【正文】 扶持機(jī)制，建立以政府為主導(dǎo)的扶持創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)政策服務(wù)體系。加大生態(tài)效益補(bǔ)償資金的力度，實(shí)行政策補(bǔ)償、資金補(bǔ)償、實(shí)物補(bǔ)償、對口協(xié)作等有機(jī)結(jié)合，建立多維長效跨界生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建立統(tǒng)一的市場運(yùn)行機(jī)制，推動規(guī)劃區(qū)勞動力、資本、技術(shù)等要素流動和優(yōu)化配置。第四節(jié) 推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施人居環(huán)境提升行動。以美麗鄉(xiāng)村省級重點(diǎn)建設(shè)村為目標(biāo)，推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)行動計(jì)劃。持續(xù)開展村級一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目、盤龍區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村省級重點(diǎn)項(xiàng)目、區(qū)級美麗宜居示范村項(xiàng)目等建設(shè)。加強(qiáng)“七改三清”工作，不斷提升人居環(huán)境水平。推進(jìn)鄉(xiāng)村“廁所革命”，力爭到年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村無害化公共衛(wèi)生廁所全覆蓋。因地因村制宜實(shí)施“凈化、綠化、美化、亮化、優(yōu)化”五化工程，開展鄉(xiāng)村公共空間和庭院環(huán)境整治，綜合整治農(nóng)村突出環(huán)境問題，完善生產(chǎn)生活設(shè)施，建設(shè)生態(tài)宜居、設(shè)施完善、保障有力的鄉(xiāng)村宜居新環(huán)境。加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。健全和完善矛盾糾紛化解和社會不穩(wěn)定因素排查工作機(jī)制，建成部門聯(lián)動、村居配合、齊抓共管的“大綜治”工作格局。強(qiáng)化信訪工作化解包案機(jī)制，加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)三級平臺建設(shè)。落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制倒查機(jī)制，把維穩(wěn)各項(xiàng)工作納入村兩委干部和主要干部的績效考核內(nèi)容。強(qiáng)化社會治安防控工作，加強(qiáng)人防、鞏固物防、實(shí)施技防。推進(jìn)嚴(yán)打整治，開展“掃黑除惡”斗爭。推進(jìn)流動人口服務(wù)管理，建立流動人口服務(wù)管理長效機(jī)制。抓好民族宗教工作，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，推進(jìn)“和諧寺觀”及平安宗教活動場所創(chuàng)建。積極開展平安創(chuàng)建活動宣傳工作，深入基層農(nóng)村和街面進(jìn)行法制咨詢、平安創(chuàng)建、禁毒反邪教等宣傳。深化平安創(chuàng)建和示范村居標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，開展平安村居、平安校園、平安家庭、平安醫(yī)院、平安市場等創(chuàng)建活動。第八章 鄉(xiāng)村文化繁榮圍繞阿子營歷史文化、農(nóng)耕文化、民俗文化、民族文化、等鄉(xiāng)村文化資源，深化思想建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)土文化，豐富文化生活，開展移風(fēng)易俗，加強(qiáng)文化建設(shè)，繁榮鄉(xiāng)村文化事業(yè)。第一節(jié) 深化思想建設(shè)推進(jìn)文化建設(shè)，增強(qiáng)文化自信。深入實(shí)施思想道德建設(shè)工程，推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。深化中國特色社會主義教育，通過參與市、區(qū)創(chuàng)文行動，踐行《昆明市文明行為促進(jìn)條例》，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神，提高鄉(xiāng)村社會文明程度。加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，全面開展愛國主義、集體主義、社會主義教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。推動基層黨組織、企業(yè)單位、農(nóng)村社區(qū)有針對性地加強(qiáng)農(nóng)村群眾性思想政治工作，開展鄉(xiāng)村誠信建設(shè)專項(xiàng)行動、“講文明樹新風(fēng)促和諧”活動等。加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)個行政村的文化室建設(shè)，開通電子信息閱覽室，配備演出設(shè)備和器材。推進(jìn)農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋和農(nóng)村文化人才培訓(xùn)等重點(diǎn)文化惠民工程。發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，扶持農(nóng)村題材文化產(chǎn)品創(chuàng)作，興辦鄉(xiāng)村文演團(tuán)體和其他文化團(tuán)體，鼓勵自辦文化大院。深入實(shí)施時代新人培育工程，開展新時代農(nóng)民的先進(jìn)模范人物、“善行義舉榜”等評選活動。開展文明村（組）、星級文明戶、文明單位的創(chuàng)建活動。推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。第二節(jié) 發(fā)展鄉(xiāng)土文化堅(jiān)持保護(hù)傳承原則，挖掘以歷史文化、農(nóng)耕文化、民俗文化、民族文化等為主的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)文化保護(hù)與傳承，提升鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化保護(hù)建設(shè)，保護(hù)好文物古跡、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)，加強(qiáng)歷史文化名村、民族文化特色村寨、生態(tài)文化村建設(shè)。抓好春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展中華民族傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)文化自信。基于普慧寺、望穿寺和太子閣、靈山寺、通化庵等寺廟、道觀，發(fā)展宗教文化。根據(jù)劉文征君夫婦合葬古墓、爨墓石碑、古驛道等文物古跡，保護(hù)和傳承珍貴的歷史文化。充分挖掘苗族少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，黑泥溝、平塘村、法克頭和龍嘴石個苗族特色文化村寨建設(shè)。依托黃龍?zhí)?、黃龍寺、上百的龍王廟，通過各種祭龍活動，發(fā)揚(yáng)深厚的龍文化。挖掘“孝賢文化”、“和善文化”等，推崇尚家營村尚氏文人、阿子營村司拔貢等歷史文化名人，繼承和傳揚(yáng)文化精神。以鐵沖生態(tài)清潔小流域治理為代表的生態(tài)工程，是全國亮點(diǎn)生態(tài)文化建設(shè)。加強(qiáng)鐵沖火燒營百年紫玉蘭、鼠街小學(xué)稱稈紅、鐵沖望川寺銀杏等國家重點(diǎn)保護(hù)植物資源的保護(hù)。第三節(jié) 豐富文化生活以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源為基礎(chǔ)，文化惠民工程和文化活動為載體，加大文化建設(shè)和服務(wù)保障。實(shí)施現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化站、文化室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級公共文化服務(wù)全覆蓋。深入推進(jìn)文化惠民工程，辦好群眾性文化活動。挖掘鄉(xiāng)土文化本土人才，培育民間文藝隊(duì)伍，支持鄉(xiāng)村文化能人，支持鄉(xiāng)土文化人才開展主題積極正面、形式內(nèi)容多樣的文化活動。開展文化結(jié)對幫扶，引導(dǎo)社會各界人士投身鄉(xiāng)村文化建設(shè)。大力倡導(dǎo)春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日文化活動的舉辦，以及一年一度苗族“花山節(jié)”文化活動的舉行，豐富鄉(xiāng)村文化生活。開展“家風(fēng)家訓(xùn)”建設(shè)、道德模范、最美人物宣傳等文化活動，推出文明家庭、最美媳婦、和諧婆媳等典型事例，打造農(nóng)村社區(qū)“精神家園”。組織開展文化宣傳、科技法治普及、體育健身、娛樂活動等，以群眾喜聞樂見的形式開展各類文化教育，以潛移默化的方式提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。第四節(jié) 開展移風(fēng)易俗弘揚(yáng)時代新風(fēng)，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗。強(qiáng)化宣傳，教育引導(dǎo)。宣傳移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，利用農(nóng)村廣播、宣傳欄等擴(kuò)大正面宣傳教育，營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。建立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會，遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。制定符合各村實(shí)際的村規(guī)民約，規(guī)范喜事新辦、喪事簡辦、封建迷信、黃賭毒等不良社會行為，并明確違規(guī)違約處理方式，對違規(guī)違約者進(jìn)行相應(yīng)的處理。堅(jiān)持文化自信，不跟風(fēng)、不崇洋、不虛榮，弘揚(yáng)共筑美好生活夢想的時代新風(fēng)，做中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的踐行者和傳承者。通過召開黨員干部大會、專題座談會等形式給廣大黨員干部群眾常敲警鐘。以黨風(fēng)帶民風(fēng)、純鄉(xiāng)風(fēng)，通過黨員干部教育、引導(dǎo)其親屬、朋友及身邊群眾反對鋪張浪費(fèi)。各村開設(shè)道德講堂，作移風(fēng)易俗主題講座。加強(qiáng)無神論宣傳教育，抵制封建迷信活動。深化農(nóng)村殯葬改革，推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓等殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)綠色節(jié)地生態(tài)安葬方式。第九章 民生保障與脫貧鞏固堅(jiān)持“以人為本、民生優(yōu)先”原則，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，加強(qiáng)社會保障水平，加大脫貧鞏固力度，擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋面，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。第一節(jié) 促進(jìn)教育發(fā)展深入落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和盤龍區(qū)教育改革創(chuàng)新“六項(xiàng)機(jī)制”，著力推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，開展教育系統(tǒng)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)教育體系建設(shè)。至年，九年義務(wù)教育鞏固率＞，高中階段教育普及率＞，滿足初中畢業(yè)生接受高中教育需求目標(biāo)，中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率，人均受教育年限≥年。優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村義務(wù)教育，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，繼續(xù)提高義務(wù)教育普及程度和義務(wù)教育辦學(xué)水平。推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施所中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。完善學(xué)前教育，提升幼兒教育水平。推進(jìn)行政村以及人口較多自然村幼兒園建設(shè)，鼓勵發(fā)展民辦幼兒園，建設(shè)重點(diǎn)村學(xué)前教育點(diǎn)。加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育，整合各類職業(yè)教育資源，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育培訓(xùn)體系，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，加強(qiáng)人才引進(jìn)力度，切實(shí)提高教師待遇，推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。完善教育資助制度，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，切實(shí)做好農(nóng)村殘疾兒童少年教育安置工作。第二節(jié) 提高醫(yī)療水平加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)。加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，完善以基本醫(yī)療保障為主體的多層次醫(yī)療保障體系。至年，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到。推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入實(shí)施“平價藥品惠民”工程，努力提高群眾報(bào)銷比例。完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推進(jìn)中心衛(wèi)生院、醫(yī)院辦公樓、村衛(wèi)生室、衛(wèi)生信息化系統(tǒng)等建設(shè)，改善醫(yī)療環(huán)境和社會保障水平。切實(shí)提高村級醫(yī)療人員的待遇，著力加強(qiáng)醫(yī)技隊(duì)伍建設(shè)，提升醫(yī)技人員的能力水平。采取對口幫扶、外聘專家、培養(yǎng)全科醫(yī)生、定向委培等方式，提高醫(yī)院醫(yī)技隊(duì)伍人員素質(zhì)，培訓(xùn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所醫(yī)技人才，特別是常見病方面的醫(yī)技人才培養(yǎng)。第三節(jié) 完善社保體系實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)、就業(yè)扶持及體系建設(shè)，鼓勵鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)。開展農(nóng)村勞動力調(diào)查統(tǒng)計(jì)，建立農(nóng)村勞動力資源信息庫并實(shí)行動態(tài)管理。加快公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，打造線上線下一體的服務(wù)模式。推動建立覆蓋全域勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)制度，增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性。整合資源基礎(chǔ)，合理布局建設(shè)一批公共實(shí)訓(xùn)基地。健全覆蓋全鄉(xiāng)的社會保障制度，強(qiáng)化城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間社保制度整合銜接，相關(guān)群體之間的保障水平差距逐步縮小。嚴(yán)格執(zhí)行低保、養(yǎng)老保險等政策，進(jìn)一步夯實(shí)社會保障基礎(chǔ)。擴(kuò)大對農(nóng)村居民、非公經(jīng)濟(jì)職工、靈活就業(yè)人口、失業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險的覆蓋。關(guān)心弱勢群體，加強(qiáng)民政低保工作，保障老年人、殘疾人的合法權(quán)益。加快農(nóng)村危房改造，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理。加強(qiáng)兒童、婦女、老年人、殘疾人、“三喪失”人員等群體的權(quán)益保障和生活保障。加強(qiáng)基層民兵建設(shè)，完成武裝部達(dá)標(biāo)建設(shè)，進(jìn)一步做好統(tǒng)戰(zhàn)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、優(yōu)扶等工作。第四節(jié) 夯實(shí)脫貧成果持續(xù)推動脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升，加強(qiáng)脫貧鞏固力度，積極開展扶貧開發(fā)工作，提高貧困地區(qū)和扶貧對象內(nèi)生發(fā)展能力。圍繞貧困村脫貧出列“項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”和貧困戶脫貧退出“項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，聚焦“兩不愁、三保障”脫貧目標(biāo)，把鞏固脫貧成果、防止返貧作為重要政治任務(wù)，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，確保脫貧攻堅(jiān)成果得到進(jìn)一步鞏固提升。加強(qiáng)整村推進(jìn)、連片開發(fā)等精準(zhǔn)扶貧，實(shí)施以工代賑，加快農(nóng)村公路、小型水利、中低產(chǎn)田土改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧工程，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品、特色項(xiàng)目的發(fā)展格局，提高貧困群體收入。開展社會扶貧工作，鼓勵社會組織和個人以多種方式參與對口幫扶，開展結(jié)對幫扶工作。倡導(dǎo)扶貧志愿者行動，構(gòu)建扶貧志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第十章 保障措施從組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理四個方面著手，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃的保障措施，推進(jìn)規(guī)劃區(qū)重大任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目的開展實(shí)施，以確保規(guī)劃順利完成。第一節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由阿子營街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長，相關(guān)部門及各村委會主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，作為規(guī)劃的責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體，全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)提出制定具體實(shí)施辦法和工作方案，并向上級爭取重大政策和項(xiàng)目。第二節(jié) 深化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)采取靈活多樣的方式，建立和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，對接重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立完善相應(yīng)政策協(xié)調(diào)、項(xiàng)目合作、利益共享及分配等機(jī)制。建立信息共享平臺，協(xié)調(diào)各級各部門的協(xié)作配合，強(qiáng)化部門職責(zé)，積極開展相關(guān)工作，服務(wù)阿子營街道發(fā)展。第三節(jié) 推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施貫徹落實(shí)國家、云南省、昆明市、盤龍區(qū)在阿子營街道鄉(xiāng)村振興的相關(guān)政策，制定年度計(jì)劃和實(shí)施方案，積極推進(jìn)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好項(xiàng)目實(shí)施。規(guī)劃涉及的相關(guān)項(xiàng)目要積極與國家、云南省“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目對接，與各部門專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目對接，確保項(xiàng)目專款專用和資金安全。第四節(jié) 落實(shí)監(jiān)督管理制定科學(xué)合理的評估體系，領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，對實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤分析評價；在實(shí)施中期階段，進(jìn)行中期評估，提出調(diào)整意見。建立評價機(jī)制和考核機(jī)制，將相關(guān)指標(biāo)納入目標(biāo)考核管理，將年度實(shí)施成效納入政府考核目標(biāo)，作為干部考核的重要依據(jù)。健全信息反饋機(jī)制，適時調(diào)整修訂規(guī)劃內(nèi)容，及時解決規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的重大問