【正文】 街道村組、特色產(chǎn)業(yè)及生態(tài)建設(shè)項目，把近期目標和長期戰(zhàn)略、整體推進和重點突破結(jié)合起來，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)成型、區(qū)域協(xié)調(diào)合作、整體同步發(fā)展的聯(lián)動機制。三、因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮地理區(qū)位、交通條件、地形地貌、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀等方面的比較優(yōu)勢，充分依據(jù)區(qū)域具體實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，改革體制機制，完善扶持政策，積極整合各類專項扶持資金，支持區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三節(jié) 發(fā)展定位一、昆明主城飲用水水源重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)規(guī)劃區(qū)屬于松華壩水庫水源保護區(qū)，境內(nèi)河流牧羊河，年注入松華壩水庫優(yōu)質(zhì)水源約億立方米，占水庫年蓄水量的。為保障昆明主城飲水安全，規(guī)劃區(qū)以水源保護為重大己任，推進生態(tài)建設(shè)和生態(tài)系統(tǒng)保護，發(fā)揮涵養(yǎng)松花壩水庫水源功能，構(gòu)筑昆明城區(qū)飲用水源重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。三、昆明重要的綠色經(jīng)濟發(fā)展試驗示范區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢及生態(tài)優(yōu)勢，遵循綠色發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展綠色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，打造“綠色品牌”和“云品牌”，建設(shè)以綠色產(chǎn)品提質(zhì)增效為突破，發(fā)展以文化旅游業(yè)、生物制藥等生物資源加工為重點的高原特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展壯大綠色經(jīng)濟，逐步建立和完善綠色經(jīng)濟發(fā)展體制機制，打造昆明重要的綠色經(jīng)濟發(fā)展試驗示范區(qū)。在已有甸頭村“五級治理、十戶聯(lián)保”網(wǎng)格化服務(wù)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合各村組實際情況，進一步拓展推廣甸頭經(jīng)驗，加大基層社會治理和管理創(chuàng)新，從社會治理設(shè)計和落實兩個方面入手，構(gòu)建覆蓋全街道、完善的社會治理體系，推進保障和改善民生，努力走出一條自治、德治、法治有機結(jié)合的鄉(xiāng)村創(chuàng)新治理之路，形成盤龍區(qū)社會治理機制創(chuàng)新示范街道。第四節(jié) 規(guī)劃目標一、總體目標到年，阿子營街道鄉(xiāng)村振興取得階段性成果?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展，交通、水利、信息等設(shè)施更加完善。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護成效顯著，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。各項社會建設(shè)取得重大進展，基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)。村民持續(xù)穩(wěn)定增收，脫貧攻堅成果更加夯實，生活水平顯著提高，實現(xiàn)與全國、全省同步全面建成小康社會的目標?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進；產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，經(jīng)濟社會發(fā)展更加協(xié)調(diào)，初步形成“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)企、農(nóng)社”五農(nóng)聯(lián)合發(fā)展模式；農(nóng)村環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，建成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)與資源環(huán)境承載相協(xié)調(diào)的綜合示范區(qū)；以黨組織為核心的鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)深入推進，發(fā)展體制機制初步建立；鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)提升，民族團結(jié)進步全面加強，社會更加和諧穩(wěn)定；村民收入實現(xiàn)穩(wěn)定增長，共同富裕邁出堅實步伐，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系初步構(gòu)建，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到年，生產(chǎn)總值達到萬元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到元，固定資產(chǎn)投資力爭突破萬元，村民人均純收入達元。到年，耕地保有量保持在公頃以上，森林覆蓋率達到以上，公共供水普及率達到，生活垃圾無害化處理率達到，生活廢水處理率達到。到年，初步形成布局合理的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升，烤煙、綠肥、核桃、黃桃、中藥材五大產(chǎn)業(yè)基地基本建成。引進和培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，推進質(zhì)量標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證，打造阿子營系列生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。到年，人均受教育年限達到年以上，九年義務(wù)教育鞏固率達到以上，高中階段教育毛入學(xué)率達到以上。公共服務(wù)水平顯著提高。矛盾糾紛和隱患的排查、矛盾糾紛的化解處置率均達到。預(yù)期性指標是政府期望的發(fā)展目標，主要依靠市場主體的自主行為實現(xiàn)。約束性指標是在預(yù)期性基礎(chǔ)上進一步明確并強化了政府責(zé)任的指標，是在公共服務(wù)和涉及公眾利益領(lǐng)域提出的工作要求。昆明市盤龍區(qū)阿子營街道鄉(xiāng)村振興規(guī)劃主要指標體系分類序號指 標年年年均增速[累計]屬性經(jīng)濟發(fā)展生產(chǎn)總值（萬元）預(yù)期性人均生產(chǎn)總值(元）預(yù)期性地方一般公共預(yù)算收入（萬元）預(yù)期性固定資產(chǎn)投資（萬元）——預(yù)期性村民人均純收入（元）預(yù)期性社會發(fā)展人口數(shù)量（人）‰預(yù)期性人口自然增長率（‰）約束性行政村通硬化路率（％）約束性行政村通數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)率（％）約束性飲水集中供水率（％）預(yù)期性農(nóng)村保障性安居工程改造（戶）——————預(yù)期性生態(tài)環(huán)境森林覆蓋率（％）預(yù)期性綠化覆蓋率（％）預(yù)期性耕地保有量（公頃）預(yù)期性生活污水集中處理率（％）預(yù)期性生活垃圾無害化處理率（％）預(yù)期性民生保障九年義務(wù)教育鞏固率（％）約束性高中階段教育毛入學(xué)率（％）預(yù)期性人均受教育年限（年）預(yù)期性對未能升學(xué)并有培訓(xùn)意愿的貧困家庭初高中畢業(yè)生實行免費職業(yè)技能培訓(xùn)（％）預(yù)期性養(yǎng)老保險參保率（％）約束性醫(yī)療保險參保率（％）約束性矛盾糾紛和隱患排查率（％）約束性矛盾糾紛化解處置率（％）約束性脫貧攻堅成果鞏固率（％）約束性其他注：?固定資產(chǎn)投資不含農(nóng)戶；?生產(chǎn)總值增長速度按可比價計算；?[ ]內(nèi)為年累計數(shù)。依托行政、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)五位一體的中心地位，以阿子營村作為阿子營街道鄉(xiāng)村振興發(fā)展的樞紐位置，將阿子營村建設(shè)成為街道生產(chǎn)、生活、生態(tài)發(fā)展核心。二、“兩副同步”——鼠街、牧羊副中心同步建設(shè)以發(fā)揮優(yōu)勢、突出區(qū)位為核心，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鼠街、牧羊兩村的綜合承載和服務(wù)能力，通過集聚人口和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大綜合實力，同步建設(shè)阿子營街道南北兩個副中心鄉(xiāng)村，協(xié)同阿子營村中心鄉(xiāng)村，輻射帶動南北次區(qū)域發(fā)展。牧羊，作為北副中心鄉(xiāng)村，串聯(lián)鐵沖、甸頭、阿達龍三個鄉(xiāng)村。結(jié)合各村優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做好區(qū)域分工與融合發(fā)展，打造具有阿子營特色，集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、生態(tài)旅游、文化體驗等多功能為一體的沿路、沿河并行發(fā)展軸。專欄二：三大功能區(qū).農(nóng)業(yè)功能區(qū)。在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，有效利用土地資源和森林資源，適度發(fā)展農(nóng)田種植養(yǎng)殖、森林生態(tài)旅游業(yè)及林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)村生活空間為用途的功能區(qū)，重點進行鄉(xiāng)村政治建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)村文化的地域，是人類活動較為頻繁的區(qū)域。.生態(tài)功能區(qū)。包括“禁止建設(shè)區(qū)”、“Ⅰ級保護林地”及飲用水水源保護區(qū)。第三章 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進綜合交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成有效支撐發(fā)展、更好服務(wù)振興的必要基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改變基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況。加快實施昆明至阿子營、嵩明至阿子營道路改造工程。有序推進行政村、自然村（村民小組）鄉(xiāng)道建設(shè)，實施農(nóng)村公路新建、改造及農(nóng)村危橋加固工程，提高自然村（村民小組）公路通暢率。至年，實現(xiàn)南至昆明主城區(qū)，北達尋甸縣，東接嵩明縣，西連富民縣的縱橫路網(wǎng)順暢銜接，鄉(xiāng)村公路通達深度、通暢能力和服務(wù)水平顯著提高，鄉(xiāng)村通路硬化率達到，村村通公路覆蓋率達到，農(nóng)民出行難的問題得到有效解決。全面推進農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)水利保障體系，促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。實施以農(nóng)業(yè)水源工程為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進“五小水利”水源工程、節(jié)水改造工程。以防洪抗旱減災(zāi)、水土保持生態(tài)工程等為重點，著力完善牧羊河及支流綜合防洪減災(zāi)體系，提高綜合防災(zāi)能力。第三節(jié) 完善信息網(wǎng)絡(luò)加快“互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)工作，完善通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。街道、重要場所和行政村(或)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，鄉(xiāng)村有線寬帶提升至，街道有線寬帶速度提升至。加強電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計算機網(wǎng)的“三網(wǎng)合一”，推進城鄉(xiāng)信息一體化進程。積極發(fā)展電子政務(wù)、企業(yè)信息化、電子商務(wù)，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游等綜合信息服務(wù)平臺，推進信息資源的開放共享和社會化開發(fā)應(yīng)用。實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，以電網(wǎng)升級改造為重點，增強電力基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化電網(wǎng)布局，提升農(nóng)村供電服務(wù)質(zhì)量，增強管理服務(wù)水平，提高用電效率和電力保障能力。強化推進農(nóng)村替代能源建設(shè)，禁止煤炭、柴火、木炭等傳統(tǒng)能源利用，實施節(jié)能改灶工程，加快推進液化氣的供給，進一步推廣農(nóng)村用戶使用液化氣，降低生產(chǎn)、生活污染對環(huán)境的壓力。第四章 生態(tài)環(huán)境保護按照打造生態(tài)安全屏障和生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的目標，以飲用水水源保護區(qū)建設(shè)為核心，保障生態(tài)安全，加強環(huán)境保護，節(jié)約資源利用，健全生態(tài)環(huán)境保護管理機制，促進綠色發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧相處。加強規(guī)劃區(qū)空間管控，嚴守生態(tài)安全紅線。加大對水源保護區(qū)、濕地公園等水環(huán)境的保護力度，強化河流、濕地、湖泊、潭洞等保護。加強生物多樣性保護，促進生態(tài)安全的建設(shè)和生態(tài)安全意識的培養(yǎng)。強化消防管理，嚴禁任何亂砍監(jiān)伐行為，做好護林防火宣傳，配備消防設(shè)施設(shè)備。第二節(jié) 加強環(huán)境保護加強環(huán)境保護，推進水環(huán)境整治，實施廢水、廢氣、固體廢棄物等污染治理。至年，規(guī)劃區(qū)地表水質(zhì)達二類標準以上，生活垃圾無害化處理率達，農(nóng)村生活垃圾處置率達，集中式飲用水源水質(zhì)達標率。突出抓好牧羊河清淤保潔、河道綠化工程，實施以全面截污、全面禁養(yǎng)、全面綠化、全面整治為重點內(nèi)容的牧羊河“四全”整治工作。推進垃圾、污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)，實施減量化、無害化、資源化處理，解決農(nóng)村面源污染問題。第三節(jié) 節(jié)約資源利用開展資源節(jié)約型社會與環(huán)境友好型社會“兩型社會”建設(shè)，加強水資源、土地資源、森林資源、能源的保護與利用，提高資源節(jié)約集約利用水平。加強水利設(shè)施建設(shè)，科學(xué)開發(fā)水資源。集約利用規(guī)劃區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)用地，切實保護好基本農(nóng)田，實現(xiàn)耕地總量的動態(tài)平衡，營造可持續(xù)發(fā)展的土地利用格局。發(fā)展生態(tài)林業(yè)，促進林業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)森林資源可持續(xù)利用。第四節(jié) 健全管理機制規(guī)劃區(qū)作為昆明主城飲用水水源重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，承擔(dān)著維護區(qū)域生態(tài)安全的戰(zhàn)略任務(wù)。制定生態(tài)環(huán)境保護管理各項配套措施，建立健全生態(tài)環(huán)境建設(shè)的政策體系。完善生態(tài)資源管護機制，設(shè)立生態(tài)管護員工作崗位，鼓勵當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c生態(tài)管護和管理服務(wù)。加快健全自然資源有償使用制度，研究探索生態(tài)資源價值評估方法，并開展試點。嚴格落實河長制、滇池流域補償考核機制和河道“三包”責(zé)任制。建立健全環(huán)保機構(gòu)，加快環(huán)保隊伍建設(shè)。加強社會監(jiān)督，推進環(huán)保政務(wù)公開，完善公眾參與環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)機制。第一節(jié) 優(yōu)化發(fā)展布局以阿子營村為中心，以牧阿公路沿線、牧羊河沿岸為發(fā)展軸線，以牧羊村、鼠街村為兩個副中心，馬軍村、鐵沖村、候家營村、大竹園村、羊街村為次中心，發(fā)揮輻射帶動作用，合理布局其它鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，形成以中心、副中心為重點，多個次中心為補充，促進周邊其它鄉(xiāng)村共同發(fā)展，分布均衡的鄉(xiāng)村布局。大力發(fā)展阿子營村、鼠街村、牧羊村為主的中心、副中心鄉(xiāng)村，重點培育馬軍村、鐵沖村、候家營村、大竹園村、羊街村為主的次中心鄉(xiāng)村，就近帶動甸頭村、阿達龍村、者納村等其它鄉(xiāng)村。第二節(jié) 提升鄉(xiāng)村功能按照國家鄉(xiāng)村振興規(guī)劃劃定的發(fā)展類型，阿子營街道主要屬于城郊融合類村莊，同時兼具集聚提升類與特色保護類村莊的特點。到年，鄉(xiāng)村規(guī)模規(guī)劃目標如下表。阿子營街道鄉(xiāng)村發(fā)展等級如下表所示。堅持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙軌運行，把阿子營融入昆明市盤龍區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，以鄉(xiāng)村屬性作為主體形態(tài)考慮，合理布局生產(chǎn)生活生態(tài)空間，提升建設(shè)質(zhì)量和水平，有效推動人才、土地、資本等要素雙向自由流動、平等交換，有序推進城鄉(xiāng)一體化。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)圈。進一步實現(xiàn)