【正文】 索有效的生態(tài)補償機制，形成實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。第一節(jié) 指導(dǎo)思想深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，認真落實習(xí)近平總書記系列重要講話和對云南工作的重要指示精神，主動服務(wù)和融入國家、省、市、區(qū)的重大發(fā)展戰(zhàn)略，以推進阿子營街道鄉(xiāng)村振興為目標，以產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織為發(fā)展核心，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水源生態(tài)保護、人居環(huán)境整治、民族文化開發(fā)、黨組織建設(shè)為主要著力點，探索“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)企、農(nóng)社”五農(nóng)聯(lián)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式，構(gòu)建特色突出、生態(tài)環(huán)保、良性互動、綠色發(fā)展、機制創(chuàng)新的鄉(xiāng)村治理體系。相對其他街道，阿子營街道在基礎(chǔ)條件和發(fā)展現(xiàn)狀并不突出的情況下，對區(qū)域之間的市場、資金、人才等要素的競爭將面臨巨大壓力?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，經(jīng)濟社會發(fā)展需求與資源環(huán)境承載能力之間矛盾突出。在現(xiàn)有基礎(chǔ)條件下，實現(xiàn)經(jīng)濟較快增長難度極大。依托距市區(qū)公里的重要區(qū)位，松花壩水庫水源保護區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，以及豐富的自然資源和文化條件，結(jié)合昆明市創(chuàng)建全國文明城市、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的若干意見，盤龍區(qū)“十三五”時期美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重大行動，對阿子營街道的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村建設(shè)等具有較大的輻射帶動作用。.云南省營造了良好的政策環(huán)境云南省委、省政府始終堅持把解決“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，出臺了一系列推進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)的重要政策，確定把云南建設(shè)成為“綠色經(jīng)濟強省”的發(fā)展戰(zhàn)略，出臺《爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的決定》、云南省關(guān)于貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見等，為加快推進為阿子營街道發(fā)展注入新的動力。第四節(jié) 面臨形勢一、面臨機遇.國家戰(zhàn)略帶來了新的歷史機遇習(xí)近平總書記考察云南時作出重要講話，確定了云南三大發(fā)展定位，也為阿子營街道的發(fā)展指明方向。由于生態(tài)保護限制，對農(nóng)村道路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、民居建設(shè)的標準高。公路路網(wǎng)不夠完善，高速和高等級公路占比較低，幾乎沒有。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量有待提高，“資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的狀況十分突出。二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展主要集中第一產(chǎn)業(yè)，仍以生產(chǎn)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)量產(chǎn)值不高，且農(nóng)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)鏈較短，一產(chǎn)附加值挖掘不充分，農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)利用水平不高。年街道地區(qū)生產(chǎn)總值萬元，村民人均純收入元，排名處于盤龍區(qū)各街道靠后位置，低于盤龍區(qū)平均水平。第三節(jié) 主要問題一、發(fā)展相對滯后經(jīng)濟總量不大、發(fā)展速度不快、發(fā)展質(zhì)量不高、綜合實力不強的問題依然突出。完成年石槽美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)項目、年盤龍區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村省級重點村大灣村項目和年區(qū)級精準扶貧市級示范村杜家壩項目驗收工作。廣電網(wǎng)絡(luò)進一步完善，所有行政村全部接通光纜，通村率達，通網(wǎng)率達，通戶率達。建成個農(nóng)民健身廣場和塊文化活動廣場，安裝健身路徑條；建立了個行政村的廣播電視網(wǎng)。完成養(yǎng)老保險參保人，參保率達；醫(yī)保參保人，參保率達。年完成轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力人，完成年度任務(wù)的。扎實推進創(chuàng)文工作，加強市容市貌治理，抓存在問題進行集中清理、整改、整治。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓黨建促脫貧攻堅、黨建與水源保護發(fā)展“雙推進”，開展“三講三評”活動。實行村級議事決策“四議三公開兩報告一監(jiān)督一合同”工作機制。持續(xù)加強對已脫貧群眾和邊緣貧困人口的幫扶力度，全面落實健康扶貧“四重保障”機制和“九個確?！蹦繕艘螅撠毘尚С掷m(xù)鞏固。實施鐵沖小牧場村小組和巖峰哨巖二村小組區(qū)級精準扶貧示范村項目建設(shè)。五、脫貧鞏固圍繞貧困村脫貧出列“項標準”，貧困戶脫貧退出“項標準”，年共投資萬元實驗推廣黃芪、當(dāng)歸等藥材種植，以及羊肚菌、云茸等菌類種植。推進水利工程建設(shè)，全年共投資萬元，實施件水利工程建設(shè)。四、基礎(chǔ)設(shè)施推進道路建設(shè)，持續(xù)做好公里縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路日常巡路養(yǎng)路工作；實施了農(nóng)村公路“以獎代補”工程項目、“村村通”道路建設(shè)項目及其他道路硬化建設(shè)工程，建設(shè)道路長達公里。建立了“組保潔、村收集、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)”的長效管理機制，解決了垃圾二次落地、二次污染現(xiàn)象。推進水源區(qū)綜合整治，完成魚塘測繪家，放水個，累計兌現(xiàn)補助資金萬元；全部關(guān)停一級區(qū)范圍內(nèi)家洗車廠、修理廠，發(fā)放二、三級區(qū)整改達標通知家。三、生態(tài)環(huán)境完成年城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估，第二次全國污染源普查、土壤源污染普查取樣等工作。小春長壽仁豌豆種植面積達畝，平均鮮銷產(chǎn)量公斤，畝增效益多元。鮮食玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范（綠肥鮮食玉米輪作栽培模式）畝，平均單產(chǎn)公斤，總產(chǎn)值萬元。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展年糧食播種面積萬畝，實現(xiàn)總產(chǎn)噸。第二節(jié) 發(fā)展現(xiàn)狀一、經(jīng)濟基礎(chǔ)年，全街道生產(chǎn)總值實現(xiàn)萬元；人均生產(chǎn)總值元；地方公共財政預(yù)算收入達到萬元。境內(nèi)苗族文化濃郁，定期舉辦傳統(tǒng)節(jié)日——花山節(jié)，開展苗族斗牛習(xí)俗，舉行登山、賽馬、射箭、斗雞、篝火晚會等活動。四、文化習(xí)俗阿子營街道宗教文化底蘊豐富，境內(nèi)擁有享譽盛名的鼠街普慧寺，歷史悠久的鐵沖望川寺太子閣。境內(nèi)主要河流牧羊河，由北向南流貫?zāi)裂颉⒆訝I兩個壩子，流經(jīng)境內(nèi)公里，徑流面積平方公里，年注入松華壩優(yōu)質(zhì)水億立方米，占松華壩水庫年蓄水量的。（如圖一）圖一：昆明市盤龍區(qū)阿子營街道交通路線圖三、自然資源街道境內(nèi)海拔米，年平均氣溫℃，日照小時，無霜期天。境內(nèi)無高等級公路、高速路及鐵路，有公路貫穿南北，嵩阿線公路過境。39。39。39。39。二、交通區(qū)位街道位于昆明市盤龍區(qū)北部，距昆明市區(qū)公里，離昆明市嵩明縣城公里，東與滇源街道相鄰，南與松華街道和五華區(qū)西翥街道相連，西與富民縣散旦鎮(zhèn)、款莊鎮(zhèn)接壤，北與尋甸縣柯度鎮(zhèn)交界。全街道總戶數(shù)戶，人口人，其中農(nóng)業(yè)人口人，占比。其中，水田面積畝，旱地面積畝。第一節(jié) 基本情況一、街道概況阿子營街道，隸屬于云南省昆明市盤龍區(qū)，古稱“彩云鄉(xiāng)”、“嘯獅鄉(xiāng)”，地處梁王山支脈的半山區(qū)，系山地在坡、水田靠河的河谷地帶，是昆明市松華壩飲用水水源保護區(qū)?！兑?guī)劃》基準年為年，規(guī)劃期限為年至年。昆明市盤龍區(qū)阿子營街道主動應(yīng)對,積極適應(yīng)新形勢、新變化，依據(jù)國家、云南省、昆明市區(qū)有關(guān)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的相關(guān)文件，結(jié)合云南省、昆明市、盤龍區(qū)實際，立足阿子營街道具體情況，編制《昆明市盤龍區(qū)阿子營街道鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃（—年）》，初步提出阿子營街道鄉(xiāng)村振興的總體思路、發(fā)展目標及重大發(fā)展問題，為阿子營街道鄉(xiāng)村振興提供宏觀指導(dǎo)和決策參考。昆明市盤龍區(qū)阿子營街道鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃（—年）年月日 51 / 52前 言黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對“三農(nóng)”工作作出重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指導(dǎo)，國家先后出臺了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（－年）》，科學(xué)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。本規(guī)劃依據(jù)主要依據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（－年）》、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》、昆明市《關(guān)于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的若干意見》以及相關(guān)規(guī)劃、政策文件展開編制，規(guī)劃范圍為阿子營街道全域，國土總面積平方公里。第一章 規(guī)劃基礎(chǔ)從阿子營街道的基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀進行綜合分析,梳理街道目前發(fā)展的基礎(chǔ)條件、存在的主要問題及面臨的機遇和挑戰(zhàn)，研判街道鄉(xiāng)村振興的發(fā)展形勢。街道總面積平方公里，總耕地面積畝，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)街道。下轄個村民委員會，個村民小組，個自然村。主要少數(shù)民族有苗、彝、回個。轄區(qū)處于東經(jīng)176。至176。北緯176。至176。之間，東西寬公里，南北長公里。鄉(xiāng)村公路、村村通道路連接各村委會，主要為水泥路、柏油路。林地萬畝，森林覆蓋率達。街道擁有彩云崖、馬軍龍?zhí)?、溶洞等自然風(fēng)光，國家重點保護植物有鼠街小學(xué)稱稈紅、鐵沖火燒營紫玉蘭、鐵沖望川寺銀杏。其中，普慧寺占地平方米，建筑面積平方米，人氣旺盛。轄區(qū)擁有牧羊老年協(xié)會、大核桃文藝隊、舞動心扉文藝隊等鄉(xiāng)村民俗文化表演隊伍。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資萬元，完成全年目標任務(wù)億元的；完成農(nóng)民人均純收入元，完成全年目標任務(wù)元的。烤煙種植畝，收購煙葉萬公斤。反季蠶豆單產(chǎn)從公斤，提高到公斤。青稞種植多畝，平均單產(chǎn)公斤。完成清淤除障件，完成清淤溝渠長公里，水池個，水窖個。加大環(huán)境衛(wèi)生保潔力度，對個自然村、公路路域、排水溝等進行拉網(wǎng)式排查整治。生活廢水處理率達到，生活垃圾無害化率達到。建成警示標志塊，完成年公里路網(wǎng)改造招標工作，公里路網(wǎng)聯(lián)通工程已進入施工、監(jiān)理、監(jiān)測招標階段。推進農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村“五小”水利工程、水土保持工程、防洪工程河道治理工程、水源保護和水環(huán)境治理工程等。每季度開展“三講三評”活動次，有效激發(fā)了貧困群眾的內(nèi)生動力。推進中國社會扶貧網(wǎng)貧困戶注冊上線和愛心人士注冊工作，完成國辦系統(tǒng)、省辦系統(tǒng)階段性信息更新及完善工作。六、社會治理全面推行“五級治理 十戶聯(lián)?！惫ぷ?，社會治理成效提升。加強組織建設(shè)，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展黨務(wù)干部培訓(xùn)。推進鼠街、阿子營、果東個黨建示范點創(chuàng)建，完成個黨支部規(guī)范化建設(shè)。七、民生保障規(guī)劃區(qū)適齡兒童入學(xué)率達。開展引導(dǎo)性培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完成年任務(wù)數(shù)的。完成電子健康檔案錄入，建檔率達。實施“綠色光亮”示范工程，為各村安裝太陽能路燈。八、新農(nóng)村建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，完成扶貧攻堅三年行動計劃項目、整村推進項目、個新農(nóng)村省級重點村項目及件村級公益事業(yè)財政獎補一事一議項目的建設(shè)及驗收。啟動實施年區(qū)級美麗宜居示范村甸頭村委會段家營村小組項目建設(shè)。經(jīng)濟增長點比較單一，村民人均純收入水平較低。財政資金有限，農(nóng)民收入不高，一定程度上制約了街道的發(fā)展。第二、三次產(chǎn)業(yè)占比較小，以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，發(fā)展內(nèi)勁不足。三、基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱基礎(chǔ)設(shè)施與街道經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)。通訊網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，重點項目推進、工程建設(shè)緩慢等問題突出，公共服務(wù)水平提升任重道遠?！耙粠б宦贰?、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略的實施，為阿子營街道融入全國發(fā)展格局，充分利用政策、資源、市場提供了可能和機會，在發(fā)展空間、發(fā)展領(lǐng)域及發(fā)展前景上為阿子營街道帶來重大歷史機遇。.昆明市盤龍區(qū)的輻射帶動作用昆明是云南省會城市，阿子營街道作為昆明市四大主城區(qū)之一盤龍區(qū)的一部分。二、面臨挑戰(zhàn).經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長壓力大阿子營街道屬于經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)，經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、社會發(fā)育程度不高，農(nóng)業(yè)依然以傳統(tǒng)種植為主、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平較低。.資源環(huán)境壓力較大阿子營街道處于松花壩水庫水源保護區(qū)，資源環(huán)境承載能力較弱，對本區(qū)域土地資源開發(fā)利用、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護等工作提出了更高要求。.區(qū)域競爭日趨激烈在具有同等發(fā)展機遇下，周邊同區(qū)、相鄰街道為提升本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，正利用各自的發(fā)展優(yōu)勢，加快發(fā)展、趕超跨越，形成競相發(fā)展的激烈態(tài)勢。第二章 總體思路基于阿子營街道鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)的分析，明確指導(dǎo)思想和基本原則，合理制定發(fā)展定位，科學(xué)設(shè)置規(guī)劃目標，適度謀劃空間布局，初步形成街道鄉(xiāng)村振興總體思路。第二節(jié) 基本原則一、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展在資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和未來發(fā)展?jié)摿A(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮阿子營街道交通區(qū)位、自然條件、文化習(xí)俗等因素，科學(xué)規(guī)劃