林區(qū)財(cái)政支農(nóng)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-01 21:40本頁(yè)面
【正文】 、精深加工、貯運(yùn)技術(shù)研究推廣投入，重點(diǎn)抓好茶葉、蔬菜、干果、中藥材以及草食畜牧業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)；五是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)投入，充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，打造綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌。與此同時(shí)，要進(jìn)一步完善資金管理制度，切實(shí)加大財(cái)政資金監(jiān)管力度，實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)公開(kāi)透明管理，成立資金整合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，提高資金的使用效益。(三)針對(duì)不同對(duì)象和環(huán)節(jié)，優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)政策財(cái)政項(xiàng)目資金作為政府引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策手段，應(yīng)根據(jù)不同的支持對(duì)象和環(huán)節(jié)，采用不同的支持方式，才能達(dá)到政策效果：一是加大財(cái)政無(wú)償投入，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的純公益部分，屬于公共財(cái)政履行職能的范圍，財(cái)政應(yīng)無(wú)償?shù)赝度?。如農(nóng)產(chǎn)品基地的基礎(chǔ)設(shè)施包括水利工程、配方施肥、農(nóng)田改造等；二是創(chuàng)立財(cái)政有償投入，對(duì)于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中屬于市場(chǎng)籌資部分，財(cái)政可采取有償投入，支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；三是繼續(xù)加大財(cái)政貼息，鼓勵(lì)企業(yè)使用銀行貸款，進(jìn)行深加工技改、優(yōu)良品種繁育、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)推廣、市場(chǎng)改建擴(kuò)建、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)等，財(cái)政可在一定時(shí)期內(nèi)給予全額或部分貼息；四是實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度，對(duì)于龍頭企業(yè)以及涉農(nóng)部門開(kāi)發(fā)引進(jìn)推廣良種和新技術(shù)，培訓(xùn)和指導(dǎo)農(nóng)民，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地建設(shè)，引進(jìn)推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品精深加工、包裝、儲(chǔ)藏、保鮮等技術(shù)，申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、培育產(chǎn)品品牌、提供食品安全服務(wù)，開(kāi)展市場(chǎng)信息服務(wù)、建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、舉辦產(chǎn)品宣傳推廣活動(dòng)等，財(cái)政可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式進(jìn)行支持。(四)充分考慮地方財(cái)政實(shí)力，取消貧困縣市地方項(xiàng)目配套資金政策多年來(lái)，要求地方財(cái)政“配套資金政策”，脫離了貧困地區(qū)財(cái)力十分薄弱的實(shí)際，像林區(qū)這樣特殊貧困地區(qū)，財(cái)政靠轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)在無(wú)力配套資金搞建設(shè)，國(guó)家應(yīng)該對(duì)貧困縣市和發(fā)達(dá)縣市區(qū)別對(duì)待，根據(jù)實(shí)際情況取消像這樣的“生態(tài)富集區(qū)，財(cái)政貧困區(qū)”的特殊貧困地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)要求地方配套資金的政策，并給予資金傾斜照顧。－ 9 －
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