寧夏奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁
2025-08-01 20:47本頁面
【正文】 級壓價等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為予以依法打擊，切實維護(hù)奶牛養(yǎng)殖戶和乳品加工企業(yè)的合法權(quán)益。(二)建立社會化服務(wù)體系建立和健全從配種、飼料、防疫治病到收奶等一整套的社會化服務(wù)體系。針對奶牛飼養(yǎng)管理薄弱環(huán)節(jié)，因場(戶、園區(qū))制宜地確定培訓(xùn)方式和采取技術(shù)指導(dǎo)，建立“科技人員直接到戶、良種良法直接到場、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的工作機(jī)制，提高技術(shù)入戶率和到位率。依托重點骨干企業(yè)，聯(lián)合國內(nèi)外科研院所高等院校，建立自治區(qū)乳業(yè)發(fā)展研究中心，加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用技術(shù)的示范推廣。引導(dǎo)支持奶牛合作社、奶業(yè)生產(chǎn)者協(xié)會和股份制聯(lián)合體，探索統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一核算、利潤分成的運(yùn)行機(jī)制，為參加合作社的奶農(nóng)提供統(tǒng)一配種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一操作規(guī)范及物資供應(yīng)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加快培育發(fā)展奶業(yè)合作社、奶牛協(xié)會等農(nóng)民專業(yè)合作組織，發(fā)揮維護(hù)奶農(nóng)利益、協(xié)調(diào)利益分配、產(chǎn)加銷對接、提供技術(shù)服務(wù)等方面的作用。(三)加強(qiáng)飼料種植和生產(chǎn)根據(jù)奶牛發(fā)展目標(biāo)和奶業(yè)發(fā)展需要，不斷優(yōu)化“糧經(jīng)草”三元種植結(jié)構(gòu)，提高飼草料種植水平，加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)人工飼草料基地建設(shè)，確保優(yōu)質(zhì)飼草料的有效供給。調(diào)動農(nóng)民種植飼草的積極性，鼓勵擴(kuò)大青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)規(guī)模。高效利用農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)作物秸桿，增加奶業(yè)發(fā)展的飼料供給。加快發(fā)展飼料工業(yè)，加大新型安全飼料添加劑的推廣力度，加強(qiáng)奶牛專用預(yù)混料、濃縮料、精料補(bǔ)充飼料的開發(fā)，提高配合飼料的入戶率。鼓勵有條件的養(yǎng)殖場(小區(qū))推廣全日糧混合飼喂(TMR)技術(shù)。(四)促進(jìn)乳制品加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照靠近奶源基地和突出重點區(qū)域原則，合理安排乳品加工企業(yè)布局，使之與奶源區(qū)域布局相銜接，與奶源的增長相適應(yīng)。以現(xiàn)有骨干企業(yè)為依托，重點發(fā)展銀川、吳忠核心區(qū)的乳品加工業(yè)，成為全區(qū)乳制品企業(yè)的聚集區(qū)域、產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)的集中區(qū)域和引領(lǐng)奶業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域。中衛(wèi)—石嘴山發(fā)展區(qū)重點培育以奶粉為主的基地型乳品企業(yè)。提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在充分發(fā)揮液體奶產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展乳粉、干酪、奶油、干酪素等乳制品，適度發(fā)展高溫滅菌乳、酸乳核巴氏殺菌乳等產(chǎn)品。調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。支持龍頭骨干企業(yè)加快發(fā)展，對企業(yè)項目建設(shè)、新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)予以重點支持，快速壯大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)市場競爭能力。發(fā)揮企業(yè)的主體作用，依托骨干企業(yè)，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式，加速資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。加快重點骨干企業(yè)與國內(nèi)外乳業(yè)知名企業(yè)合資合作步伐，提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動生產(chǎn)率和市場占有率。建立淘汰落后機(jī)制，對乳粉生產(chǎn)中單效濃縮設(shè)備，蒸發(fā)量小于250千克/小時的噴霧干燥塔，生產(chǎn)能力在200千克/小時以下的手動及半自動液體乳灌裝設(shè)備予以淘汰；加工規(guī)模為日處理原料乳能力20噸以下的濃縮、噴霧干燥等設(shè)施3年內(nèi)淘汰。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。新建和擴(kuò)建乳品加工項目，由各市投資主管部門核實，并征求行業(yè)主管部門意見后，上報自治區(qū)投資主管部門核準(zhǔn)。通過環(huán)境影響評價、節(jié)能評估審查，有固定并與加工能力配套的奶源基地和機(jī)械化擠奶站，新建項目已有原料乳數(shù)量不低于加工規(guī)模的30%，擴(kuò)建項目已有原料乳數(shù)量不低于加工能力的70%，是核準(zhǔn)項目的必備條件。新建乳品加工項目與現(xiàn)有加工企業(yè)之間應(yīng)保持合理半徑(一般應(yīng)在100公里以上)，建設(shè)規(guī)模為：乳制品工業(yè)區(qū)新建和擴(kuò)建乳粉項目日處理原料乳能力須達(dá)到300噸及以上；新建液態(tài)乳項目日處理原料乳能力須達(dá)到500噸及以上，擴(kuò)建液態(tài)乳項目日處理原料乳能力須達(dá)到300噸及以上。加強(qiáng)對原奶收購企業(yè)和個人的管理，以法律程序確定收購方和加工企業(yè)的關(guān)系，工商管理等部門應(yīng)定期對相關(guān)手續(xù)進(jìn)行審核，對相關(guān)檢測儀器進(jìn)行查驗，并及時對收購范圍和數(shù)量進(jìn)行核定。(五)加強(qiáng)對奶業(yè)發(fā)展的政策支持在認(rèn)真貫徹落實國家和自治區(qū)已經(jīng)出臺的各項扶持政策基礎(chǔ)上，自治區(qū)在以下方面加大對發(fā)展奶業(yè)的扶持。支持生產(chǎn)能力建設(shè)。自治區(qū)安排專項資金，用于支持奶牛良種繁育體系建設(shè)、奶牛服務(wù)、原料奶質(zhì)量第三方檢測體系建設(shè)和培訓(xùn)體系建設(shè)。對患口蹄疫、布氏桿菌病、結(jié)核病等而強(qiáng)制撲殺的奶牛列入畜禽撲殺補(bǔ)貼范圍，所需經(jīng)費(fèi)由財政分級負(fù)擔(dān)。奶牛養(yǎng)殖小區(qū)用水按農(nóng)業(yè)用水價格執(zhí)行，用電價格按農(nóng)業(yè)排灌用電價格執(zhí)行。養(yǎng)殖場(小區(qū))用地按照《關(guān)于促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》(國土資發(fā)[2007]220號)執(zhí)行。養(yǎng)殖場、小區(qū)道路建設(shè)納入鄉(xiāng)村道路建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。自治區(qū)工業(yè)發(fā)展專項資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持專項資金、扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等各類專項資金，向乳制品加工企業(yè)傾斜，支持重點項目建設(shè)和奶類產(chǎn)品開發(fā)、品牌培育和市場開拓。將擠奶機(jī)械、全混合日糧攪拌車和大型原料奶冷藏運(yùn)輸車，納入農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼范圍。對加工企業(yè)建設(shè)奶站實行以獎代補(bǔ)。支持乳品加工企業(yè)與奶農(nóng)建立風(fēng)險共擔(dān)、互利共盈的利益連接機(jī)制，對乳業(yè)協(xié)會和奶農(nóng)合作社給予政策補(bǔ)貼。切實落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，免收鮮奶運(yùn)輸過路費(fèi)。支持建立奶業(yè)發(fā)展風(fēng)險基金。由自治區(qū)政府和銀川市、吳忠市政府、乳品加工企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖戶(企業(yè)、合作社)、鮮奶收購站共同出資，建立奶業(yè)發(fā)展風(fēng)險基金，連年募集，滾動積累，用于奶牛死亡損失補(bǔ)貼、奶價補(bǔ)貼等，化解奶業(yè)發(fā)展風(fēng)險，保護(hù)奶農(nóng)、乳制品加工企業(yè)、流通企業(yè)和消費(fèi)者利益。建立奶業(yè)政策性保險制度。按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)[2007]31號)要求，建立我區(qū)奶牛政策性保險制度，制定并出臺具體操作辦法，有效保障奶牛養(yǎng)殖安全。支持消費(fèi)市場培育。自治區(qū)安排專項資金，用于支持消費(fèi)市場培育、推廣學(xué)生飲用奶和學(xué)生飲用奶質(zhì)量監(jiān)控。立足區(qū)內(nèi)，不斷完善乳品物流配送體系，大力開拓區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村消費(fèi)市場。鼓勵乳品加工企業(yè)面向國內(nèi)外市場，加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)和營銷服務(wù)，積極開發(fā)奶酪、奶油、功能性乳制品等產(chǎn)品的潛在市場，鞏固、培育和拓展乳品消費(fèi)市場。12 / 12
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