【正文】 建設(shè)與發(fā)展目標(biāo)，并貫徹于整個土地利用總體規(guī)劃中。一是力求土地利用結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，合理利用土地資源，按上級規(guī)劃指標(biāo)，嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量，確保耕地紅線。促進(jìn)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，分散農(nóng)村居民點(diǎn)用地向城鎮(zhèn)村聚居點(diǎn)集中，集約節(jié)約用地，實(shí)施“金土地工程”。二是多方面提高環(huán)境安全水平，加強(qiáng)對耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)，注重改善耕地質(zhì)量，實(shí)施“沃土工程”，層層落實(shí)水土流失治理目標(biāo)。三是積極協(xié)調(diào)保障生態(tài)性用地需求，實(shí)施天然林保護(hù)工程、結(jié)合榮縣實(shí)際，協(xié)調(diào)造林與造耕對后備資源需求關(guān)系，將荒草地、裸地編制為林業(yè)系統(tǒng)的荒山造林，使防林工程造林用地面積等生態(tài)林建設(shè)用地得到保證。四是加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境保護(hù)與土壤污染防治，確立農(nóng)村面源污染防治，測土配方施肥比例目標(biāo)。五是從管制規(guī)則（措施）的制定上保障生態(tài)環(huán)境建設(shè)用地，從圖件上劃定土地利用功能區(qū)和中心城區(qū)管制分區(qū)，確立基本農(nóng)田集中區(qū)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)等有序的規(guī)劃實(shí)施管理。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸。主要環(huán)境影響評價規(guī)劃目標(biāo)評價《規(guī)劃》的編制，切實(shí)貫徹了節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，統(tǒng)籌安排了生產(chǎn)、生活用地和生態(tài)環(huán)境建設(shè)用地，同時，還為加強(qiáng)土地生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了一系列環(huán)境治理目標(biāo)，制定了相關(guān)管制規(guī)則措施，這無疑是有利于榮縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善的。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐。土地利用規(guī)模和結(jié)構(gòu)評價不同的耕作方式和施肥結(jié)構(gòu)會對水土資源產(chǎn)生不同的影響，合理的耕作方式與施肥結(jié)構(gòu)可以降低水土流失和農(nóng)地環(huán)境的污染程度。通過諸多措施可大大改善耕作方式和施肥結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)功能，進(jìn)而彌補(bǔ)耕地減少對環(huán)境的負(fù)面影響。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢。從建設(shè)用地論， 《規(guī)劃》適當(dāng)增加了建設(shè)用地規(guī)模。建設(shè)用地規(guī)模是省級規(guī)劃在綜合考慮我縣人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從節(jié)約集約利用建設(shè)用地，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)建設(shè)用地基礎(chǔ)上確定的。規(guī)劃將建設(shè)用地增長的重點(diǎn)放在城鄉(xiāng)用地合理布局上，有利于減輕建設(shè)用地擴(kuò)展造成的生態(tài)環(huán)境負(fù)擔(dān)。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌。土地利用布局評價在城市土地利用區(qū)，針對該區(qū)域人口密集、經(jīng)濟(jì)總量大、天然氣能源化工、工業(yè)發(fā)展快，環(huán)境矛盾突出的特點(diǎn)， 《規(guī)劃》提出發(fā)展城市區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提高土地開發(fā)投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益，限制低水平、占地多、污染大、能耗高的產(chǎn)業(yè)；支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展。要強(qiáng)化存量土地的高效利用。要控制生態(tài)敏感區(qū)的土地開發(fā)強(qiáng)度，保護(hù)好水系、林網(wǎng)、自然文化遺產(chǎn)等用地，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。這些舉措將有利于緩解該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境問題。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐。針對快速城鎮(zhèn)化地區(qū)、丘陵、山地綜合發(fā)展地區(qū)、平壩、河谷農(nóng)業(yè)集中發(fā)展地區(qū)和能源礦產(chǎn)資源開發(fā)地區(qū)四大區(qū)域的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)，明確其土地利用方向。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設(shè)。針對礦產(chǎn)資源開發(fā)造成生態(tài)破壞、水土流失、支流水環(huán)境污染較重、煤炭采、洗、選產(chǎn)出量高，造成大氣、水環(huán)境污染問題， 《規(guī)劃》提出了能源礦產(chǎn)資源開發(fā)地區(qū)要堅持資源與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則，禁止給嚴(yán)重影響環(huán)境的開發(fā)項目提供用地，完善項目實(shí)施環(huán)境影響評價制度，實(shí)施項目開展前、中、后的環(huán)境影響評價監(jiān)控制度的方向的管理措施。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗熱?！兑?guī)劃》還針對各區(qū)的不同土地利用差異性，提出了天然林（園、牧地）資源保護(hù)與利用、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、水土流失治理防治、基本農(nóng)田建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、農(nóng)村面源污染防治、創(chuàng)建環(huán)境友好型的土地利用模式。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響。17 / 28重大工程影響評價《規(guī)劃》在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面安排的省、市、縣重點(diǎn)工程包括以下方面：一是統(tǒng)籌整合交通運(yùn)輸用地，構(gòu)建中國西南部交通樞紐。各類線型工程應(yīng)避免對自然保護(hù)區(qū)、飲用水源區(qū)、水土保持區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)造成破壞，從而有利于促進(jìn)區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二是合理安排水利設(shè)施用地，在規(guī)劃期內(nèi)將建設(shè)水利項目，其實(shí)施既能改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，也能調(diào)節(jié)空氣的濕度和溫度，凈化空氣，稀釋污染物，從而緩解污染的壓力。三是保障能源產(chǎn)業(yè)用地，天然氣、煤炭、礦產(chǎn)、建材等產(chǎn)業(yè)用地，提出以電力為中心，水電為重點(diǎn)，天然氣穩(wěn)步發(fā)展，新能源和可再生能源有效補(bǔ)充的方針。這些措施有利于減少能源產(chǎn)業(yè)用地，降低資源和能源消耗，恢復(fù)礦山的生態(tài)環(huán)境。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾詭貲閻。規(guī)劃期內(nèi)將大力開展“金土地”工程和治理應(yīng)急地災(zāi)隱患處工程，通過土地平整，坡改梯、農(nóng)田道路建設(shè)、水利設(shè)施綜合建設(shè)，對農(nóng)村細(xì)碎、分散的農(nóng)業(yè)用地整理復(fù)墾合并，實(shí)現(xiàn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營；以復(fù)墾整理包括農(nóng)村居民點(diǎn)用地在內(nèi)的農(nóng)村建設(shè)用地工程，有利于修復(fù)區(qū)域自然生態(tài)功能，提高區(qū)域資源環(huán)境承載能力。工程實(shí)施不僅能夠增加耕地面積，全面恢復(fù)耕地和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，也是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的重要手段，還可以改善項目區(qū)水土結(jié)構(gòu)和局部小氣候，減緩水土流失，營造良好的農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫詎。主要環(huán)境影響的減緩措施（一）科學(xué)規(guī)劃布局交通線路，堅持“設(shè)計上最大限度的保護(hù)、施工中最小程度的破壞和建設(shè)中最大程度的恢復(fù)”的原則和以人為本的觀念，將環(huán)保理念貫穿于設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)全過程，最大限度的保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)原貌，使道路交通環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三飯燭。（二）加大對水電、天然氣化工能源等大型建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極探索減少工程生態(tài)環(huán)境影響的生態(tài)學(xué)理論和措施，保障大型工程生態(tài)安全與可持續(xù)發(fā)展。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈嚦。（三）保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，開展全省土壤污染調(diào)查和超標(biāo)耕地綜合治理，依法調(diào)整污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地；合理使用農(nóng)藥、化肥，防治農(nóng)用薄膜對耕地的污染，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝鬮。（四）依法劃定禁止和限制開發(fā)建設(shè)區(qū)，制定土地用途管制規(guī)則。以區(qū)域環(huán)境容量和土地承載力分析為基礎(chǔ)，確定與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的各類用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕。1 / 28附表：榮縣土地利用主要調(diào)控指標(biāo)表 單位：公頃指標(biāo)名稱 規(guī)劃基期年 原規(guī)劃目標(biāo) 調(diào)整后目標(biāo) 指標(biāo)屬性耕地保有量 約束性基本農(nóng)田保護(hù)面積 約束性園地總規(guī)模 預(yù)期性林地總規(guī)模 預(yù)期性牧草地面積 預(yù)期性建設(shè)用地總規(guī)模 預(yù)期性城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模 約束性城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模 約束性新增建設(shè)用地規(guī)模 約束性建設(shè)占用農(nóng)地規(guī)模 預(yù)期性建設(shè)占用耕地規(guī)模 約束性土地整治補(bǔ)充耕地義務(wù)量 預(yù)期性人均城鎮(zhèn)工礦用地（平方米人） 約束性附表：榮縣土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表 單位：公頃、面積單位:公頃 規(guī)劃基期年 目標(biāo)年 規(guī)劃期間地 類 面積 比例 面積 比例 規(guī)劃期增減面積耕地 耕地園地 園地林地 林地農(nóng)用地牧草地 草地2 / 28其他農(nóng)用地 其他農(nóng)用地合計城鎮(zhèn)用地農(nóng)村居民點(diǎn)用地采礦用地其它獨(dú)立建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地小計鐵路用地公路用地民用機(jī)場用地港口碼頭用地管道運(yùn)輸用地水庫水面水工建筑用地交通水利用地小計風(fēng)景名勝設(shè)施用地特殊用地鹽田其他建設(shè)用地小計建設(shè)用地合計水域 水域自然保留地 自然保留地其他土地合計土地總面積合計附表：榮縣各鎮(zhèn)土地用途分區(qū)統(tǒng)計表單位:公頃3 / 28鄉(xiāng)鎮(zhèn)代碼 行政面積 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) 一般農(nóng)地區(qū) 城鎮(zhèn)(村) 建設(shè)用地區(qū) 獨(dú)立工礦用地區(qū) 風(fēng)景旅游用地區(qū) 生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū) 林業(yè)用地區(qū) 其他用地4 / 28附表：榮縣耕地保有量規(guī)劃平衡表 單位：公頃規(guī)劃期間補(bǔ)充耕地面積 規(guī)劃期間減少耕地面積規(guī)劃期間凈增()減()耕地規(guī)劃期末耕地保有量規(guī)劃期末基本農(nóng)田期限 項目基期耕地面積增加合計土地整理土地復(fù)墾土地開發(fā) 其他減少合計建設(shè)占用 災(zāi)毀 其他規(guī)劃期年均增減 —— —— ——附表：榮縣重點(diǎn)建設(shè)項目用地規(guī)劃表 單位：公頃項目用地項目類型 項目名稱 建設(shè)性質(zhì) 建設(shè)年限 總規(guī)模 其中新增建設(shè)用地 其中占耕地 涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 備注能源 榮威加油站等加油站 新建 旭陽鎮(zhèn)等鎮(zhèn)交通 自貢市富榮產(chǎn)城融合帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 新建 旭陽鎮(zhèn)等鎮(zhèn) 獨(dú)立選址項目5 / 28交通 榮縣段 改建 旭陽鎮(zhèn)等鎮(zhèn) 獨(dú)立選址項目交通 內(nèi)威榮高速公路城區(qū)連接線 新建 旭陽鎮(zhèn)等鎮(zhèn) 獨(dú)立選址項目交通 樂自高速公路雙石連接線 新建 旭陽鎮(zhèn)等鎮(zhèn) 獨(dú)立選址項目交通 成宜高速連接線 新建 旭陽鎮(zhèn)等鎮(zhèn) 獨(dú)立選址項目交通 榮縣至竹園段 新建 旭陽鎮(zhèn)等鎮(zhèn) 獨(dú)立選址項目交通 國道繞城段 新建 旭陽鎮(zhèn)、望佳鎮(zhèn)等鎮(zhèn)交通 仁宜高速公路、樂自瀘鐵路 新建 旭陽鎮(zhèn)、望佳鎮(zhèn)等鎮(zhèn) 省級重點(diǎn)項目交通 西門車站搬遷工程等各鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、公交站 新建 旭陽鎮(zhèn)等鎮(zhèn)水利 李子壩水庫 改建 旭陽鎮(zhèn)等鎮(zhèn)電力旭陽鎮(zhèn)等全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 、 、等輸變電線路及站址工程等電力項目新建、改建、擴(kuò)建 旭陽鎮(zhèn)等鎮(zhèn)環(huán)保 工業(yè)園區(qū)污水處理廠 新建 旭陽鎮(zhèn)等鎮(zhèn)6 / 28其他 榮縣大佛級風(fēng)景區(qū)建設(shè)項目 新建 旭陽鎮(zhèn)等鎮(zhèn)其他 玉章故里文化旅游區(qū)項目 新建 雙石鎮(zhèn)其他榮縣工業(yè)園區(qū)、河西新區(qū)、春蘭茶葉公司、榮縣榮州商品混凝土有限公司、五合一汽修廠、來牟鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)等各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)項目新建 旭陽鎮(zhèn)等鎮(zhèn)其他榮縣職教中心、榮新第二小學(xué)校、長山鎮(zhèn)小學(xué)、新橋鎮(zhèn)學(xué)校、度佳鎮(zhèn)幼兒園、樂德鎮(zhèn)學(xué)校、雙石鎮(zhèn)幼兒園、榮東鎮(zhèn)小學(xué)、高山鎮(zhèn)小學(xué)等各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校新建 旭陽鎮(zhèn)等鎮(zhèn)其他 旭陽鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院 新建 旭陽鎮(zhèn)等鎮(zhèn)其他 榮縣公安局戒毒中心 新建 過水鎮(zhèn)等鎮(zhèn)其他 雙古派出所等各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所 新建 雙古鎮(zhèn)等鎮(zhèn)7 / 28其他梧桐湖城中村棚戶區(qū)改造、果子塘村移民新村綜合體等城中村改造、農(nóng)民安置點(diǎn)、新村點(diǎn)、農(nóng)村建房項目新建 鼎新、度佳鎮(zhèn)等鎮(zhèn)合計附表：榮縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃指標(biāo)分解表單位:公頃指標(biāo)　行政區(qū) 基本農(nóng)田保護(hù)面積 耕地保有量建設(shè)用地總規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模新增建設(shè)用地規(guī)模新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模新增建設(shè)占用耕地規(guī)模土地整治補(bǔ)充耕地義務(wù)量園地 林地人均城鎮(zhèn)工礦用地（平方米人）旭陽鎮(zhèn)雙石鎮(zhèn)望佳鎮(zhèn)鼎新鎮(zhèn)樂德鎮(zhèn)過水鎮(zhèn)古文鎮(zhèn)河口鎮(zhèn)新橋鎮(zhèn)正紫鎮(zhèn)8 / 28度佳鎮(zhèn)東佳鎮(zhèn)長山鎮(zhèn)保華鎮(zhèn)留佳鎮(zhèn)來牟鎮(zhèn)雙古鎮(zhèn)觀山鎮(zhèn)高山鎮(zhèn)東興鎮(zhèn)鐵廠鎮(zhèn)金花鄉(xiāng)雷音鄉(xiāng)古佳鄉(xiāng)于佳鄉(xiāng)復(fù)興鄉(xiāng)墨林鄉(xiāng)鐵廠鎮(zhèn)旭陽鎮(zhèn)共有合計