【正文】 設發(fā)展最快。由于“公司+基地+農戶”這種組織經營模式能夠較好地將乳品產業(yè)中各個產業(yè)鏈條聯(lián)結起來，因此具有很強的生命力，未來幾年，這種組織經營模式在中國原料奶增長方面仍然會發(fā)揮著最為重要的作用。 二是“奶農技術協(xié)會（或奶農合作社）+農戶”的組織經營模式。這種組織經營模式一般是由有關政府部門倡導，在奶農自愿的基礎上，借鑒國外奶農合作的經驗，由奶農參與討論制定協(xié)會章程或合作社章程，并選舉出協(xié)會會長或合作社理事長。奶農技術協(xié)會或奶農合作社主要開展以下幾方面的工作：向奶農傳達政府法規(guī)、政策，作好指導、協(xié)調工作；積極推廣國內外飼養(yǎng)奶牛實用技術，教會農民如何科學養(yǎng)牛；提供乳品企業(yè)市場信息，簽訂牛奶產銷合同，組織奶農交售合格鮮奶；幫助奶農引進良種，推廣奶牛人工授精技術、防病治病、供應飼料飼草；籌集養(yǎng)牛合作風險金；拓寬籌資渠道，增強協(xié)會自身經濟實力；組織會員提高自我保護意識，協(xié)助有關部門制定合理的牛奶購銷價格保護體系。如大連市5個奶農技術協(xié)會成立后，先后吸納了周邊鄉(xiāng)、村、屯個體奶農512戶，約占全市奶農戶的68%，飼養(yǎng)奶牛5,860頭，約占全市商品奶總量的48%，由于發(fā)揮協(xié)會組織自我發(fā)展，自我管理的作用，全市個體奶牛業(yè)發(fā)展迅速，三年平均遞增率達到12—15%。奶農技術協(xié)會或奶農合作社是一個以社會化服務為宗旨，自我管理、自我服務、自我保護的新型經濟合作組織，是目前中國奶業(yè)產業(yè)化經營鏈中的重要一環(huán)，也是中國未來發(fā)展原料奶生產重要的組織經營模式之一。三是部分國營奶牛場或私人奶牛場獨立生產的組織經營模式。目前中國還有相當部分國營奶牛場實行的是獨立加工自己生產的原料奶經營模式，這種國營奶牛場一般是“小而全”，擁有幾百頭甚至上千頭奶牛生產原料奶，也擁有中小型的加工設備，產品的特點一般是品種單一，主要在本地區(qū)進行銷售，經濟效益不穩(wěn)定，在擴大生產規(guī)模方面的潛力有限。另外還有一些私人奶牛場，主要是由一些過去的養(yǎng)殖專業(yè)戶發(fā)展形成的。他們一般擁有自己的機械擠奶設備，但沒有原料奶的加工設備和加工能力，也不固定成為某個乳品集團公司的原料奶的“生產車間”，也不屬于當地奶農技術協(xié)會（奶農合作社）的會員（社員），通常是與某個乳品加工企業(yè)簽訂合同出售原料奶，與加工企業(yè)僅僅是一種買賣關系。這種獨立的組織經營模式在中國原料奶的生產中所占比例不大，而且未來的發(fā)展趨勢是會越來越少。 中國原料奶生產存在的主要問題盡管改革開放20多年來中國原料奶的總產量增長迅猛，成績顯著，但在原料奶生產中仍然存在很多問題，主要包括平均單產水平太低、原料奶的質量差、養(yǎng)殖農戶的組織程度、養(yǎng)殖規(guī)模以及收益穩(wěn)定性問題、飼料結構不合理、良種繁育等新技術推廣應用問題等等?？梢哉f，這些問題能否得到及時有效的解決，直接關系到未來中國奶業(yè)的發(fā)展成敗。 平均單產水平太低從以上的分析知道，中國成乳牛的平均單產僅有3,500千克/頭，遠低于世界平均單產水平5,500千克/頭。從奶牛存欄量的角度來看，20多年來中國原料奶總產量的快速增長主要得益于奶牛數量的增加，單產在總產量增長中的貢獻很不明顯。中國奶牛的平均單產水平過低的主要原因有兩個：一是品種結構的不合理，在2000年的456多萬頭奶牛存欄量中，真正屬于優(yōu)良品種的中國荷斯坦奶牛只有187萬頭，其余全是改良奶牛。二是用來飼養(yǎng)奶牛的飼料結構不合理，主要是青飼料、粗飼料和精飼料搭配不合理造成奶牛產奶量減少，這個問題在后面有專門的討論。 質量問題突出很難想象，用沒有質量保證的原料奶生產出來的各種奶產品能夠長期得到消費者的青睞，從這個角度上說，能否盡快解決原料奶的質量問題直接決定著中國整個奶業(yè)能不能持續(xù)、健康的發(fā)展的命運。目前中國原料奶的質量問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是約有80%以上的個體散養(yǎng)戶是通過手工擠奶，然后將原料奶銷售給乳品加工企業(yè)，以這種方式收集的原料奶衛(wèi)生程度低，而且在收集的原料奶中攙假現(xiàn)象難以杜絕。二是即使在一些原料奶主產區(qū)為奶牛散養(yǎng)戶提供了機械擠奶設備，但仍然存在著因管理水平低，設備不能及時保潔等問題，在一定程度上也降低了原料奶的質量。三是因為飼料結構不合理造成原料奶的質量問題，蛋白質含量等各項營養(yǎng)指標不能達到優(yōu)質原料奶的質量標準要求，這是一個將長期影響中國原料奶品質提高的極其重要的問題，因為到目前為止，只有少數國營奶牛場能夠做到對奶牛使用科學配方進行飼養(yǎng)。 農戶組織性弱、養(yǎng)殖收益不穩(wěn)定20多年來，農戶養(yǎng)殖奶牛始終成為中國原料奶總量增長的主體，而且在未來的相當長的一段時間，農戶養(yǎng)殖奶牛仍會在中國原料奶生產中占據著最重要的地位。事實上近10多年來，各地政府一直把“穩(wěn)定國營和集體奶牛場、大力發(fā)展個體養(yǎng)殖戶”作為當地原料奶生產的指導方針。個體農戶養(yǎng)殖奶牛具有成本小、發(fā)展快的特點，但同時存在許多問題，如養(yǎng)殖地點分散、養(yǎng)殖規(guī)模過小、奶牛品種較差、飼養(yǎng)管理不規(guī)范、原料奶的收集和銷售不方便、原料奶的衛(wèi)生程度不能保證等等。盡管近幾年有象伊利、三鹿等乳品集團公司通過“公司+基地+農戶”的組織形式，幫助農戶建立奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，解決了奶牛品種差、原料奶的收集等問題，但畢竟處于初期階段，很多服務問題還沒有解決，如何通過科學飼喂奶牛提高原料奶品質問題等等。也有一些地區(qū)農民自發(fā)組織成立自己的奶牛合作社，負責提供品種、共同防疫、組織銷售原料奶等服務，雖然成立時間不長，但具有很強的生命力?？傮w來說，目前中國可以納入各種組織形式的奶牛養(yǎng)殖農戶比例并不很高，還有半數以上的養(yǎng)殖農戶還處于完全依靠自身力量進行獨自生產和銷售原料奶的階段，這些農戶的養(yǎng)殖規(guī)模一般為3—5頭。近幾年來，個體養(yǎng)殖奶牛的農戶越來越多，主要原因是近幾年來原料奶的銷售價格持續(xù)上漲，相反占奶牛飼養(yǎng)成本60%的飼料價格卻不斷下跌，形成養(yǎng)殖奶牛可以獲取可觀的利潤。需要指出的是，原料奶是一種極易腐爛的鮮活畜產品，具有價格彈性小、價格波動大的特點，養(yǎng)殖農戶的收益具有很大的不穩(wěn)定性，1993年前后飼料糧價快速上漲而原料奶價格增長不大，最后導致很多奶牛養(yǎng)殖戶放棄奶牛。如果說個體散養(yǎng)戶的規(guī)模小、抵御市場風險的能力弱，那么目前加入到“公司+基地+農戶”組織形式中的養(yǎng)殖農戶的收益穩(wěn)定性就一定會好嗎？答案也是不一定的，因為目前很多龍頭企業(yè)公司與養(yǎng)殖基地農戶的關系還僅僅停留在一種買賣關系上，短期行為嚴重，經常在市場不景氣的時候，為了繼續(xù)保證企業(yè)公司的利潤不下降，人為地壓低原料奶的收購價格，將市場風險完全轉嫁到農民身上。 奶牛飼料結構不合理奶牛是草食動物，在其飼料日糧中，青綠飼料、青貯飼料及其它粗飼料占有相當的比重，約占干物質總量的60%70%。為確保奶牛足夠的采食量和消化機能的正常，其日糧中應有足夠的容積及干物質。一般要求干草和青貯料應不少于日糧干物質的60%，其中的青綠多汁飼料和好的青貯料因其適口性強、消化率高，而成為奶牛必不可少的粗飼料之一。但由于中國地域遼闊，各地自然條件差異很大，畜牧業(yè)發(fā)展水平也不同，受牛群所處位置、農作物種植習慣及結構等因素的影響，飼草供應狀況存在較大差異。以飼養(yǎng)管理水平較高的北京市為例，其飼料結構也不盡合理。調查發(fā)現(xiàn)，目前北京市各牛場使用的粗飼料主要有青貯飼料、干草、青草、秸桿、塊根類多汁飼料等，存在著粗飼料品質差、品種單一、沒有專有品種，沒有穩(wěn)定的生產基地等主要問題。部分大型牛場（包括國有和集體）及多數個體養(yǎng)殖戶靠收購農民的掰棒玉米秸桿作青貯，靠入冬后的野山草來解決粗飼料，即使條件較好的農場也因帶穗玉米青貯量供應不足而部分使用掰棒玉米秸。飼喂的干草主要是以東北的羊草為主，而蛋白質含量較高的苜蓿，由于沒有大規(guī)模的生產基地，加之價格較高，飼喂量很少。多數養(yǎng)殖戶，尤其是偏遠地區(qū)的養(yǎng)殖戶，由于養(yǎng)殖規(guī)模較小，閑散勞力較多，一般采取放牧的方式，連最起碼的青貯飼料都沒有，只喂一些作物秸桿，這是影響其產奶量及乳質的主要原因之一。中國其他地區(qū)的奶牛養(yǎng)殖在飼養(yǎng)管理水平方面絕大多數還遠不如北京地區(qū)，飼料結構方面的不合理問題更加突出，主要表現(xiàn)是：飼料單一，連精、青、粗飼料合理搭配都沒有做到，更談不上按照奶牛生長及發(fā)育和產奶需要合理配給混合日糧了。由于青貯飼料數量不足，質量不高，造成奶牛乳腺炎、子宮病、肢蹄病司空見慣，以及空懷率、死淘率偏高等等，直接影響了奶牛的產奶量和原料奶的質量。 新技術推廣應用緩慢目前，中國200多萬頭的能繁殖母牛中只有50%多是優(yōu)質高產的荷斯坦奶牛，良種奶牛的繁育和推廣任務仍然是任重而道遠。調查中發(fā)現(xiàn)，許多奶牛養(yǎng)殖戶很想購買良種奶牛，但苦于無處可買，良種奶牛市場供不應求的形勢非常明顯，良種奶牛的價格也自然不菲?？梢哉f，無論是現(xiàn)在還是將來，農戶養(yǎng)殖形式在中國原料奶的生產中都占有最為重要的地位，但原有的為奶牛養(yǎng)殖提供產前、產中、產后服務的體系已經基本不復存在了，千家萬戶分散的、小規(guī)模的養(yǎng)殖形式亟需一種新型的綜合服務體系出現(xiàn)，為他們提供引進新品種、衛(wèi)生防疫、指導生產管理、產品銷售等各種服務。近幾年以養(yǎng)殖小區(qū)、奶牛協(xié)會、奶牛合作社等多種形式的綜合服務組織已經在一些地區(qū)開始出現(xiàn)，但仍屬于處于嘗試階段的新事物，需要各級政府有關部門給予大力支持，才能快速發(fā)展起來。 對未來15年中國原料奶生產的展望、構想與對策 對未來15年中國原料奶生產的展望與構想經過多年的努力，社會主義市場經濟體制在中國正在逐步建立起來，市場這根無形的“指揮棒”在各個經濟領域中發(fā)揮著越來越重要的作用。當我們再度審視中國原料奶生產的時候，不能像過去一樣還停留在計劃經濟時期的思維中，即“生產多少奶，吃多少奶”。而應該用一種市場經濟新思維來判斷和展望未來15年中國原料奶的生產，即未來15年中國對原料奶的消費潛力有多大，消費需求有多大，然后根據市場需求來決定未來15年中國原料奶的生產量和供給量，這才是最理性的選擇。學生是國家未來的主人，也是未來中國奶產品重要的消費主體之一，從目前正在實施的國家“學生飲用奶計劃”即可以看出這一點。1999年，國家“學生飲用奶計劃”開始在京、津、滬、穗、沈五城市進行試點。2000年，包括重慶、成都、昆明、西安、等十五個城市目前已開始部署國家“學生飲用奶計劃”，并在2001年正式啟動。在隨后的幾年內還要向中小城市和其他有條件的城鎮(zhèn)逐步推廣國家“學生飲用奶計劃”。國家學生飲用奶計劃的實施，將極大地拉動中國乳品消費市場，為中國乳業(yè)的快速發(fā)展奠定基礎。本項目的預測模型表明，消費需求總量為2,501萬噸。國務院發(fā)展研究中心農村部課題組預測，到2015年消費需求總量為1,619萬噸。盡管各種模型預測結果存在一定差異，但都充分表明，未來的15年內中國奶類產品的消費需求將呈現(xiàn)高速增長的趨勢。為了保證滿足未來30年不斷增長的中國奶產品消費需求，農業(yè)部也從生產的角度制定了中國奶業(yè)中長期發(fā)展目標：即“十五”計劃末，中國奶類產品人均占有量達到10千克，總產量達到1,350萬噸。到2030年，奶類人均占有量達到25千克，總產量達到4,250萬噸。很顯然，依靠目前中國原料奶的生產水平是遠遠滿足不了未來奶產品消費需求的，為此，我們認為必須從全面系統(tǒng)的角度加快提高中國原料奶的生產能力和生產水平，并構想未來中國原料奶的生產至少應該基本具有以下幾個特點：一是奶牛品種產量高，成乳牛平均單產水平由目前的3,500千克/頭提高到5,000千克/頭以上。二是機械化程度高，擠奶基本上由機械完成。三是農戶飼養(yǎng)規(guī)模化程度高，農戶飼養(yǎng)規(guī)模由目前的3—7頭擴大到20—50頭，規(guī)模效益最佳。四是養(yǎng)殖農戶組織化程度高，養(yǎng)殖戶基本上都屬于奶牛合作社、奶牛協(xié)會等能夠代表奶農利益的服務組織的成員，這些服務組織能夠為農戶養(yǎng)殖提供產前、產中、產后各種有效服務。 未來15年加快中國原料奶生產的對策奶牛的繁殖周期長、雜交改良見效慢，僅僅依靠傳統(tǒng)人工授精技術繁殖和推廣良種奶牛明顯不能滿足生產的要求。目前中國僅有純種荷斯坦母牛115萬頭，近年來很多地方想發(fā)展奶牛但買不起或買不到良種牛，嚴重制約了中國奶牛業(yè)的發(fā)展。因此，必須改變思路，充分利用現(xiàn)代科學技術加快良種奶牛的繁殖、育種和推廣。在繼續(xù)推廣先進人工授精技術進行黃牛雜交的同時，開展規(guī)模化的胚胎移植，擴大優(yōu)良母牛的遺傳潛力，迅速增加奶牛數量，可利用國內外的人才資源和胚胎資源建立幾個規(guī)?；咛ヒ浦仓行?。目前一些發(fā)達國家已將此項技術應用于生產，并取得了可觀的經濟效益。中國從80年代末開始的中加奶牛遺傳改良項目已在這方面起步，但目前基本上還沒有應用到生產之中，甚至還有很多奶牛養(yǎng)殖企業(yè)、公司和專業(yè)養(yǎng)殖戶根本不了解這方面的信息，從而也限制了對這項新技術的需求。政府有關部門應該重視胚胎移植技術巨大的應用價值，加緊研究，大力宣傳，爭取早一天為中國奶牛業(yè)的發(fā)展做出貢獻。中國的原料奶生產和乳品加工在計劃經濟體制下是隸屬于不同部門各自經營，往往由于兩者間的分離而影響奶農的生產積極性和原料奶質量。國外的經驗和國內實踐都充分證明，建立奶業(yè)生產合作社，把乳品加工商和原料奶生產者兩者的利益緊密結合起來，是發(fā)展奶業(yè)的有效模式。近年來中國的完達山企業(yè)集團及三鹿、伊利集團等乳品企業(yè)開辟了“公司+市場+基地+農戶”的組織經營模式，以及很多地方正在嘗試的“奶農技術協(xié)會或奶農合作社+農戶” 的組織經營模式，為中國原料奶生產注入了新的活力。應對這些新的組織經營模式加以總結，對新發(fā)現(xiàn)問題盡快研究和解決，如應該如何使奶農和龍頭企業(yè)公司的利益關系進一步緊密起來，使他們擁有一種長遠的、穩(wěn)定的利益紐帶關系，而不是僅僅停留在一種偶爾的、簡單的“買賣” 關系等等。對成功的經驗要積極地在全國進行廣泛的推廣，如河北省近幾年通過多種投資主體大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，解決了單個奶農生產中無能為力解決的問題，也極大地促進了河北省奶業(yè)生產的發(fā)展。我們應該利用各種新型組織經營模式以及各種成功經驗，盡快提高全國奶農生產的組織化程度，全力推進中國奶業(yè)產業(yè)化快速發(fā)展。中國飼養(yǎng)奶牛的飼料結構不合理，在很大程度上制約了原料奶量的增長以及質的提高，飼料結構不合理的主要原因是很多地方缺乏優(yōu)質飼草和飼料的供應，購買優(yōu)質飼草和飼料的成本太高不能用于現(xiàn)實生產中。要加快實施糧—經—飼的種植業(yè)三元結構調整，大面積種植青貯玉米和優(yōu)良牧草，大力推廣青貯技術，為發(fā)展奶牛提供優(yōu)質飼草。同時，應研究中國不同地區(qū)最適宜的飼料作物制度、收獲時間和加工調制技術，推廣青貯劑、非蛋白氮以及各種對反芻動物有效的飼料添加劑。 大力推廣牛奶記錄體系。牛奶記錄體系是乳牛改良工作