【正文】 批不同層次和功能的云計(jì)算及大數(shù)據(jù)重大示范和應(yīng)用工程。加快工業(yè)化和信息化深度融合，推動(dòng)電子政務(wù)全面向云時(shí)代轉(zhuǎn)型，支持社會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，利用云計(jì)算創(chuàng)新的服務(wù)模式，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)面向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的公有云，包括行業(yè)云和區(qū)域云，統(tǒng)一規(guī)劃和抓緊建設(shè)“政務(wù)云”，帶動(dòng)全市云應(yīng)用的起步，迅速形成面向市場(chǎng)的社會(huì)化應(yīng)用。．促進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)環(huán)境完善。設(shè)立云計(jì)算產(chǎn)業(yè)投資基金，儲(chǔ)備并購(gòu)、股權(quán)投資等支持方式的重點(diǎn)項(xiàng)目。在政府部門和公用事業(yè)的信息化應(yīng)用中采購(gòu)云服務(wù)，以政府采購(gòu)引導(dǎo)云計(jì)算的發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工信部等國(guó)家部委的支持，組織協(xié)調(diào)本市企業(yè)承接云計(jì)算相關(guān)的國(guó)家重大科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化工程，推動(dòng)國(guó)家重大專項(xiàng)在昆明落地，對(duì)承接國(guó)家項(xiàng)目的企事業(yè)單位優(yōu)先給予地方政府的配套支持。（三）跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈培育工程．集聚跨境電商經(jīng)營(yíng)主體。推進(jìn)昆明金鳳凰航空培訓(xùn)有限公司昆明跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)和培育一批國(guó)內(nèi)外有影響力的跨境電商示范企業(yè)。支持國(guó)內(nèi)企業(yè)更好地利用電子商務(wù)開展對(duì)外貿(mào)易，鼓勵(lì)傳統(tǒng)制造和商貿(mào)流通企業(yè)利用跨境電商平臺(tái)開拓國(guó)際市場(chǎng)，培育一批擁有自主品牌的跨境電商企業(yè)。支持跨境電商零售出口企業(yè)通過規(guī)范的“海外倉(cāng)”、體驗(yàn)店和配送網(wǎng)點(diǎn)等模式，融入境外零售體系。鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和第三方專業(yè)服務(wù)企業(yè)為跨境電商提供通關(guān)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、融資等服務(wù)。鼓勵(lì)現(xiàn)有電商平臺(tái)和企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務(wù)功能，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)與境外電子商務(wù)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。．完善跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)。依托跨境電商產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)跨境電商公共服務(wù)“單一窗口”平臺(tái)，為進(jìn)出口電商和支付、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè)提供數(shù)據(jù)交換服務(wù)，為海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外管等部門提供信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，提高口岸監(jiān)管便利化程度。簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)辦理流程，建立公平、開放、透明、高效的對(duì)接服務(wù)機(jī)制。．發(fā)展跨境電商物流體系。支持國(guó)內(nèi)外物流、快遞企業(yè)提供跨境電商物流服務(wù)。加強(qiáng)航空、海運(yùn)、鐵路等多種運(yùn)輸方式對(duì)跨境電商業(yè)務(wù)的運(yùn)能保障。支持企業(yè)建立全球物流供應(yīng)鏈和境外物流服務(wù)體系。．鼓勵(lì)跨境電商業(yè)態(tài)創(chuàng)新。促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型，支持保稅商品展示疊加保稅進(jìn)口等跨境電商與傳統(tǒng)零售相結(jié)合的業(yè)態(tài)創(chuàng)新。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開設(shè)跨境電商線下體驗(yàn)店，形成線上線下跨境購(gòu)物渠道的相互補(bǔ)充。支持通過郵路、快遞實(shí)現(xiàn)的跨境零售業(yè)務(wù)，提升信息化水平，完善信息共享機(jī)制，積極創(chuàng)造條件，解決其通關(guān)、支付、結(jié)匯、倉(cāng)儲(chǔ)和售后服務(wù)等問題。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供跨境專業(yè)服務(wù)，率先開展服務(wù)貿(mào)易跨境電商試點(diǎn)。（四）“雙創(chuàng)”平臺(tái)載體建設(shè)工程以昆明市建設(shè)全省“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”中心示范區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新型城市和輻射南亞東南亞的科技創(chuàng)新中心為契機(jī)，大力推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)載體建設(shè)工程。．推廣“孵化創(chuàng)投”、“創(chuàng)業(yè)苗圃孵化器加速器”、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地等孵化模式。依托賽伯樂、啟迪等投資機(jī)構(gòu)，以啟迪科技城、啟迪棧眾創(chuàng)空間、賽伯樂國(guó)際創(chuàng)新大學(xué)、虛擬現(xiàn)實(shí)及增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)眾創(chuàng)空間項(xiàng)目，建設(shè)一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合。積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，促進(jìn)生產(chǎn)與需求對(duì)接、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合。．優(yōu)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的體制機(jī)制和政策環(huán)境。結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，將產(chǎn)業(yè)監(jiān)管由前置審批為主變?yōu)橐婪訌?qiáng)事中事后監(jiān)管，不斷消除限制信息產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展的不合理準(zhǔn)入障礙。形成激勵(lì)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的良好環(huán)境。以昆明建設(shè)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市”為依托，重點(diǎn)在信息產(chǎn)業(yè)實(shí)施專利扶持政策，積極著力培育一批掌握核心技術(shù)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，提高優(yōu)勢(shì)企業(yè)專利數(shù)量與質(zhì)量，開展優(yōu)勢(shì)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。．發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)第三方信息技術(shù)服務(wù)體系。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加大資金扶持，培育一批服務(wù)能力強(qiáng)、水平高、業(yè)績(jī)好的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)。大力支持國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。建立信息技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目管理、績(jī)效管理和技術(shù)創(chuàng)新等一批重大公共服務(wù)平臺(tái)，通過市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)，幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)新實(shí)踐。（五）央地外三源協(xié)同合作工程依托昆明“一帶一路”前沿樞紐、面向南亞東南亞重要門戶的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)央源、外源、地源等各類總部及研發(fā)中心深度參與昆明信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展，推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)央地外三源區(qū)域協(xié)同合作。．促進(jìn)央企在更寬領(lǐng)域參與昆明信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作、園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮昆明軍企和央企的資源優(yōu)勢(shì)，積極承接紅外、微光關(guān)鍵核心器件、半導(dǎo)體材料、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的國(guó)家重大創(chuàng)新工程和重大項(xiàng)目。采用技術(shù)許可等方式鼓勵(lì)地方企業(yè)主動(dòng)承接軍工企業(yè)和央企的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)央企對(duì)地方企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。充分發(fā)揮呈貢新區(qū)高校云集、人才濟(jì)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，整合云南大學(xué)等重點(diǎn)高校的創(chuàng)新資源，發(fā)揮昆明軍工企業(yè)和央企的人才資源溢出和高端技術(shù)儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，全面深化政校企、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)，適當(dāng)放寬在新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)群體、外來高素質(zhì)人口及其家屬購(gòu)房、落戶、創(chuàng)業(yè)和接受教育的條件，吸引更多優(yōu)秀人才入住新區(qū)，打造現(xiàn)代化科教創(chuàng)新新城。．堅(jiān)持地源、外源產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)升級(jí)，使地源經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張、質(zhì)的提升。積極把握當(dāng)前國(guó)內(nèi)外新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，推動(dòng)與京津冀城市建立合作關(guān)系，推進(jìn)園區(qū)合作共建，支持本地園區(qū)與京津冀共建跨區(qū)域合作園區(qū)或合作聯(lián)盟，建成一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地，加強(qiáng)資源、資金、人才、科技、信息、市場(chǎng)等要素共享，深化產(chǎn)業(yè)合作與市場(chǎng)對(duì)接，推進(jìn)協(xié)調(diào)、配套、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極引進(jìn)京津冀地區(qū)大型企業(yè)來昆設(shè)立區(qū)域總部等功能性機(jī)構(gòu)，改善提升昆明信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，輻射帶動(dòng)本土企業(yè)。七、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合“十三五”期間昆明產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)、新要求，成立由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，高位統(tǒng)籌全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作。由市工業(yè)和信息化委員會(huì)牽頭，建立發(fā)改、工信、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、財(cái)政等跨部門、跨區(qū)縣、跨產(chǎn)業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)和解決昆明信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的重大問題，統(tǒng)籌我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化應(yīng)用，完善重大項(xiàng)目供地聯(lián)審制度，推進(jìn)項(xiàng)目有序落地。組建昆明市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，為我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)項(xiàng)目工程的實(shí)施提供數(shù)據(jù)和決策支持。（二）強(qiáng)化政策支持貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)發(fā)〔〕號(hào)）、《云南省人民政務(wù)關(guān)于加快信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等國(guó)家和省級(jí)信息產(chǎn)業(yè)政策，明確各相關(guān)部門職責(zé)，確保政策有效實(shí)施。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)指導(dǎo)意見》精神，推進(jìn)先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游、金融、物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，市級(jí)各部門結(jié)合職能職責(zé)制定實(shí)施意見和三年行動(dòng)計(jì)劃。依據(jù)昆明特點(diǎn)，明確我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關(guān)項(xiàng)目落地的政策支持，在財(cái)政、金融、用地保障、電力水利供給、產(chǎn)業(yè)聚集、人才引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展等方面加大扶持力度。（三）提升基礎(chǔ)保障加快土地、環(huán)保、林業(yè)、交通、電力、水資源、燃?xì)獾纫乇Ｕ辖ㄔO(shè)，確保信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地優(yōu)先列入土地利用年度計(jì)劃，明確土地開發(fā)、雙回路供電、用電價(jià)格等保障實(shí)施方案。統(tǒng)籌規(guī)劃各信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)在滇中新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、五華科技園區(qū)、呈貢信息產(chǎn)業(yè)園等建成區(qū)域加大辦公用房、標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)，為信息產(chǎn)業(yè)分區(qū)域集群發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。（四）完善產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)一批服務(wù)能力突出、商業(yè)模式先進(jìn)、專業(yè)特色鮮明、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)性公共服務(wù)平臺(tái)，提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、資本運(yùn)作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品檢測(cè)、資質(zhì)認(rèn)證、人才服務(wù)、企業(yè)孵化和品牌推廣等專業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)產(chǎn)用合作，依托行業(yè)組織，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心、院士工作站等技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，提供共性技術(shù)支持和服務(wù)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)行業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域有明顯帶動(dòng)作用的企業(yè)和項(xiàng)目。結(jié)合呈貢新區(qū)、滇中新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、五華科技園區(qū)特點(diǎn)，建設(shè)具有區(qū)域特色的公共服務(wù)體系，引導(dǎo)和加強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)配套服務(wù)體系建設(shè)。（五）拓寬融資渠道按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、應(yīng)用帶動(dòng)的原則，創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌財(cái)政資金，加大資金保障力度，提高財(cái)政資金使用效率。進(jìn)一步明確資金支持重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套，加大技術(shù)改造專項(xiàng)資金投入，對(duì)核心關(guān)鍵領(lǐng)域重大項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。設(shè)立信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品示范應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)培育和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)利用貸款貼息、擔(dān)保補(bǔ)貼等相關(guān)政策措施，落實(shí)建設(shè)資金。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資等金融資本的融合。優(yōu)化創(chuàng)新型中小企業(yè)融資環(huán)境，拓展融資渠道，加快中小企業(yè)改制培育上市步伐，借助國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)加快發(fā)展。（六）加強(qiáng)人才建設(shè)以支持高層次人才創(chuàng)業(yè)和本地人才資源開發(fā)利用為核心，充分利用昆明高校資源集中和人才聚集的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)吸引大學(xué)生積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支持。鼓勵(lì)高校和科研院所設(shè)立相關(guān)專業(yè)學(xué)科，開展校企、院企合作辦學(xué)，開展技術(shù)管理人才委托培養(yǎng)、繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)，加快專業(yè)技術(shù)和管理人才培養(yǎng)。強(qiáng)化人才扶持保障，鼓勵(lì)用人單位采用技術(shù)持股、期權(quán)激勵(lì)等措施吸引高端人才，努力營(yíng)造良好引人、用人、留人的人才環(huán)境。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類人才進(jìn)入引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目就業(yè)，依托引進(jìn)資源培育一批本地高端人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。以重大專項(xiàng)和重大工程為依托，建立相應(yīng)的高端人才培育和引進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。（七）擴(kuò)大宣傳影響深入宣傳，強(qiáng)勁造勢(shì)，積極運(yùn)用多種媒體和傳播方式，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，充分展示近年來昆明信息產(chǎn)業(yè)所取得的成就，廣泛對(duì)昆明信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大思路、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)進(jìn)行宣傳報(bào)道。支持舉辦云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、跨境電子商務(wù)、特色“互聯(lián)網(wǎng)”等新興業(yè)態(tài)的峰會(huì)、論壇、講座，增強(qiáng)全民特別是各級(jí)政府和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展意識(shí)，在全社會(huì)形成濃厚輿論氛圍，不斷提升昆明信息產(chǎn)業(yè)對(duì)外形象和綜合影響