寧市19座，伊寧縣28座，霍城縣25座，察布查爾縣14座，尼勒克縣16座，新源縣23座，鞏留縣11座，特克斯縣9座，昭蘇縣14座，奎屯市26座。規(guī)劃到2005年達到208座，規(guī)劃到2010年達到254座。 塔城地區(qū)，現(xiàn)有加油站125座，其中塔城市14座，和布克賽爾蒙古自治縣縣6座，裕民縣7座，托里縣9座，烏蘇市32座，沙灣縣42座，額敏縣17座。規(guī)劃到2005年達到135座，規(guī)劃到2010年達到179座。 阿勒泰地區(qū)，現(xiàn)有加油站58座，其中阿勒泰市16座，福海縣10座，布爾津縣5座，吉木乃縣2座，哈巴河縣7座，富蘊縣10座，青河縣7座。規(guī)劃到2005年達到62座，規(guī)劃到2010年達到82座。 博爾塔拉蒙古自治州，現(xiàn)有加油站30座，其中中石油24座，社會6座。規(guī)劃到2005年達到42座，規(guī)劃到2010年達到51座。 巴音郭楞蒙古自治州，現(xiàn)有加油站182座，其中庫爾勒市75座，焉耆縣18座，博湖縣6座，尉犁縣12座，和碩縣13座，和靜縣19座，且末縣4座，若羌縣6座，輪臺縣29座。規(guī)劃到2005年達到189座，規(guī)劃到2010年達到248座。 阿克蘇地區(qū)，現(xiàn)有加油站230座，其中阿克蘇市45座，庫車縣58座，沙雅縣27座，新和縣19座，拜城縣16座，溫宿縣29座，阿瓦提縣16座，烏什縣13座，柯坪縣7座。規(guī)劃到2005年達到280座，規(guī)劃到2010年達到355座。 克孜勒蘇柯爾克孜自治州，現(xiàn)有加油站31座，其中中石油11座，社會20座。規(guī)劃到2005年達到40座，規(guī)劃到2010年達到87座。 喀什地區(qū)，現(xiàn)有加油站175座，其中中石油88座，社會76座。規(guī)劃到2005年達到208座，規(guī)劃到2010年達到277座。 和田地區(qū)，現(xiàn)有加油站92座，其中中油34座，社會58座。規(guī)劃到2005年達到123座，規(guī)劃到2010年達到173座。 表42 2010年自治區(qū)及各地州市規(guī)劃新建加油站點分布情況表 行政單位 20042005年加油站規(guī)劃數(shù)量（座） 20062010年加油站規(guī)劃數(shù)量（座） 20042010年加油站規(guī)劃數(shù)量（座） 新疆維吾爾自治區(qū) 279 570 849 烏魯木齊市 45 55 100 克拉瑪依市 12 8 20 石河子市 5 15 20 吐魯番地區(qū) 6 22 28 哈密地區(qū) 8 24 32 昌吉回族自治州 25 42 67 伊犁哈薩克自治州直屬 12 42 54 塔城地區(qū) 8 44 52 阿勒泰地區(qū) 4 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