【正文】 的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保緊急情況下民眾應(yīng)急避險(xiǎn)需求。第十章 環(huán)境保護(hù)與公共衛(wèi)生 采用的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)四川省環(huán)保局相關(guān)規(guī)定要求，本項(xiàng)目執(zhí)行下列環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（2）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）III類水域標(biāo)準(zhǔn)；（3）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB30961993）II類標(biāo)準(zhǔn)。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（2）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89751996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 場(chǎng)址環(huán)境條件本項(xiàng)目屬于重建工程，項(xiàng)目建設(shè)工作經(jīng)政府、建設(shè)、國土等部門嚴(yán)格審核，做到了用地合理，建設(shè)合規(guī)，施工期對(duì)周邊環(huán)境不產(chǎn)生污染源，對(duì)環(huán)境影響極為輕微。 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀據(jù)監(jiān)測(cè)，項(xiàng)目擬建地環(huán)境空氣質(zhì)量良好，SONO、TSP均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—1996）中二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。全年平均空氣污染指數(shù)API＜60。地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本項(xiàng)目所在區(qū)域地表水水質(zhì)均滿足或優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)要求。聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀擬選居住區(qū)域內(nèi)聲學(xué)環(huán)境良好，晝間、夜間噪聲監(jiān)測(cè)值均達(dá)到《城市區(qū)域環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096－93）1類標(biāo)準(zhǔn)要求，完全滿足生活居住對(duì)環(huán)境的要求。 主要污染源與污染物主要為施工期揚(yáng)塵、施工廢水、施工噪聲、建筑廢渣及建筑棄土。 運(yùn)營期，本項(xiàng)目作為醫(yī)療設(shè)施，產(chǎn)生的污染物為醫(yī)療垃圾與生活垃圾。 環(huán)境保護(hù)措施施工期嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，文明施工、科學(xué)施工，嚴(yán)格控制噪音、污水、固體廢棄物對(duì)周圍維護(hù)以及醫(yī)院的影響。為防止揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境污染，建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，對(duì)散料堆場(chǎng)采用水噴淋防塵，并用蓬布遮蓋；工地主要車道鋪墊一定厚度的砂石，并經(jīng)常灑水保持路面濕潤；施工期間設(shè)備維護(hù)，施工區(qū)加設(shè)圍墻，降低施工噪聲，按有關(guān)環(huán)保要求設(shè)置臨時(shí)廢水排放系統(tǒng)。項(xiàng)目在施工期應(yīng)采取一系列的防噪措施，應(yīng)滿足《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》(GB1252390)中不同施工階段的噪聲限值要求。合理安排施工進(jìn)度，原則上不進(jìn)行夜間施工。加強(qiáng)項(xiàng)目施工期間的環(huán)境保護(hù)管理，減少地面揚(yáng)塵。運(yùn)營期（1）廢渣治理①醫(yī)療垃圾屬特種垃圾，醫(yī)療廢物應(yīng)集中送有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處理機(jī)構(gòu)處理。不得隨意傾倒或與生活垃圾共同排放（下一章詳細(xì)說明）。②生活垃圾由專人收集、集中后運(yùn)至垃圾處理廠處理。（2）噪聲治理對(duì)產(chǎn)生噪聲設(shè)備，如空調(diào)、抽風(fēng)機(jī)、發(fā)電設(shè)備、水泵等，在設(shè)備選型時(shí)優(yōu)選低噪聲的設(shè)備，在建筑上內(nèi)墻面作吸聲處理。（3）污水處理項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)完善“雨污分流”管網(wǎng)和污水處理設(shè)施，所有的生活廢水和醫(yī)療廢水經(jīng)二級(jí)生化處理消毒后，符合GB184662661表1中的規(guī)定。經(jīng)過無害化處理后的污泥符合GB184662661表2中的規(guī)定，落實(shí)建筑施工廢水及生活污水等用利于項(xiàng)目所在環(huán)境改善和環(huán)境保護(hù)措施，嚴(yán)禁污水直接排放。（4）廢氣排放和揚(yáng)塵處理鍋爐和食堂全部使用天然氣，食堂油煙經(jīng)油煙凈化器處理達(dá)標(biāo)排放。（5）院區(qū)環(huán)保管理搞好院區(qū)綠化，建立環(huán)保管理制度，落實(shí)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案防范措施，加強(qiáng)治污設(shè)施的定期維護(hù)和檢修。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)目遵循國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，按照環(huán)境影響最小化原則，最大限度地降低污染物排放量。項(xiàng)目建設(shè)過程中，按“三同時(shí)”認(rèn)真落實(shí)污染治理措施，能夠滿足環(huán)保部門制定的標(biāo)準(zhǔn)要求。古建筑改造，不僅對(duì)環(huán)境的影響極其輕微，而且能夠通過古建筑改造和大面積設(shè)施改造提升建筑使用質(zhì)量。 公共衛(wèi)生依據(jù)《四川省預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)規(guī)范》及《公共場(chǎng)所衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)匯編》進(jìn)行設(shè)計(jì)。建筑的層高、通風(fēng)、采光符合要求。新建的衛(wèi)生間設(shè)置排風(fēng)道或采用自然通風(fēng)采光方式。生活給水管道采用PPR管，生活給水系統(tǒng)閥門采用銅閥門，保證水質(zhì)不受二次污染。第十一章 工程招標(biāo)方案本項(xiàng)目業(yè)主單位可以依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》或《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)規(guī)定確定工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購單位。政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。本報(bào)告主要對(duì)招標(biāo)投標(biāo)方案進(jìn)行說明。本項(xiàng)目的招標(biāo)范圍包括:施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購。項(xiàng)目采用委托招標(biāo)形式，由項(xiàng)目業(yè)主通過公開比選或邀請(qǐng)比選的競爭方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)范圍的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目施工、監(jiān)理的招標(biāo)等由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成，項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、公開、誠實(shí)信用的原則。具體采用的方式依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《四川省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》、《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選項(xiàng)辦法》確定。規(guī)模限額以下的項(xiàng)目可以參照政府采購中的競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)等方式確定承包人。在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí)，招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和需要，也可以在其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告，其公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與在指定媒介發(fā)布的招標(biāo)公告相同。3．本項(xiàng)目建議可采取以下方式發(fā)包:建筑工程及附屬工程作為一個(gè)標(biāo)段按照招投法通過公開招標(biāo)后發(fā)包；勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理依據(jù)《四川省人民政府關(guān)于災(zāi)后重建國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》（川府發(fā)[2008]21號(hào)）的規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理費(fèi)用在國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減免50%以上，可以不比選，直接由業(yè)主單位確定承包人；設(shè)備購置可采取政府采購方式或比選方式。表111 項(xiàng)目招標(biāo)基本情況表項(xiàng) 目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式其它方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)比選勘 察不招標(biāo)由業(yè)主確定設(shè) 計(jì)不招標(biāo)由業(yè)主確定建筑工程、附屬工程√√√監(jiān) 理不招標(biāo)由業(yè)主確定設(shè) 備√√√政府采購第十二章 社會(huì)評(píng)價(jià)每年全球都有數(shù)以萬計(jì)的人們，受到地震、颶風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害的影響失去他們的住所，在露天度過災(zāi)后最艱難的一段日子，由于沒有受到及時(shí)的庇護(hù)和救助，更多的生命消失在本不該讓其隕落的時(shí)刻。而在21世紀(jì)的今天，除自然災(zāi)害外，公共衛(wèi)生事件、恐怖事件、戰(zhàn)爭等人為災(zāi)害更在不斷地威脅著人類的生命和財(cái)產(chǎn)安全。突如其來的汶川大地震是建國以來我國遭遇的最大一次地質(zhì)災(zāi)害，慘烈的地震給我國人民帶來了巨大災(zāi)難和切膚之痛，至今仍歷歷在目，也給我們?nèi)祟愒趹?yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)的問題上敲響了警鐘。面對(duì)無法預(yù)測(cè)的各種危機(jī)，我們不能再手足無措，無以應(yīng)對(duì)，應(yīng)站在關(guān)注民生，尊重生命的高度上，大力開展以防災(zāi)自救，應(yīng)急避險(xiǎn)為主要內(nèi)容的民防知識(shí)教育，同時(shí)加快避難場(chǎng)所等硬件設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。應(yīng)急避難場(chǎng)所是為了人們能在災(zāi)害發(fā)生后一段時(shí)期內(nèi)，躲避由災(zāi)害帶來的直接或間接傷害，并能保障基本生活而事先劃分的帶有一定功能設(shè)施的場(chǎng)地。由于災(zāi)后一段時(shí)間內(nèi)災(zāi)區(qū)的生活環(huán)境極其混亂，人們無法實(shí)現(xiàn)平日里看來極為簡單的活動(dòng)，所以為了能給人們提供一個(gè)相對(duì)安全并且有保障的地點(diǎn)作為臨時(shí)住所，各個(gè)國家積極的想辦法，做預(yù)案，以實(shí)現(xiàn)這一想法。建立抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急避難場(chǎng)所，是認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，全面履行政府職能的重要方面，是加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，同時(shí)也是積極應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件、最大限度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失的必然要求。應(yīng)急避難場(chǎng)所是一項(xiàng)嶄新的工作，它符合“以人為本”、執(zhí)政為民的政府科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)政理念，能夠加強(qiáng)大城市應(yīng)對(duì)災(zāi)害事件的能力，彰顯政府處理災(zāi)害事件能力，是一項(xiàng)利民、便民、服務(wù)于民，實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的工程。加強(qiáng)和促進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)工作，是地震部門為政府增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，為加強(qiáng)人民群眾的自救能力，最大程度減少災(zāi)害給人民群眾造成生命財(cái)產(chǎn)損失的重要舉措.第十三章 結(jié)論及建議 結(jié)論擬建的某某避難場(chǎng)所符合黨和國家的政策。國務(wù)院通過的《國家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃方案》明確提出“災(zāi)后重建將首先從災(zāi)區(qū)群眾最現(xiàn)實(shí)、最迫切的需要入手，優(yōu)先解決災(zāi)區(qū)群眾居住以及教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)?！蹦衬潮茈y場(chǎng)是人民群眾直接受益的基礎(chǔ)工程，是改善人民群眾人居環(huán)境的民心工程，為促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本項(xiàng)目建設(shè)符合“以人為本”、執(zhí)政為民的政府科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)政理念，能夠加強(qiáng)大城市應(yīng)對(duì)災(zāi)害事件的能力，彰顯政府處理災(zāi)害事件能力，是一項(xiàng)利民、便民、服務(wù)于民，實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的工程。加強(qiáng)和促進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)工作，是地震部門為政府增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，為加強(qiáng)人民群眾的自救能力，最大程度減少災(zāi)害給人民群眾造成生命財(cái)產(chǎn)損失的重要舉措。以上章節(jié)對(duì)工程建設(shè)條件、建設(shè)必要性、可行性、建設(shè)規(guī)模、工程設(shè)計(jì)方案、實(shí)施計(jì)劃、投資估算和資金來源等進(jìn)行了綜合性的研究和論證。通過各章節(jié)的論述，某某避難場(chǎng)所建設(shè)是極其必要、切實(shí)可行的。項(xiàng)目的實(shí)施將改變某市區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境和投資環(huán)境及精神面貌，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升某市形象，穩(wěn)定某市的社會(huì)秩序，推動(dòng)構(gòu)建和諧某市的進(jìn)程。本項(xiàng)目建設(shè)是必要的，技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟(jì)是合理的，建議盡快實(shí)施。 存在的問題和建議據(jù)國內(nèi)有關(guān)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)在有條件的情況下，市政管線、工程與道路建設(shè)同步實(shí)施，以避免反復(fù)開挖路面，造成不必要的投資浪費(fèi)。建議建設(shè)單位盡快組織評(píng)審，以便為下階段的工作提供可靠的依據(jù)。與之相關(guān)配套建設(shè)應(yīng)有計(jì)劃地組織實(shí)施，使工程發(fā)揮更大的效益。某某避難場(chǎng)所應(yīng)積極爭取項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)部門的大力支持，爭取更多的支持。應(yīng)抓緊重建項(xiàng)目實(shí)施，在條件允許后的情況下盡量縮短維修周期，使該工程早日正常使用。在實(shí)施過程中精打細(xì)算，做好項(xiàng)目管理工作，力爭達(dá)到投資省、質(zhì)量好、見效快的投資效果。項(xiàng)目建成后，要落實(shí)專門部門加強(qiáng)管理，建立健全避難場(chǎng)所使用管理制度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保緊急情況下民眾應(yīng)急避險(xiǎn)需求。 1 第一章 總 論 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目名稱：某某避難場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目 新建（汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目） 項(xiàng)目業(yè)主 項(xiàng)目業(yè)主：某某民政局 法人代表：張國輝 地 址：某某某地鎮(zhèn) 編制依據(jù) 1.《汶川災(zāi)后恢復(fù)重建條例》； 2.《國家關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》(國發(fā)〔2008〕22號(hào))； 3.《中華人民共和國防震減災(zāi)法》； 《關(guān)于印發(fā)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃的通知》（發(fā)改廳[2008]2952號(hào)）； 5