【正文】 的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保緊急情況下民眾應(yīng)急避險需求。第十章 環(huán)境保護(hù)與公共衛(wèi)生 采用的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)四川省環(huán)保局相關(guān)規(guī)定要求，本項目執(zhí)行下列環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）二級標(biāo)準(zhǔn)；（2）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）III類水域標(biāo)準(zhǔn)；（3）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB30961993）II類標(biāo)準(zhǔn)。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）二級標(biāo)準(zhǔn)；（2）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89751996）一級標(biāo)準(zhǔn)。 場址環(huán)境條件本項目屬于重建工程，項目建設(shè)工作經(jīng)政府、建設(shè)、國土等部門嚴(yán)格審核，做到了用地合理，建設(shè)合規(guī)，施工期對周邊環(huán)境不產(chǎn)生污染源，對環(huán)境影響極為輕微。 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀據(jù)監(jiān)測，項目擬建地環(huán)境空氣質(zhì)量良好，SONO、TSP均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—1996）中二級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。全年平均空氣污染指數(shù)API＜60。地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本項目所在區(qū)域地表水水質(zhì)均滿足或優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)要求。聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀擬選居住區(qū)域內(nèi)聲學(xué)環(huán)境良好，晝間、夜間噪聲監(jiān)測值均達(dá)到《城市區(qū)域環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096－93）1類標(biāo)準(zhǔn)要求，完全滿足生活居住對環(huán)境的要求。 主要污染源與污染物主要為施工期揚塵、施工廢水、施工噪聲、建筑廢渣及建筑棄土。 運營期，本項目作為醫(yī)療設(shè)施，產(chǎn)生的污染物為醫(yī)療垃圾與生活垃圾。 環(huán)境保護(hù)措施施工期嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，文明施工、科學(xué)施工，嚴(yán)格控制噪音、污水、固體廢棄物對周圍維護(hù)以及醫(yī)院的影響。為防止揚塵對周圍環(huán)境污染，建筑垃圾及時清運，對散料堆場采用水噴淋防塵，并用蓬布遮蓋；工地主要車道鋪墊一定厚度的砂石，并經(jīng)常灑水保持路面濕潤；施工期間設(shè)備維護(hù)，施工區(qū)加設(shè)圍墻，降低施工噪聲，按有關(guān)環(huán)保要求設(shè)置臨時廢水排放系統(tǒng)。項目在施工期應(yīng)采取一系列的防噪措施，應(yīng)滿足《建筑施工場界噪聲限值》(GB1252390)中不同施工階段的噪聲限值要求。合理安排施工進(jìn)度，原則上不進(jìn)行夜間施工。加強項目施工期間的環(huán)境保護(hù)管理，減少地面揚塵。運營期（1）廢渣治理①醫(yī)療垃圾屬特種垃圾，醫(yī)療廢物應(yīng)集中送有資質(zhì)的危險廢物處理機構(gòu)處理。不得隨意傾倒或與生活垃圾共同排放（下一章詳細(xì)說明）。②生活垃圾由專人收集、集中后運至垃圾處理廠處理。（2）噪聲治理對產(chǎn)生噪聲設(shè)備，如空調(diào)、抽風(fēng)機、發(fā)電設(shè)備、水泵等，在設(shè)備選型時優(yōu)選低噪聲的設(shè)備，在建筑上內(nèi)墻面作吸聲處理。（3）污水處理項目建設(shè)應(yīng)完善“雨污分流”管網(wǎng)和污水處理設(shè)施，所有的生活廢水和醫(yī)療廢水經(jīng)二級生化處理消毒后，符合GB184662661表1中的規(guī)定。經(jīng)過無害化處理后的污泥符合GB184662661表2中的規(guī)定，落實建筑施工廢水及生活污水等用利于項目所在環(huán)境改善和環(huán)境保護(hù)措施，嚴(yán)禁污水直接排放。（4）廢氣排放和揚塵處理鍋爐和食堂全部使用天然氣，食堂油煙經(jīng)油煙凈化器處理達(dá)標(biāo)排放。（5）院區(qū)環(huán)保管理搞好院區(qū)綠化，建立環(huán)保管理制度，落實環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案防范措施，加強治污設(shè)施的定期維護(hù)和檢修。 環(huán)境影響評價本項目遵循國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，按照環(huán)境影響最小化原則，最大限度地降低污染物排放量。項目建設(shè)過程中，按“三同時”認(rèn)真落實污染治理措施，能夠滿足環(huán)保部門制定的標(biāo)準(zhǔn)要求。古建筑改造，不僅對環(huán)境的影響極其輕微，而且能夠通過古建筑改造和大面積設(shè)施改造提升建筑使用質(zhì)量。 公共衛(wèi)生依據(jù)《四川省預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)規(guī)范》及《公共場所衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)匯編》進(jìn)行設(shè)計。建筑的層高、通風(fēng)、采光符合要求。新建的衛(wèi)生間設(shè)置排風(fēng)道或采用自然通風(fēng)采光方式。生活給水管道采用PPR管，生活給水系統(tǒng)閥門采用銅閥門，保證水質(zhì)不受二次污染。第十一章 工程招標(biāo)方案本項目業(yè)主單位可以依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》或《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)規(guī)定確定工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購單位。政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。本報告主要對招標(biāo)投標(biāo)方案進(jìn)行說明。本項目的招標(biāo)范圍包括:施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購。項目采用委托招標(biāo)形式，由項目業(yè)主通過公開比選或邀請比選的競爭方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)范圍的招標(biāo)代理機構(gòu)，項目施工、監(jiān)理的招標(biāo)等由招標(biāo)代理機構(gòu)完成，項目招標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、公開、誠實信用的原則。具體采用的方式依據(jù)項目規(guī)模按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》、《四川省政府投資工程建設(shè)項目比選項辦法》確定。規(guī)模限額以下的項目可以參照政府采購中的競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式確定承包人。在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的同時，招標(biāo)人根據(jù)項目的性質(zhì)和需要，也可以在其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告，其公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與在指定媒介發(fā)布的招標(biāo)公告相同。3．本項目建議可采取以下方式發(fā)包:建筑工程及附屬工程作為一個標(biāo)段按照招投法通過公開招標(biāo)后發(fā)包；勘察、設(shè)計和監(jiān)理依據(jù)《四川省人民政府關(guān)于災(zāi)后重建國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》（川府發(fā)[2008]21號）的規(guī)定，勘察、設(shè)計和監(jiān)理費用在國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減免50%以上，可以不比選，直接由業(yè)主單位確定承包人；設(shè)備購置可采取政府采購方式或比選方式。表111 項目招標(biāo)基本情況表項 目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式其它方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)比選勘 察不招標(biāo)由業(yè)主確定設(shè) 計不招標(biāo)由業(yè)主確定建筑工程、附屬工程√√√監(jiān) 理不招標(biāo)由業(yè)主確定設(shè) 備√√√政府采購第十二章 社會評價每年全球都有數(shù)以萬計的人們，受到地震、颶風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害的影響失去他們的住所，在露天度過災(zāi)后最艱難的一段日子，由于沒有受到及時的庇護(hù)和救助，更多的生命消失在本不該讓其隕落的時刻。而在21世紀(jì)的今天，除自然災(zāi)害外，公共衛(wèi)生事件、恐怖事件、戰(zhàn)爭等人為災(zāi)害更在不斷地威脅著人類的生命和財產(chǎn)安全。突如其來的汶川大地震是建國以來我國遭遇的最大一次地質(zhì)災(zāi)害，慘烈的地震給我國人民帶來了巨大災(zāi)難和切膚之痛，至今仍歷歷在目，也給我們?nèi)祟愒趹?yīng)對突發(fā)危機的問題上敲響了警鐘。面對無法預(yù)測的各種危機，我們不能再手足無措，無以應(yīng)對，應(yīng)站在關(guān)注民生，尊重生命的高度上，大力開展以防災(zāi)自救，應(yīng)急避險為主要內(nèi)容的民防知識教育，同時加快避難場所等硬件設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。應(yīng)急避難場所是為了人們能在災(zāi)害發(fā)生后一段時期內(nèi)，躲避由災(zāi)害帶來的直接或間接傷害，并能保障基本生活而事先劃分的帶有一定功能設(shè)施的場地。由于災(zāi)后一段時間內(nèi)災(zāi)區(qū)的生活環(huán)境極其混亂，人們無法實現(xiàn)平日里看來極為簡單的活動，所以為了能給人們提供一個相對安全并且有保障的地點作為臨時住所，各個國家積極的想辦法，做預(yù)案，以實現(xiàn)這一想法。建立抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急避難場所，是認(rèn)真貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》，全面履行政府職能的重要方面，是加強社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，同時也是積極應(yīng)對突發(fā)公共事件、最大限度地減少人民群眾生命財產(chǎn)損失的必然要求。應(yīng)急避難場所是一項嶄新的工作，它符合“以人為本”、執(zhí)政為民的政府科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)政理念，能夠加強大城市應(yīng)對災(zāi)害事件的能力，彰顯政府處理災(zāi)害事件能力，是一項利民、便民、服務(wù)于民，實現(xiàn)最廣大人民根本利益的工程。加強和促進(jìn)應(yīng)急避難場所的建設(shè)工作，是地震部門為政府增強應(yīng)急意識，為加強人民群眾的自救能力，最大程度減少災(zāi)害給人民群眾造成生命財產(chǎn)損失的重要舉措.第十三章 結(jié)論及建議 結(jié)論擬建的某某避難場所符合黨和國家的政策。國務(wù)院通過的《國家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃方案》明確提出“災(zāi)后重建將首先從災(zāi)區(qū)群眾最現(xiàn)實、最迫切的需要入手，優(yōu)先解決災(zāi)區(qū)群眾居住以及教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)。”某某避難場是人民群眾直接受益的基礎(chǔ)工程，是改善人民群眾人居環(huán)境的民心工程，為促進(jìn)和諧社會的發(fā)展，奠定堅實的基礎(chǔ)。本項目建設(shè)符合“以人為本”、執(zhí)政為民的政府科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)政理念，能夠加強大城市應(yīng)對災(zāi)害事件的能力，彰顯政府處理災(zāi)害事件能力，是一項利民、便民、服務(wù)于民，實現(xiàn)最廣大人民根本利益的工程。加強和促進(jìn)應(yīng)急避難場所的建設(shè)工作，是地震部門為政府增強應(yīng)急意識，為加強人民群眾的自救能力，最大程度減少災(zāi)害給人民群眾造成生命財產(chǎn)損失的重要舉措。以上章節(jié)對工程建設(shè)條件、建設(shè)必要性、可行性、建設(shè)規(guī)模、工程設(shè)計方案、實施計劃、投資估算和資金來源等進(jìn)行了綜合性的研究和論證。通過各章節(jié)的論述，某某避難場所建設(shè)是極其必要、切實可行的。項目的實施將改變某市區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境和投資環(huán)境及精神面貌，推動地方經(jīng)濟發(fā)展，提升某市形象，穩(wěn)定某市的社會秩序，推動構(gòu)建和諧某市的進(jìn)程。本項目建設(shè)是必要的，技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟是合理的，建議盡快實施。 存在的問題和建議據(jù)國內(nèi)有關(guān)設(shè)計經(jīng)驗，建設(shè)在有條件的情況下，市政管線、工程與道路建設(shè)同步實施，以避免反復(fù)開挖路面，造成不必要的投資浪費。建議建設(shè)單位盡快組織評審，以便為下階段的工作提供可靠的依據(jù)。與之相關(guān)配套建設(shè)應(yīng)有計劃地組織實施，使工程發(fā)揮更大的效益。某某避難場所應(yīng)積極爭取項目建設(shè)相關(guān)部門的大力支持，爭取更多的支持。應(yīng)抓緊重建項目實施，在條件允許后的情況下盡量縮短維修周期，使該工程早日正常使用。在實施過程中精打細(xì)算，做好項目管理工作，力爭達(dá)到投資省、質(zhì)量好、見效快的投資效果。項目建成后，要落實專門部門加強管理，建立健全避難場所使用管理制度，加強對應(yīng)急避難場所應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保緊急情況下民眾應(yīng)急避險需求。 1 第一章 總 論 項目名稱 項目名稱：某某避難場所建設(shè)項目 新建（汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目） 項目業(yè)主 項目業(yè)主：某某民政局 法人代表：張國輝 地 址：某某某地鎮(zhèn) 編制依據(jù) 1.《汶川災(zāi)后恢復(fù)重建條例》； 2.《國家關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》(國發(fā)〔2008〕22號)； 3.《中華人民共和國防震減災(zāi)法》； 《關(guān)于印發(fā)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建防災(zāi)減災(zāi)專項規(guī)劃的通知》（發(fā)改廳[2008]2952號）； 5