【正文】 )》的有關(guān)規(guī)定。但是，項(xiàng)目在施工期將對(duì)周圍住戶的休息產(chǎn)生不利影響，主要表現(xiàn)在噪聲影響、局部空氣環(huán)境質(zhì)量下降等影響，因此在施工期間加強(qiáng)施工組織管理，采取必要的措施，降低不利環(huán)境影響，然而這是一個(gè)短時(shí)影響，隨著施工的結(jié)束即可消除。所以，本項(xiàng)目建設(shè)在環(huán)境保護(hù)上是可行的。第七章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生本項(xiàng)目主要的危害因素是高壓電器部位、電磁輻射及核設(shè)施放射物部位，醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置部位以及其他可能造成人體危害和環(huán)境污染部位。根據(jù)衛(wèi)生部、國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合公布的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中所列，醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉及的有害物質(zhì)種類主要有：HWOl醫(yī)院臨床廢物；HW02醫(yī)藥廢物；HW03廢藥物、藥品；HW04殺菌藥物在使用和配制過(guò)程中的廢物；HW40含醚廢物；HW42有機(jī)溶劑的生產(chǎn)、配制和使用過(guò)程中產(chǎn)生的其他有機(jī)溶劑廢物等。上述危險(xiǎn)廢物對(duì)人體和環(huán)境造成的危害是較大的，國(guó)家對(duì)醫(yī)療廢物的管理做出具體規(guī)定，操作中嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，這種危害性是可以克服的，不會(huì)對(duì)人體和環(huán)境造成危害。安全衛(wèi)生是維持醫(yī)院正常進(jìn)行和保障人民健康、安全和財(cái)產(chǎn)的重要前提。因此，首先要加強(qiáng)安全衛(wèi)生思想教育，提高醫(yī)護(hù)人員安全衛(wèi)生意識(shí)，其次，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)醫(yī)療行業(yè)有關(guān)安全的規(guī)定、條例等。同時(shí)，建議再采取如下措施：(1)在設(shè)計(jì)中，按有關(guān)建筑物的人員疏散規(guī)程、規(guī)范的要求，進(jìn)行建筑通道、樓梯、出入口的設(shè)計(jì)及有關(guān)防護(hù)設(shè)置，同時(shí)考慮到部分建筑內(nèi)人員集中的特殊要求，設(shè)置適當(dāng)?shù)墓部臻g進(jìn)行人流的有序分離，合理設(shè)置總圖，避免各種流線交叉，順利疏導(dǎo)交通。(2)供配電、電力裝置的過(guò)電保護(hù)、電氣設(shè)計(jì)的保護(hù)接地以及建筑物的防雷接地等，嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)。(3)對(duì)易燃、易爆、有毒的物品和藥品實(shí)行專人管理，按制度發(fā)放。(4)對(duì)有輻射、放射設(shè)施設(shè)備加強(qiáng)使用、管理等的規(guī)定。(5)經(jīng)常檢查和保持消防系統(tǒng)和器材的完好性，確保消防設(shè)施的起動(dòng)可靠有效。(6)配備必要的安全保衛(wèi)人員及設(shè)備，制定嚴(yán)格的安全保衛(wèi)規(guī)章制度，配備適當(dāng)數(shù)量的環(huán)衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所清掃保潔工作，創(chuàng)造一個(gè)衛(wèi)生整潔的醫(yī)療環(huán)境。(7)醫(yī)務(wù)人員要按規(guī)定配備必要的保護(hù)用品，做好安全衛(wèi)生防護(hù)工作。(8)做好公共場(chǎng)所的清掃保潔工作，工作人員定期和不定期進(jìn)行身體檢查。(9)項(xiàng)目建設(shè)施工時(shí)，施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)施工安全的規(guī)定，做好各種防護(hù)、保護(hù)措施。第八章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置為抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的良好契機(jī)，提高醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量，加快衛(wèi)生所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)生所發(fā)展，建議衛(wèi)生所成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)格按照資金管理制度進(jìn)行管理。建議設(shè)立專用專戶，建設(shè)資金實(shí)行?？顚Ｓ?。本項(xiàng)目擬實(shí)行面向社會(huì)“公開、公平、公正”的招標(biāo)方式優(yōu)選中標(biāo)人。為確保工程建設(shè)的特色、美觀、大方，并體現(xiàn)整體團(tuán)結(jié)、和諧的特點(diǎn)，工程設(shè)計(jì)面向全省具有建筑設(shè)計(jì)、綠化、景觀、裝潢設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行公開招標(biāo)。為確保工程質(zhì)量及投資控制，工程施工面向全市二級(jí)資質(zhì)以上施工單位公開招標(biāo)。由項(xiàng)目建設(shè)單位監(jiān)管，按照國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)管理的規(guī)定，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、報(bào)建審批、施工建設(shè)管理等建設(shè)程序，保證項(xiàng)目建設(shè)的如期完工，并按國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目進(jìn)展該工程前期工作正在進(jìn)行中，工程選址及方案已制定，資金到位即可開工建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)期限及進(jìn)度安排為保證該工程的順利完成，需要有關(guān)單位協(xié)力合作。初步擬定的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展計(jì)劃按以下步驟進(jìn)行，分月進(jìn)度如下：2016年7月完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制、論證、評(píng)估及其他前期工作；同時(shí)完成工程設(shè)計(jì)，進(jìn)行工程招投標(biāo)及設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)；2016年8月到2016年10月 土建施工及管線及設(shè)備安裝；2016年11月竣工驗(yàn)收并投入使用。將根據(jù)施工合同及計(jì)劃工期編制年度和季度計(jì)劃，再由年（季）度計(jì)劃制定月計(jì)劃，由月計(jì)劃制定周計(jì)劃和日計(jì)劃，做到層層有控制，分期抓落實(shí)。并將具體責(zé)任分配到各職能部門和個(gè)人，每天檢查當(dāng)日施工任務(wù)的完成情況，作為統(tǒng)籌安排、合理調(diào)度的主要依據(jù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及早處理?，F(xiàn)場(chǎng)將建立強(qiáng)有力的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)施工中計(jì)劃的執(zhí)行、材料的周轉(zhuǎn)使用、勞動(dòng)力流向、機(jī)械調(diào)度、后勤保障等方面的總體協(xié)調(diào)工作。做好充分的施工準(zhǔn)備工作，加大施工周轉(zhuǎn)材料、施工機(jī)械設(shè)備的投入。合理有序地組織勞動(dòng)力、施工材料進(jìn)場(chǎng)；合理安排施工工藝流程，組織各種交叉、立體作業(yè)，提高工效。制定切實(shí)可行的施工方案、施工技術(shù)措施等，盡量保證冬、雨季施工的正常進(jìn)行；使用合適的新材料、新技術(shù)、新工藝來(lái)提高工效，加快工程施工進(jìn)度。第十章 項(xiàng)目招投標(biāo)根據(jù)中華入民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2001年第9號(hào)令，特制項(xiàng)目招標(biāo)方案。l、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》；七部委聯(lián)合發(fā)布《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》；《中華人民共和國(guó)合同法》；建設(shè)項(xiàng)目主體工程的施工單位的選定必須依法進(jìn)行公開招標(biāo)，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。招標(biāo)文件和標(biāo)底，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由技術(shù)、商務(wù)等方面專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程，擅自轉(zhuǎn)包或違法分包的，可依法取消中標(biāo)資格。招標(biāo)范圍主體工程施工、設(shè)備購(gòu)置實(shí)施公開招標(biāo)，招標(biāo)內(nèi)容包括土建及水電安裝；工程監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)可采用比選形式。資格審查按照有關(guān)規(guī)定對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格后(預(yù))審。潛在投標(biāo)人的要求通過(guò)媒介發(fā)布公告，凡具有相應(yīng)資質(zhì)，具有良好的社會(huì)信譽(yù)和足夠的類似工程施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位，均可參與項(xiàng)目的投標(biāo)。第十一章 總投資估算及資金籌措l、投資估算的依據(jù)(1)黑龍江省綏化市建筑安裝工程造價(jià)及相關(guān)資料；(2)相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；(3)國(guó)家、省市有關(guān)可行性研究報(bào)告投資估算的編制辦法等。有關(guān)費(fèi)率取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(1)工程前期咨詢費(fèi)用按計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)文規(guī)定計(jì)?。?2)工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(2002修訂本)計(jì)??；(3)建設(shè)單位管理費(fèi)按財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的通知(財(cái)建[2002]394號(hào))計(jì)??；(4)工程監(jiān)理費(fèi)依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》；以上費(fèi)率計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)在工程的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中還根據(jù)工程的具體情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。估算范圍工程的投資估算編制范圍主要包括所列土建(含一般裝飾工程)、安裝工程、工程建設(shè)其它費(fèi)用、工程建設(shè)預(yù)備費(fèi)等投資。投資估算項(xiàng)目總投資估算500萬(wàn)元。 項(xiàng)目投資估算表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量估算指標(biāo)估算造價(jià)（萬(wàn)元）備注（元/㎡）一土建工程㎡7703376260　1主體建筑㎡7703376260　（二）設(shè)備購(gòu)置240　二項(xiàng)目總投資　　　500　項(xiàng)目總投資估算500萬(wàn)元，均為自有資金。第十二章 效益分析項(xiàng)目建成后，衛(wèi)生所的醫(yī)療條件得到改善，科室設(shè)置更趨于合理，完善，醫(yī)療水平相應(yīng)得到提高，滿足廣大人們的醫(yī)療健康需求，大量的常見病，部分的疑難病和一定難度的手術(shù)均能診療處理，承擔(dān)更多數(shù)量的就醫(yī)、住院人數(shù)，醫(yī)療收入相應(yīng)有所增加。同時(shí)由于醫(yī)療資源得到充分優(yōu)化和利用，降低了醫(yī)療成本。這不僅給衛(wèi)生所帶來(lái)了直接的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也為當(dāng)?shù)厝藗儨p輕了醫(yī)療負(fù)擔(dān)。本項(xiàng)目屬于公共衛(wèi)生項(xiàng)目，公共衛(wèi)生項(xiàng)目的特點(diǎn)之一就是受益面廣，是面向全社會(huì)的，受益者不受年齡、階層、文化、收益的限制；二是經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并存，以社會(huì)效益為主。能滿足當(dāng)?shù)丶爸苓吶罕姷木歪t(yī)需求，減輕患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)，響應(yīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。項(xiàng)目的實(shí)施，有利于方便當(dāng)?shù)鼗颊咦≡褐委煟瑴p少轉(zhuǎn)院治療的麻煩，減輕旅途經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有利于緩解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民“因病致貧，因貧致病，越病越貧，越貧越病”的矛盾。幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康。同時(shí)，自正式啟動(dòng)新型合作醫(yī)療制度后，越來(lái)越多的農(nóng)民參加了醫(yī)保，衛(wèi)生所建設(shè)能使國(guó)家的醫(yī)保制度真正惠及廣大農(nóng)民群眾。項(xiàng)目建設(shè)有利于保障人民群眾身體健康，延長(zhǎng)人均壽命。衛(wèi)生所一直承擔(dān)鄉(xiāng)村人民群眾的健康保健任務(wù)，項(xiàng)目實(shí)施后有利于提高醫(yī)院的服務(wù)水平，擴(kuò)大服務(wù)范圍、及時(shí)滿足患者的就診需要，保障身體健康，免受病痛折磨，從而延長(zhǎng)當(dāng)?shù)厝司膲勖?。改善醫(yī)療設(shè)施環(huán)境，提高區(qū)域緊急救護(hù)事件處理能力，為群眾的生命健康提供可靠的保障。項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與安定團(tuán)結(jié)。身體健康和生命安全是人民群眾基本的生存需求，所以保護(hù)人民群眾的生存需求是黨和政府的第一責(zé)任。醫(yī)院作為政府公關(guān)服務(wù)的必要組成部分，就承擔(dān)著基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的重要職能。第十三章 結(jié)論與建議項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家及黑龍江省發(fā)展醫(yī)療事業(yè)的需求，符合北林區(qū)整體規(guī)劃和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。項(xiàng)目建設(shè)意義重大，政策性強(qiáng)，必要性充分。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容合理可行，功能齊全。項(xiàng)目投資估算依據(jù)充分，投資計(jì)劃全面，資金籌措方案基本可行。綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)是黨和政府為人們?nèi)罕娭\幸福的具體體現(xiàn)，是保障社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措，其意義重大而深遠(yuǎn)。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是迫切的、可行的。進(jìn)一步優(yōu)化建筑功能與規(guī)模，使連崗鄉(xiāng)向榮村衛(wèi)生所建設(shè)項(xiàng)目各功能區(qū)更科學(xué)合理，并且和未來(lái)實(shí)際需要。建議盡快落實(shí)申請(qǐng)地方政策補(bǔ)助的資金，以保證資金按時(shí)到位，順利完成項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)已建工程的經(jīng)驗(yàn)并應(yīng)用于本項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制與管理，保證投資不超支，力求結(jié)余。提高項(xiàng)目投資的綜合效益。建議在可能的條件下，爭(zhēng)取提前建成，加快當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生事