【正文】 2) 歸納總結(jié)目前重慶市、璧山縣旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，研究影響旅游業(yè)發(fā)展的基本因素并預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)；3) 從區(qū)位交通、自然資源、人文地理、基礎(chǔ)設(shè)施等方面對(duì)項(xiàng)目資源條件進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)；4) 通過對(duì)重慶市及本案周邊旅游項(xiàng)目的分析，并結(jié)合旅游項(xiàng)目六大開發(fā)模式和定位的理論方法進(jìn)行形象定位，提煉出本項(xiàng)目的核心競(jìng)爭(zhēng)力；5) 依據(jù)規(guī)劃理論原則，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行功能分區(qū)，并計(jì)算其承載能力，設(shè)計(jì)景區(qū)的休憩模式和線路；6) 對(duì)項(xiàng)目的主題文化、競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品和特色產(chǎn)品進(jìn)行包裝，增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力；7) 提出項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案；8) 進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境評(píng)價(jià)，制定相應(yīng)的防治和保障措施；9) 提出項(xiàng)目投資估算和資金籌措方案，并進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)；10) 提出公司的組織管理架構(gòu)和人力資源配置方案；11) 進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)衡量，并提出規(guī)避措施。 研究結(jié)論本報(bào)告在全面考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等因素的條件下，對(duì)重慶“鳳湖仙山”生態(tài)休閑旅游度假區(qū)綜合開發(fā)的背景、項(xiàng)目資源、建設(shè)規(guī)模與方案、資金來源、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響等方面進(jìn)行了客觀的測(cè)評(píng)分析，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行形象定位與產(chǎn)品包裝，作出項(xiàng)目的概念性規(guī)劃，得出如下結(jié)論：社會(huì)效益顯著。本項(xiàng)目作為璧山縣的又一品牌工程，建成后將成為璧山周邊區(qū)縣及主城九區(qū)居民休閑旅游的熱點(diǎn)區(qū)域，并將帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提供充足的就業(yè)崗位，增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖?，提高居民生活水平。?jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可行。財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)顯示，項(xiàng)目預(yù)期財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率高于基準(zhǔn)收益率，具有經(jīng)濟(jì)可行性，但投資回收期較長(zhǎng)。環(huán)境影響較小。項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)不會(huì)對(duì)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境造成不可恢復(fù)的損失，對(duì)于存在的某些負(fù)面環(huán)境影響，可以通過合理的防治措施降低甚至消除其影響程度；同時(shí)“鳳湖仙山”景區(qū)面積大，自然恢復(fù)功能較強(qiáng)。本項(xiàng)目在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三方面均具有可行性，可順利啟動(dòng)建設(shè)。5 / 932. 項(xiàng)目建設(shè)背景分析 國(guó)際旅游業(yè)背景分析. 國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析二十一世紀(jì)，旅游業(yè)開始取代石油工業(yè)和汽車工業(yè)，成為最大創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。資料顯示，國(guó)際旅游年旅游人次超過世界總?cè)丝诘?10%，年交易額超過 3000 億美元，成為世界經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。2022 年，國(guó)際旅游業(yè)持續(xù)了近年來的高速勢(shì)頭，年國(guó)際入境旅游人數(shù)增長(zhǎng)率為 10%。其中，亞太地區(qū)年增長(zhǎng)率高達(dá) %，扭轉(zhuǎn)了 2022 年由于非典型性肺炎的打擊造成增長(zhǎng)率下降(2022 年比 2022 年下降 %)的狀況，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際入境旅游的快速恢復(fù)和振興。2022年世界入境旅游人數(shù)和增長(zhǎng)率國(guó)際入境旅游人數(shù)(萬人次) 市場(chǎng)份額 (%)世界和區(qū)域2022年 年增長(zhǎng)人數(shù) 增長(zhǎng)率(%) 2022年 2022年 增減百分點(diǎn)全世界 75900 6900 100 100 亞太地區(qū) 15300 3400 +數(shù)據(jù)來源:WTO:WorldTourismBarometerVolume3，January2022. 國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展前景分析盡管國(guó)際旅游需求依然會(huì)受到諸如周期性經(jīng)濟(jì)衰退、通貨膨脹、恐怖主義活動(dòng)、區(qū)域戰(zhàn)爭(zhēng)或各種貿(mào)易保護(hù)主義等因素的制約，但旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的大趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的，國(guó)際旅游將在各種危機(jī)和挑戰(zhàn)中產(chǎn)生新的突破，出現(xiàn)新的格局，保持持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。（1） 國(guó)際旅游發(fā)展高速化據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，未來的 15 年里，國(guó)際旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)率為 %，國(guó)際旅游消費(fèi)年均增長(zhǎng)率為 %，高于同期世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)值；到 2020 年，全球?qū)⒔哟?16 億人次國(guó)際旅游者，國(guó)際旅游消費(fèi)額將高達(dá) 20220 億美元。這表明在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間里，國(guó)際旅游業(yè)將繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的支撐作用將越來越明顯。（2） 國(guó)際旅游消費(fèi)形式多樣化隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，消費(fèi)者未來將集中追求五個(gè)目標(biāo)：時(shí)間、質(zhì)量、健康、環(huán)境及家庭，能同時(shí)滿足這五個(gè)目標(biāo)的最佳消費(fèi)領(lǐng)域就是旅游活動(dòng)。但隨著需求的不斷升級(jí)，傳統(tǒng)的觀光和娛樂旅游形式已經(jīng)越來越不能滿足消費(fèi)的挑剔，在未來旅游業(yè)的發(fā)展過程中，商務(wù)旅游、保健旅游、生態(tài)旅游、會(huì)展旅游、體育旅游、鄉(xiāng)村旅游等新奇、個(gè)性的旅游形式和旅游產(chǎn)品將被不斷創(chuàng)新出來，并將迅速發(fā)展成為主流方式，占據(jù)市場(chǎng)的主要份額。（3） 國(guó)際旅游一體化一是同質(zhì)的方面，主要體現(xiàn)在對(duì)旅游接待設(shè)施，旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施，城市自然環(huán)境的國(guó)際化、現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求，也表現(xiàn)為對(duì)環(huán)境的關(guān)注日益加強(qiáng)等；二是異質(zhì)的方面，主要體現(xiàn)在對(duì)文化性的要求越來越突出，要求旅游經(jīng)營(yíng)內(nèi)涵的民族化、歷史化、個(gè)性化等，6 / 93以此來滿足旅游消費(fèi)者更高層次的需求。 我國(guó)旅游業(yè)背景分析. 我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析通過 20 多年的努力，我國(guó)旅游業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，已躋身于世界旅游國(guó)前列，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)不可或缺的推動(dòng)力。（1） 入境旅游發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我國(guó)的國(guó)際旅游取得了突破性的進(jìn)展，入境旅游人數(shù)逐年上升，國(guó)際旅游收入取得突破成就，已成為全球性的旅游強(qiáng)國(guó)。2022 年，我國(guó)旅游業(yè)克服了 “非典”個(gè)案及禽流感等不利因素的影響，扭轉(zhuǎn)了 2022 年的下滑趨勢(shì)，全年入境人數(shù)首次突破 1 億人次，達(dá) 億人次，比 2022 年增長(zhǎng) 18%；旅游外匯收入超過 250 億美元，比 2022 年增長(zhǎng) %，被評(píng)選為 2022 年最佳旅游目的地。全國(guó)20222022 入境旅游統(tǒng)計(jì)表年份 2022 2022 2022 2022 2022旅游人數(shù)（萬人） 旅游收入（億美元） 全國(guó)19972022 入境旅游動(dòng)態(tài)分析 202240006000800010000120221997 1998 1999 2022 2022 2022 2022 202220%10%0%10%20%30%40%50%60%入 境 旅 游 者 人 數(shù) （ 萬 人 ） 國(guó) 際 旅 游 收 入 （ 億 美 元 ）入 境 旅 游 人 數(shù) 增 長(zhǎng) 比 率 國(guó) 際 旅 游 收 入 增 長(zhǎng) 比 率數(shù)據(jù)來源：國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家信息中心等（2） 國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展現(xiàn)狀隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人們的生活水平得到了大幅度改善，旅游業(yè)的消費(fèi)主角開始從境外人士全面轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)居民，國(guó)內(nèi)旅游已成為旅游發(fā)展的主流，收入逐年擴(kuò)大，已達(dá)到旅游業(yè)總收入的七成左右。2022 年，國(guó)內(nèi)旅游也擺脫了 “非典”的影響，開始全面復(fù)蘇，無論是旅游人數(shù)還是旅游收入，均創(chuàng)歷史新高：全年國(guó)內(nèi)旅游出游人數(shù)已達(dá) 11 億人次，比 2022 年增長(zhǎng) %；旅游總收入 4711 億元，比 2022 年增長(zhǎng) %。7 / 93全國(guó)20222022 國(guó)內(nèi)旅游統(tǒng)計(jì)總?cè)舜危ò偃f人次） 總花費(fèi)（百萬元） 人均花費(fèi)（元）年　份總計(jì) 城鎮(zhèn)居民 農(nóng)村居民 總計(jì) 城鎮(zhèn)居民 農(nóng)村居民 總計(jì) 城鎮(zhèn)居民 農(nóng)村居民2022 744 329 415 317554 223526 94028 2022 784 375 409 352237 265168 87069 2022 878 385 493 387836 284809 103027 2022 870 351 519 344230 240410 103820 2002022 1102 459 643 471070 335900 135170 全國(guó)19982022 國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)總增長(zhǎng)趨勢(shì)分析15%10%5%0%5%10%15%20%25%30%35%1998 1999 2022 2022 2022 2022 2022總 人 次 增 長(zhǎng) 趨 勢(shì) 城 鎮(zhèn) 居 民 人 次 增 長(zhǎng) 趨 勢(shì) 農(nóng) 村 居 民 人 次 增 長(zhǎng) 趨 勢(shì)全國(guó)19982022 國(guó)內(nèi)旅游花費(fèi)總增長(zhǎng)趨勢(shì)分析20%10%0%10%20%30%40%50%60%1998 1999 2022 2022 2022 2022 2022總 花 費(fèi) 增 長(zhǎng) 率 城 鎮(zhèn) 居 民 花 費(fèi) 增 長(zhǎng) 率 農(nóng) 村 居 民 花 費(fèi) 增 長(zhǎng) 率數(shù)據(jù)來源：國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家信息中心等. 我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展前景分析（1） 入境旅游發(fā)展前景分析根據(jù)世界旅游組織公布的各國(guó)接待外來游客人數(shù)的排名,2022 年我國(guó)排名第四，接待的外國(guó)游客人數(shù)為 4810 萬，與排名第三的美國(guó)差距僅為 200 萬。同時(shí)，根據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到 2020 年我國(guó)將成世界第一大旅游目的地。可以預(yù)見，在未來幾十年里，隨著社會(huì)的繼續(xù)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)豐富旅游資源的優(yōu)勢(shì)必定會(huì)得到更大的發(fā)揮，入境旅游必定會(huì)進(jìn)入新一輪的增長(zhǎng)高潮，將在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)處于高速發(fā)展的黃金期。（2） 國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展前景分析我國(guó)是世界上第一位的人口大國(guó)，有著無與倫比的最大的國(guó)內(nèi)旅游客源市場(chǎng)。目前我8 / 93國(guó)公民所能享受的法定休息日的總量是 114 天，隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的閑暇時(shí)間將會(huì)越來越充足。同時(shí)，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在 2022 年已超過 1000 美元，國(guó)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)開始升級(jí)，由溫飽型轉(zhuǎn)向小康型，由生存型消費(fèi)向享受型消費(fèi)和發(fā)展型消費(fèi)的方向發(fā)展，住房、購(gòu)車、通訊等消費(fèi)將逐漸得到滿足，旅游需求將會(huì)反復(fù)產(chǎn)生。根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，到2020 年，我國(guó)將全面建成小康社會(huì)，小康社會(huì)的建設(shè)對(duì)旅游度假有著巨大的推動(dòng)作用，如按每人每年出游兩次計(jì)算，屆時(shí)的國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)可高達(dá) 30 億人次左右，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)潛力十分巨大。根據(jù)世界旅行與旅游理事會(huì)（WTTC）的預(yù)測(cè)，到 2022 年，我國(guó)的旅行與旅游需求將達(dá)到 67823 億元； 2022 年至 2022 年期間，其年均增長(zhǎng)率將達(dá) %。 重慶市旅游業(yè)背景分析. 重慶市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析直轄七年間（19972022） ，重慶市旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng) %，到 2022 年旅游總收入相當(dāng)于全市 GDP 的 %。旅游業(yè)已成為城市發(fā)展最快、最具活力的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。2022 年是重慶市旅游業(yè)在遭受“非典”重創(chuàng)后實(shí)現(xiàn)恢復(fù)與振興的一年。全市旅游接待人數(shù) 萬人次，比上年增長(zhǎng) %；旅游業(yè)收入 億元，比上年增長(zhǎng) %，占全市生產(chǎn)總值的 %。入境旅游出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈，全年接待入境旅游者 萬人次，比上年增長(zhǎng) %，國(guó)際旅游收入 億美元，比上年增長(zhǎng) %；同時(shí)，國(guó)內(nèi)旅游也實(shí)現(xiàn)了快速振興，全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游接待 萬人次，比上年增長(zhǎng) %；國(guó)內(nèi)旅游收入 億元，比上年增長(zhǎng) %。2022 年末，全市旅游業(yè)直接從業(yè)人員 萬人，比上年末增長(zhǎng) 14%；星級(jí)飯店 168家，增長(zhǎng) %；旅行社 212 家；國(guó)家 A 級(jí)旅游區(qū) 43 個(gè)；首批全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn) 8 個(gè)。全市有 19 個(gè)區(qū)縣（自治縣、市）獲得“中國(guó)優(yōu)秀旅游城區(qū) ”稱號(hào)。重慶市20222022 國(guó)內(nèi)旅游人次及收入表年份 國(guó)內(nèi)旅游人次（萬人次） 國(guó)內(nèi)旅游收入（億元）2022 2022 2022 重慶市19972022 國(guó)際旅游人次及收入統(tǒng)計(jì)表年份 1997 1998 1999 2022 2022 2022 2022 2022旅游匯收入（億美元） 旅游人數(shù)（萬人次） 數(shù)據(jù)來源：重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒9 / 93. 重慶市旅游業(yè)發(fā)展前景分析在全面建設(shè)小康社會(huì)的背景下，依托自身強(qiáng)大的旅游資源優(yōu)勢(shì)，未來 20 年，重慶市旅游業(yè)必將擁有一個(gè)更為廣闊的發(fā)展空間，發(fā)展?jié)摿σ脖囟〞?huì)得到進(jìn)一步的釋放。（1） 豐富的旅游資源為重慶市旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保證重慶市旅游資源異常豐富。目前，全市擁有世界文化遺產(chǎn) 1 處；全國(guó)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)6 個(gè)，市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū) 25 個(gè)；國(guó)家森林公園 18 個(gè)，市級(jí)森林公園 34 個(gè)；全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位 13 處，市級(jí)文物保護(hù)單位 140 處；國(guó)家自然保護(hù)區(qū) 3 個(gè)，市級(jí)自然保護(hù)區(qū) 14 個(gè)；全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn) 3 個(gè)，市級(jí)歷史文化名鎮(zhèn) 18 個(gè)；國(guó)家地質(zhì)公園 3 處，國(guó)家級(jí)地震遺址保護(hù)區(qū) 1 處；國(guó)家 A 級(jí)—AAAA 級(jí)旅游區(qū) 38 個(gè)，區(qū)縣級(jí)主要旅游區(qū)(點(diǎn))104 個(gè)；城市公園 25個(gè)；全國(guó)重點(diǎn)寺廟 3 個(gè)，市級(jí)宗教寺廟( 院)、教堂 44 個(gè)；大、中型水庫(kù) 34 個(gè)；全國(guó)重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位 4 個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位 4 個(gè)。（2） 經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展為重慶市旅游業(yè)再上新臺(tái)階奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)直轄 8 年（19972022），重慶市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了顯著提高，在現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、通信、商業(yè)等方面均取得了長(zhǎng)足發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在西部 12 個(gè)省區(qū)中均列前 5 位。2022 年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá) 億元，人均 GDP 突破 1000 美元，達(dá) 9608 元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá) 9921 元。經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，可支配收入的增加，都將推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。（3） “全面建設(shè)小康社會(huì)”戰(zhàn)略的實(shí)施為重慶市旅游業(yè)的騰飛帶來了新機(jī)遇我國(guó)目前達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，但就是在這種小康水平下，已經(jīng)形成了全世界規(guī)模最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)和發(fā)展最快的出國(guó)旅游客源市場(chǎng)。全面建設(shè)小康社會(huì)，意味著我國(guó)十幾億人民將向更高水平的小康社會(huì)闊步邁進(jìn)。旅游消費(fèi)是小康的重要標(biāo)志和特征之一，伴隨小康社會(huì)程度的加深，人們的旅游需求自然也隨之不斷增長(zhǎng)。我們有理由相信，在 2020 年到來之時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將更加發(fā)展，民主將更加健全，科教將更加進(jìn)步，文化將更加繁榮，社會(huì)將更加和諧，人民將更加富足，這就必定會(huì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。重慶市作為西部經(jīng)濟(jì)的中心，有著得天獨(dú)厚的政治和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在全面建設(shè)小康社會(huì)期間，其豐富的旅游資源必定會(huì)得到更大的開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的騰飛。 璧山縣旅游業(yè)背景分析. 璧山縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析璧山縣的旅游