【正文】 扶持機制，建立以政府為主導的扶持創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)政策服務體系。加大生態(tài)效益補償資金的力度，實行政策補償、資金補償、實物補償、對口協(xié)作等有機結合，建立多維長效跨界生態(tài)補償機制。建立統(tǒng)一的市場運行機制，推動規(guī)劃區(qū)勞動力、資本、技術等要素流動和優(yōu)化配置。第四節(jié) 推進鄉(xiāng)村建設實施人居環(huán)境提升行動。以美麗鄉(xiāng)村省級重點建設村為目標，推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設行動計劃。持續(xù)開展村級一事一議財政獎補項目、盤龍區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村省級重點項目、區(qū)級美麗宜居示范村項目等建設。加強“七改三清”工作，不斷提升人居環(huán)境水平。推進鄉(xiāng)村“廁所革命”，力爭到年實現(xiàn)鄉(xiāng)村無害化公共衛(wèi)生廁所全覆蓋。因地因村制宜實施“凈化、綠化、美化、亮化、優(yōu)化”五化工程，開展鄉(xiāng)村公共空間和庭院環(huán)境整治，綜合整治農村突出環(huán)境問題，完善生產生活設施，建設生態(tài)宜居、設施完善、保障有力的鄉(xiāng)村宜居新環(huán)境。加強平安鄉(xiāng)村建設。健全和完善矛盾糾紛化解和社會不穩(wěn)定因素排查工作機制，建成部門聯(lián)動、村居配合、齊抓共管的“大綜治”工作格局。強化信訪工作化解包案機制，加強綜治信訪維穩(wěn)三級平臺建設。落實維護穩(wěn)定責任制倒查機制，把維穩(wěn)各項工作納入村兩委干部和主要干部的績效考核內容。強化社會治安防控工作，加強人防、鞏固物防、實施技防。推進嚴打整治，開展“掃黑除惡”斗爭。推進流動人口服務管理，建立流動人口服務管理長效機制。抓好民族宗教工作，深入開展民族團結進步工作，推進“和諧寺觀”及平安宗教活動場所創(chuàng)建。積極開展平安創(chuàng)建活動宣傳工作，深入基層農村和街面進行法制咨詢、平安創(chuàng)建、禁毒反邪教等宣傳。深化平安創(chuàng)建和示范村居標準化建設工作，開展平安村居、平安校園、平安家庭、平安醫(yī)院、平安市場等創(chuàng)建活動。第八章 鄉(xiāng)村文化繁榮圍繞阿子營歷史文化、農耕文化、民俗文化、民族文化、等鄉(xiāng)村文化資源，深化思想建設，發(fā)展鄉(xiāng)土文化，豐富文化生活，開展移風易俗，加強文化建設，繁榮鄉(xiāng)村文化事業(yè)。第一節(jié) 深化思想建設推進文化建設，增強文化自信。深入實施思想道德建設工程，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設。深化中國特色社會主義教育，通過參與市、區(qū)創(chuàng)文行動，踐行《昆明市文明行為促進條例》，弘揚社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神，提高鄉(xiāng)村社會文明程度。加強農村思想文化陣地建設，全面開展愛國主義、集體主義、社會主義教育、民族團結進步教育。推動基層黨組織、企業(yè)單位、農村社區(qū)有針對性地加強農村群眾性思想政治工作，開展鄉(xiāng)村誠信建設專項行動、“講文明樹新風促和諧”活動等。加強農村文化基礎設施建設，推進個行政村的文化室建設，開通電子信息閱覽室，配備演出設備和器材。推進農村電影放映、農家書屋和農村文化人才培訓等重點文化惠民工程。發(fā)展農村文化產業(yè)，扶持農村題材文化產品創(chuàng)作，興辦鄉(xiāng)村文演團體和其他文化團體，鼓勵自辦文化大院。深入實施時代新人培育工程，開展新時代農民的先進模范人物、“善行義舉榜”等評選活動。開展文明村（組）、星級文明戶、文明單位的創(chuàng)建活動。推進農村精神文明建設，提升農民精神風貌，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。第二節(jié) 發(fā)展鄉(xiāng)土文化堅持保護傳承原則，挖掘以歷史文化、農耕文化、民俗文化、民族文化等為主的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強文化保護與傳承，提升鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。推進鄉(xiāng)村文化保護建設，保護好文物古跡、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農業(yè)遺跡、灌溉工程遺產，加強歷史文化名村、民族文化特色村寨、生態(tài)文化村建設。抓好春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展中華民族傳統(tǒng)文化，增強文化自信。基于普慧寺、望穿寺和太子閣、靈山寺、通化庵等寺廟、道觀，發(fā)展宗教文化。根據(jù)劉文征君夫婦合葬古墓、爨墓石碑、古驛道等文物古跡，保護和傳承珍貴的歷史文化。充分挖掘苗族少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，黑泥溝、平塘村、法克頭和龍嘴石個苗族特色文化村寨建設。依托黃龍?zhí)?、黃龍寺、上百的龍王廟，通過各種祭龍活動，發(fā)揚深厚的龍文化。挖掘“孝賢文化”、“和善文化”等，推崇尚家營村尚氏文人、阿子營村司拔貢等歷史文化名人，繼承和傳揚文化精神。以鐵沖生態(tài)清潔小流域治理為代表的生態(tài)工程，是全國亮點生態(tài)文化建設。加強鐵沖火燒營百年紫玉蘭、鼠街小學稱稈紅、鐵沖望川寺銀杏等國家重點保護植物資源的保護。第三節(jié) 豐富文化生活以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源為基礎，文化惠民工程和文化活動為載體，加大文化建設和服務保障。實施現(xiàn)代公共文化服務體系建設，推進鄉(xiāng)村文化站、文化室建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級公共文化服務全覆蓋。深入推進文化惠民工程，辦好群眾性文化活動。挖掘鄉(xiāng)土文化本土人才，培育民間文藝隊伍，支持鄉(xiāng)村文化能人，支持鄉(xiāng)土文化人才開展主題積極正面、形式內容多樣的文化活動。開展文化結對幫扶，引導社會各界人士投身鄉(xiāng)村文化建設。大力倡導春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日文化活動的舉辦，以及一年一度苗族“花山節(jié)”文化活動的舉行，豐富鄉(xiāng)村文化生活。開展“家風家訓”建設、道德模范、最美人物宣傳等文化活動，推出文明家庭、最美媳婦、和諧婆媳等典型事例，打造農村社區(qū)“精神家園”。組織開展文化宣傳、科技法治普及、體育健身、娛樂活動等，以群眾喜聞樂見的形式開展各類文化教育，以潛移默化的方式提升農民文化素養(yǎng)。第四節(jié) 開展移風易俗弘揚時代新風，深入推進移風易俗。強化宣傳，教育引導。宣傳移風易俗新風尚，利用農村廣播、宣傳欄等擴大正面宣傳教育，營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。建立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會，遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習。制定符合各村實際的村規(guī)民約，規(guī)范喜事新辦、喪事簡辦、封建迷信、黃賭毒等不良社會行為，并明確違規(guī)違約處理方式，對違規(guī)違約者進行相應的處理。堅持文化自信，不跟風、不崇洋、不虛榮，弘揚共筑美好生活夢想的時代新風，做中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的踐行者和傳承者。通過召開黨員干部大會、專題座談會等形式給廣大黨員干部群眾常敲警鐘。以黨風帶民風、純鄉(xiāng)風，通過黨員干部教育、引導其親屬、朋友及身邊群眾反對鋪張浪費。各村開設道德講堂，作移風易俗主題講座。加強無神論宣傳教育，抵制封建迷信活動。深化農村殯葬改革，推進農村公益性公墓等殯葬服務設施建設，倡導綠色節(jié)地生態(tài)安葬方式。第九章 民生保障與脫貧鞏固堅持“以人為本、民生優(yōu)先”原則，促進教育均衡發(fā)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)質量，加強社會保障水平，加大脫貧鞏固力度，擴大基本公共服務覆蓋面，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化進程。第一節(jié) 促進教育發(fā)展深入落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和盤龍區(qū)教育改革創(chuàng)新“六項機制”，著力推進教育事業(yè)發(fā)展，開展教育系統(tǒng)基層黨支部規(guī)范化建設達標創(chuàng)建工作，加強教育體系建設。至年，九年義務教育鞏固率＞，高中階段教育普及率＞，滿足初中畢業(yè)生接受高中教育需求目標，中小學教師學歷達標率，人均受教育年限≥年。優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村義務教育，認真落實“兩免一補”政策，繼續(xù)提高義務教育普及程度和義務教育辦學水平。推進義務教育標準化建設，實施所中小學標準化建設工程，實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。完善學前教育，提升幼兒教育水平。推進行政村以及人口較多自然村幼兒園建設，鼓勵發(fā)展民辦幼兒園，建設重點村學前教育點。加強現(xiàn)代職業(yè)教育，整合各類職業(yè)教育資源，構建覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育培訓體系，培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，加強人才引進力度，切實提高教師待遇，推進教師隊伍建設。完善教育資助制度，健全家庭經濟困難學生資助政策體系，切實做好農村殘疾兒童少年教育安置工作。第二節(jié) 提高醫(yī)療水平加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務目標。加快推進基本醫(yī)療保障制度建設，完善以基本醫(yī)療保障為主體的多層次醫(yī)療保障體系。至年，農村新型合作醫(yī)療參合率達到。推進農村衛(wèi)生服務網絡建設，深入實施“平價藥品惠民”工程，努力提高群眾報銷比例。完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，強化衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療機構標準化建設。加快推進中心衛(wèi)生院、醫(yī)院辦公樓、村衛(wèi)生室、衛(wèi)生信息化系統(tǒng)等建設，改善醫(yī)療環(huán)境和社會保障水平。切實提高村級醫(yī)療人員的待遇，著力加強醫(yī)技隊伍建設，提升醫(yī)技人員的能力水平。采取對口幫扶、外聘專家、培養(yǎng)全科醫(yī)生、定向委培等方式，提高醫(yī)院醫(yī)技隊伍人員素質，培訓鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所醫(yī)技人才，特別是常見病方面的醫(yī)技人才培養(yǎng)。第三節(jié) 完善社保體系實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，強化創(chuàng)業(yè)、就業(yè)扶持及體系建設，鼓勵鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，擴大就業(yè)。開展農村勞動力調查統(tǒng)計，建立農村勞動力資源信息庫并實行動態(tài)管理。加快公共就業(yè)服務信息化建設，打造線上線下一體的服務模式。推動建立覆蓋全域勞動者職業(yè)技能培訓制度，增強職業(yè)培訓的針對性和有效性。整合資源基礎，合理布局建設一批公共實訓基地。健全覆蓋全鄉(xiāng)的社會保障制度，強化城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間社保制度整合銜接，相關群體之間的保障水平差距逐步縮小。嚴格執(zhí)行低保、養(yǎng)老保險等政策，進一步夯實社會保障基礎。擴大對農村居民、非公經濟職工、靈活就業(yè)人口、失業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險的覆蓋。關心弱勢群體，加強民政低保工作，保障老年人、殘疾人的合法權益。加快農村危房改造，加強保障性住房建設和管理。加強兒童、婦女、老年人、殘疾人、“三喪失”人員等群體的權益保障和生活保障。加強基層民兵建設，完成武裝部達標建設，進一步做好統(tǒng)戰(zhàn)、統(tǒng)計、檔案、保密、優(yōu)扶等工作。第四節(jié) 夯實脫貧成果持續(xù)推動脫貧攻堅成果鞏固提升，加強脫貧鞏固力度，積極開展扶貧開發(fā)工作，提高貧困地區(qū)和扶貧對象內生發(fā)展能力。圍繞貧困村脫貧出列“項標準”和貧困戶脫貧退出“項標準”，聚焦“兩不愁、三保障”脫貧目標，把鞏固脫貧成果、防止返貧作為重要政治任務，大力推進扶貧開發(fā)，確保脫貧攻堅成果得到進一步鞏固提升。加強整村推進、連片開發(fā)等精準扶貧，實施以工代賑，加快農村公路、小型水利、中低產田土改造等基礎設施建設。實施重點產業(yè)扶貧工程，構建特色產業(yè)、特色產品、特色項目的發(fā)展格局，提高貧困群體收入。開展社會扶貧工作，鼓勵社會組織和個人以多種方式參與對口幫扶，開展結對幫扶工作。倡導扶貧志愿者行動，構建扶貧志愿者服務網絡。第十章 保障措施從組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、規(guī)劃實施及監(jiān)督管理四個方面著手，加強鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃的保障措施，推進規(guī)劃區(qū)重大任務和重點項目的開展實施，以確保規(guī)劃順利完成。第一節(jié) 加強組織領導成立領導小組。成立由阿子營街道主要領導任組長、副組長，相關部門及各村委會主要領導為成員的鄉(xiāng)村振興領導小組，作為規(guī)劃的責任主體、工作主體和實施主體，全面負責鄉(xiāng)村振興工作。領導小組辦公室負責提出制定具體實施辦法和工作方案，并向上級爭取重大政策和項目。第二節(jié) 深化統(tǒng)籌協(xié)調采取靈活多樣的方式，建立和有關部門的協(xié)調機制，對接重大工程和重點項目建設，建立完善相應政策協(xié)調、項目合作、利益共享及分配等機制。建立信息共享平臺，協(xié)調各級各部門的協(xié)作配合，強化部門職責，積極開展相關工作，服務阿子營街道發(fā)展。第三節(jié) 推進規(guī)劃實施貫徹落實國家、云南省、昆明市、盤龍區(qū)在阿子營街道鄉(xiāng)村振興的相關政策，制定年度計劃和實施方案，積極推進重大工程和重點項目建設，抓好項目實施。規(guī)劃涉及的相關項目要積極與國家、云南省“十三五”規(guī)劃項目對接，與各部門專項規(guī)劃項目對接，確保項目?？顚Ｓ煤唾Y金安全。第四節(jié) 落實監(jiān)督管理制定科學合理的評估體系，領導小組加強動態(tài)監(jiān)測，對實施情況進行跟蹤分析評價；在實施中期階段，進行中期評估，提出調整意見。建立評價機制和考核機制，將相關指標納入目標考核管理，將年度實施成效納入政府考核目標，作為干部考核的重要依據(jù)。健全信息反饋機制，適時調整修訂規(guī)劃內容，及時解決規(guī)劃實施中出現(xiàn)的重大問