【正文】 留住人才，使企業(yè)保持發(fā)展的后勁；另一方面加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立適應(yīng)性強(qiáng)的組織機(jī)構(gòu)和有效的激勵(lì)制約機(jī)制，減少企業(yè)對(duì)個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)的過分依賴，加強(qiáng)對(duì)管理者的培訓(xùn)，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。第十二節(jié) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制 資金鏈風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策 運(yùn)營成本的控制第三節(jié) 政策風(fēng)險(xiǎn)控制1．風(fēng)險(xiǎn)分析：178。 盡管國家的信號(hào)接收標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺(tái)，但在是否強(qiáng)制統(tǒng)一上還沒有定論。178。 在信號(hào)尋到地接收許可方面廣電總局還沒有明確的態(tài)度?；乇艽胧?78。 注意與產(chǎn)業(yè)鏈上游的技術(shù)企業(yè)合作（如：參股），以減少上游的額外費(fèi)用及技術(shù)行業(yè)的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。178。 促進(jìn)與中央及各地的廣電系統(tǒng)的合作，以確保在內(nèi)容和信號(hào)方面的使用安全。同時(shí)也有利于當(dāng)問題出現(xiàn)時(shí)讓對(duì)方出面來協(xié)調(diào)各職能機(jī)關(guān)部門的關(guān)系。第十四節(jié) 法律風(fēng)險(xiǎn)檢視與防范（文字要壓縮）風(fēng)險(xiǎn)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理體系中不可或缺的重要組成部分，而法律風(fēng)險(xiǎn)防范在加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中又具有特殊重要的地位。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)必須依法經(jīng)營管理，依法開展經(jīng)營活動(dòng)。而企業(yè)的各種市場(chǎng)行為如改制重組、收購兼并、對(duì)外投資、采購營銷等都存在不同程度的法律風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，企業(yè)自身如難以掌控，往往會(huì)帶來嚴(yán)重的后果，有時(shí)甚至?xí)?duì)企業(yè)形成顛覆性的打擊。 　　進(jìn)入21世紀(jì)，全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)逐步確立。尤其是加入WTO后，我國企業(yè)在更大范圍、更廣泛領(lǐng)域、更高層次上參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也被置于同國外企業(yè)同一市場(chǎng)規(guī)則的法律環(huán)境。一方面，企業(yè)可以在更廣泛的區(qū)域內(nèi)合理配置資源，另一方面，其所迎接的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度將空前增加。中外企業(yè)成敗的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)證明，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化，既可能給企業(yè)帶來更豐厚的競(jìng)爭(zhēng)回報(bào)，也可能會(huì)給企業(yè)帶來更多潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。因此，充分重視法律風(fēng)險(xiǎn)、并建立起有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，既是中國企業(yè)完善內(nèi)部管理流程，提高經(jīng)營管理水平的現(xiàn)實(shí)需要，也是適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。 企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在經(jīng)營中不懂法律規(guī)則、疏于法律審查、逃避法律監(jiān)管所造成的經(jīng)濟(jì)糾紛和涉訴給企業(yè)帶來的潛在或已發(fā)生的重大經(jīng)濟(jì)損失。如債務(wù)拖欠，合同詐騙，盲目擔(dān)保，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)軟化監(jiān)督乏力，投資不作法律可行性論證，項(xiàng)目運(yùn)作缺少法定決策程序，企業(yè)決策人治化，輕易挪用資金，難以識(shí)別保險(xiǎn)單、票據(jù)、信用證詐騙，國際貨物運(yùn)輸中的詐騙風(fēng)險(xiǎn)，國際投資與國際合作中引發(fā)的反壟斷反傾銷訴訟，重復(fù)引進(jìn)技術(shù)，項(xiàng)目開發(fā)不作商標(biāo)專利檢索，項(xiàng)目合作及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)中不審查土地合法性，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)給企業(yè)帶來的各種不良影響。 本公司建立之初領(lǐng)導(dǎo)層充分重視法律風(fēng)險(xiǎn)的存在、并建立起有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，完善內(nèi)部管理流程，提高經(jīng)營管理水平，從而適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化，提升了企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 下面將從三個(gè)方面對(duì)北京易迅通文化傳媒有限公司的法律風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)踐進(jìn)行闡述： 一、建立、健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善科學(xué)決策機(jī)制，從源頭上防范法律風(fēng)險(xiǎn)。北京易迅通文化傳媒有限公司自成立以來，逐步建立和完善組織體系和運(yùn)作機(jī)制。通過重大決策的預(yù)先審查制度、審慎合理的決策授權(quán)制度、科學(xué)規(guī)范的議案組織程序等，逐步建立起科學(xué)的董事會(huì)決策機(jī)制，并將建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，與加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來，有效地提升了公司決策層和高管人員法律風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，增強(qiáng)抵御法律風(fēng)險(xiǎn)的自覺性和能動(dòng)性，使法律風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制成為企業(yè)內(nèi)部控制體系的重要組成部分，在決策過程中構(gòu)建起防范法律風(fēng)險(xiǎn)的屏障。二、構(gòu)筑企業(yè)法律事務(wù)管理體系，充分發(fā)揮法律工作在企業(yè)重大決策和經(jīng)營管理中的作用，形成隔離法律風(fēng)險(xiǎn)的防火墻。（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理，構(gòu)筑適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的法律事務(wù)管理體系，為企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范提供機(jī)構(gòu)保障。公司在法律事務(wù)管理方面進(jìn)一步完善了“集中統(tǒng)一管理”的理念和力度。公司的各子公司均不設(shè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，所有重大法律事務(wù)均由總公司集中處理，尤其在對(duì)融資相關(guān)法律事務(wù)、重大案件等方面體現(xiàn)得更為充分。集中管理的體制和體系，既有效整合了整個(gè)企業(yè)的法律資源，又保證了總公司意志得以有效地體現(xiàn)，促進(jìn)了總公司、子公司法制建設(shè)的深入開展。 （二）制訂和完善規(guī)章制度，健全內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，為防范法律風(fēng)險(xiǎn)提供制度保證。一般情況下，公司經(jīng)營管理過程的法律風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)一部分來源于企業(yè)內(nèi)部管理制度的不完善或執(zhí)行不到位，如授權(quán)范圍不清、監(jiān)督機(jī)制缺失、信息反饋不暢或責(zé)任體系不明等。法律風(fēng)險(xiǎn)防范的終極目標(biāo)就是把企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都納入法制化軌道，并外化于各級(jí)經(jīng)營管理者和全體員工的行為規(guī)范。因此，建章立制工作在法律風(fēng)險(xiǎn)管理方面具有特別重要的地位。法制工作規(guī)章制度不僅是對(duì)法律事務(wù)實(shí)施規(guī)范化統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)，也是企業(yè)切實(shí)落實(shí)建立防范法律風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制和企業(yè)法律顧問履行職責(zé)的依據(jù)。 北京易迅通文化傳媒有限公司自建立以來就致力于構(gòu)建和完善防范法律風(fēng)險(xiǎn)制度的建立，使決策和重大經(jīng)營活動(dòng)制度化、規(guī)范化，從根本上規(guī)范了依法治企、依法經(jīng)營行為，對(duì)維護(hù)投資人和公司的合法權(quán)益，防范法律風(fēng)險(xiǎn)起到了非常重要的作用。（三）重視公司法律顧問隊(duì)伍建設(shè)，為防范法律風(fēng)險(xiǎn)提供人力資源保證。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它必須由專門的部門去完成，而且其專業(yè)意見必須在企業(yè)的經(jīng)營決策中受到足夠的重視，否則，防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)將只能流于口號(hào)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層具有較強(qiáng)的法律意識(shí)，重視企業(yè)法律事務(wù)的管理和隊(duì)伍的建設(shè)，與北京風(fēng)清律師事務(wù)所簽訂了全面的合作協(xié)議，不僅有多名專職律師常年派住企業(yè) ，對(duì)企業(yè)運(yùn)作所涉及到的法律事務(wù)進(jìn)行處理，而且整個(gè)律師事務(wù)所還為公司在各方面的法律問題提供系統(tǒng)服務(wù)。例如，重大訴訟，公司上市改制等等，滿足了企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營管理中對(duì)法律服務(wù)的需要。（四）確定法律風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)領(lǐng)域，將法律風(fēng)險(xiǎn)防范滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。 　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)一切經(jīng)營活動(dòng)都可能蘊(yùn)涵著法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，將總公司、子公司的授權(quán)合同訂立，代理合同訂立、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等事項(xiàng)確定為法律風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)領(lǐng)域。要求法律事務(wù)部全程參與合同的簽訂及履行。通過開展法律盡職調(diào)查、項(xiàng)目框架設(shè)計(jì)、法律文本起草、談判等工作，及時(shí)、有效地防范法律風(fēng)險(xiǎn)，并取得了領(lǐng)人滿意的效果。 ?。ㄎ澹┻\(yùn)用訴訟、仲裁等有效救濟(jì)途徑，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，避免或挽回企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)法律工作的重點(diǎn)在于法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先防范，更多強(qiáng)調(diào)的是對(duì)企業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制。但是，法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，采取有效的補(bǔ)救措施，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大，同樣具有重要意義。且從法律風(fēng)險(xiǎn)防范管理流程的完整性看，在注重事前預(yù)防、事中控制的情況下，對(duì)于仍然出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，采取有力的事后補(bǔ)救措施，避免或挽回法律風(fēng)險(xiǎn)可能給企業(yè)帶來的重大經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)是其中重要一環(huán)。企業(yè)也十分注重運(yùn)用訴訟、仲裁等有效救濟(jì)途徑，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，避免或挽回公司的經(jīng)濟(jì)損失。例如，浙江省衢州市晶天文化傳播有限公司在與公司簽訂廣告合作協(xié)議后，在未經(jīng)公司允許的情況下，破譯本公司車載電視密碼，私自播放自己的廣告，違反了合同約定，損害了公司利益，公司發(fā)現(xiàn)后，法律部門立即采取行動(dòng)，2007 年１月向浙江省人民法院起訴，2007年8月最終二審勝訴，成功的利用法律手段進(jìn)行救濟(jì)為公司挽回所受的經(jīng)濟(jì)損失。三、加強(qiáng)法律培訓(xùn)，提高員工法律意識(shí)，為防范法律風(fēng)險(xiǎn)提供廣泛的思想保證 。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅要充分發(fā)揮法律團(tuán)隊(duì)的核心作用，更要使各級(jí)經(jīng)營管理人員和全體員工形成法律風(fēng)險(xiǎn)及防范意識(shí)，并積極參與法律風(fēng)險(xiǎn)防范活動(dòng)，才能構(gòu)筑起一道道梯次防線，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。為此，企業(yè)不斷探索，通過多種形式，提高員工的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。 企業(yè)法律事務(wù)部分從兩個(gè)重點(diǎn)入手，加大法律風(fēng)險(xiǎn)防范教育的力度和宣傳。１、抓住重點(diǎn)對(duì)象。法律風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵在于公司經(jīng)營管理人員和公司市場(chǎng)部的業(yè)務(wù)人員的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和依法治企的能力，因此我們把宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象鎖定經(jīng)營管理人員和公司市場(chǎng)部區(qū)域經(jīng)理身上，定期為相關(guān)人員講授公司發(fā)展涉及到的法律知識(shí)，使相關(guān)人員經(jīng)營法律知識(shí)水平與企業(yè)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略要求相適應(yīng)。 ２、抓住重點(diǎn)內(nèi)容。根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及潛在法律風(fēng)險(xiǎn)情況，我們把宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容確定在與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)方面，如《公司法》、《合同法》、知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)和WTO相關(guān)法律知識(shí)等。面對(duì)紛繁復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境，通過法律風(fēng)險(xiǎn)控制手段防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)，避免重大法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，成為易迅通進(jìn)一步完善法律事務(wù)管理體系、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素和必然要求。北京易迅通文化傳播有限公司將進(jìn)一步開拓管理思路、創(chuàng)新管理模式，提高法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見和防范能力，將法律風(fēng)險(xiǎn)防范納入企業(yè)經(jīng)營管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，建立起穩(wěn)定的管理流程，以更好地適應(yīng)新變化、新形勢(shì)，妥善解決新問題，適時(shí)調(diào)整和完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范的內(nèi)涵和外延，形成有效應(yīng)對(duì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公司法律風(fēng)險(xiǎn)防范的規(guī)范化、系統(tǒng)化運(yùn)作，使公司法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作更上一層樓。第十章 融資計(jì)劃資金需求量：根據(jù)公司目前的市場(chǎng)鋪設(shè)情況和考慮到前期的運(yùn)作成本，07年底需要融進(jìn)資金3000萬。到2010年，預(yù)計(jì)在全國52個(gè)重點(diǎn)城市投入140000臺(tái)設(shè)備，需要資金2個(gè)億人民幣。投資回收期：210天。融資方式 直接融資：引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資。間接融資：三方聯(lián)辦貸款，銀行貸款。具體合作方式：國內(nèi)資本、國際資本、中外合資企業(yè)。資金退出計(jì)劃： 直接融資退出：投資于本公司的股東將通過以下幾種方式獲得豐厚的回報(bào). 利潤分紅基于本項(xiàng)目良好的市場(chǎng)潛力和較強(qiáng)的贏利能力，股東將通過分紅的方式獲得長期而穩(wěn)定的收益。協(xié)議轉(zhuǎn)讓本項(xiàng)目成長性高，投資回報(bào)期短，預(yù)計(jì)在較短時(shí)期內(nèi)股權(quán)的價(jià)值將有顯著的提高，主要通過將項(xiàng)目公司改制，重組成股份制公司直至上市公司，進(jìn)行資產(chǎn)、股權(quán)出售或協(xié)議轉(zhuǎn)讓給投資本項(xiàng)目的其他股東或定向配售給戰(zhàn)略投資者，或直接通過專業(yè)性的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)物色對(duì)投資項(xiàng)目感興趣的對(duì)象進(jìn)行收購，兼并公司實(shí)現(xiàn)投資套現(xiàn)。公開發(fā)行股票并上市（曹?。┍竟緩某闪⒅季桶礃?biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，爭(zhēng)取在三年內(nèi)，選項(xiàng)擇境內(nèi)外的主板或二板公開上市，投資者的股權(quán)可在公開上市時(shí)全部或部分變現(xiàn)，按最保守估記，股東二級(jí)市場(chǎng)上出讓股權(quán)將獲得至少十倍的股本溢價(jià)收益。 間接融資退出：按照協(xié)議中既定的利息率返還本金和利息。附：資本運(yùn)營計(jì)劃：成立全資子公司，控股子公司，進(jìn)行股份制改革，增資擴(kuò)股，引進(jìn)風(fēng)投。第十一章 項(xiàng)目周期與進(jìn)度安排附件54 / 54