【正文】 因素制約，發(fā)展生產(chǎn)的前期投入成本相對其它經(jīng)濟發(fā)達(dá)的縣市高。由于培訓(xùn)形式單一落后，技術(shù)人員知識老化，培訓(xùn)效果不太理想。如農(nóng)產(chǎn)品基地的基礎(chǔ)設(shè)施包括水利工程、配方施肥、農(nóng)田改造等；二是創(chuàng)立財政有償投入，對于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中屬于市場籌資部分，財政可采取有償投入，支持企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模；三是繼續(xù)加大財政貼息，鼓勵企業(yè)使用銀行貸款，進(jìn)行深加工技改、優(yōu)良品種繁育、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣、市場改建擴建、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)等，財政可在一定時期內(nèi)給予全額或部分貼息；四是實行以獎代補制度，對于龍頭企業(yè)以及涉農(nóng)部門開發(fā)引進(jìn)推廣良種和新技術(shù)，培訓(xùn)和指導(dǎo)農(nóng)民，開展農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地建設(shè)，引進(jìn)推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品精深加工、包裝、儲藏、保鮮等技術(shù)，申報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、培育產(chǎn)品品牌、提供食品安全服務(wù)，開展市場信息服務(wù)、建立營銷網(wǎng)絡(luò)、舉辦產(chǎn)品宣傳推廣活動等，財政可采取以獎代補方式進(jìn)行支持。如鄉(xiāng)村冷鏈設(shè)施缺乏嚴(yán)重制約了動物疫病防控空做的正常開展。二、年以來財政支農(nóng)惠農(nóng)政策及利弊分析年以來，林區(qū)人民政府按照黨中央國務(wù)院的部署，制定了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策。(二)圍繞增加農(nóng)民收入，加強農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)按照種植業(yè)上板塊，畜牧業(yè)抓大戶，水產(chǎn)搞片帶的發(fā)展思路，我區(qū)結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整，緊扣“8個1”、“5個10”工程項目，以專業(yè)村建設(shè)為切入點，在木魚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了有機茶葉板塊；在、和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了高山無公害蔬菜和低山大棚蔬菜板塊；在、建設(shè)了中藥材板塊；在松柏、木魚、建設(shè)了干果板塊；以養(yǎng)殖大戶建設(shè)為突破口建設(shè)畜牧板塊，確保了結(jié)構(gòu)調(diào)整科學(xué)合理、有條不紊地實施。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全，農(nóng)村現(xiàn)代物流體系沒有建立，服務(wù)水平低，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難以推廣，品牌意識和質(zhì)量安全意識難以加強，致使農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力低，很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢。(一)圍繞發(fā)展“旅農(nóng)林”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度發(fā)展“旅農(nóng)林”生態(tài)產(chǎn)業(yè)的過程，就是改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展