【正文】 物流產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)融合。加快園區(qū)配套市政、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，組織專門團(tuán)隊(duì)跟進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展?，F(xiàn)代旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)：結(jié)合白水寨、何仙姑、小樓人家、湖心島、增江畫廊、亞運(yùn)龍舟賽場(chǎng)、鶴之洲等核心景區(qū)以及南方健康產(chǎn)業(yè)城的建設(shè)，創(chuàng)建增城北部山區(qū)1000平方公里的旅游、休閑、健康產(chǎn)業(yè)集群。先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群：以摩托車及零部件、機(jī)械裝備、電力設(shè)備材料和通用設(shè)備為重點(diǎn)，通過(guò)提升企業(yè)生產(chǎn)水平、強(qiáng)化研發(fā)能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條等手段，構(gòu)建南部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。（二）低碳能源建設(shè)工程太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)工程選擇條件成熟地區(qū)積極開(kāi)展光伏發(fā)電示范工程建設(shè)，探索光伏發(fā)電在增城規(guī)?；瘧?yīng)用的可行性。沼氣綜合利用工程戶用沼氣工程：在有條件的地區(qū)，新建農(nóng)村戶用沼氣池。大中型沼氣工程：在規(guī)?；B(yǎng)殖區(qū)和垃圾填埋場(chǎng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)建設(shè)大中型沼氣工程，用于發(fā)電和集中供氣。（三）能效建筑工程太陽(yáng)能光熱綜合利用工程新建賓館、辦公以及商業(yè)建筑強(qiáng)優(yōu)先使用太陽(yáng)能光熱綜合利用技術(shù)，逐步在全市推廣太陽(yáng)能光熱綜合利用工程，爭(zhēng)取到2020年全市太陽(yáng)能光熱綜合利用工程面積達(dá)到10萬(wàn)平方米（包括農(nóng)村地區(qū)）。太陽(yáng)能光電建筑一體化工程在條件相對(duì)成熟的地區(qū)開(kāi)展太陽(yáng)能光電建筑一體化示范工程建設(shè)，為遠(yuǎn)期光電建筑一體化規(guī)?；瘧?yīng)用提供基礎(chǔ)。建筑余能回收工程開(kāi)展建筑余能回收工程，利用政府辦公大樓、大型公共建筑、工業(yè)建筑進(jìn)行余能回收利用示范工程，主要包括中央空調(diào)余熱、廢氣、廢物回收利用。（四）低碳交通工程快速公交系統(tǒng)工程加快建設(shè)與廣州中心城區(qū)聯(lián)系的快速公交系統(tǒng)（BRT）；在增城內(nèi)部建設(shè)“荔城——新塘、荔城——派潭”快速公交系統(tǒng)（BRT）。智能交通系統(tǒng)改造工程建設(shè)增城智能交通信息平臺(tái)，將荔城、新塘主要干道納入智能交通系統(tǒng)管理。電動(dòng)汽車配套設(shè)施建設(shè)工程沿廣園東路、黃埔大道、科學(xué)大道、荔新公路等主要干道，建設(shè)中心充電站3座、20座普通充電站、100座充電樁。（五）碳匯建設(shè)工程造林工程繼續(xù)加大實(shí)施人工造林工程，到2020年全市森林覆蓋率大道65%；改造11萬(wàn)畝純松林為鄉(xiāng)土闊葉林；將生態(tài)旅游重點(diǎn)地區(qū)的中產(chǎn)林改造為速生豐產(chǎn)林。生態(tài)修復(fù)工程對(duì)棠廈垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。未完成填埋地區(qū)清淤、地下水導(dǎo)排，已填埋地區(qū)封場(chǎng)垂直防滲。復(fù)綠工程對(duì)田心石場(chǎng)、建安石場(chǎng)、裕豐石場(chǎng)、太珍石場(chǎng)、萬(wàn)新石場(chǎng)、吉利石場(chǎng)等進(jìn)行環(huán)境修改和復(fù)綠工程。濕地建設(shè)工程實(shí)施荔湖、鶴之洲、湖心島、增江畫廊、白湖水鄉(xiāng)等濕地的保護(hù)和環(huán)境整治，加快濕地公園建設(shè)。（六）工業(yè)園區(qū)及企業(yè)低碳改造工程低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程以增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為主，開(kāi)展低碳工業(yè)園區(qū)改造建設(shè)。企業(yè)低碳化改造工程在紡織、汽配制造、金屬制品、橡膠制品等耗能高的行業(yè)，選取20家企業(yè)開(kāi)展應(yīng)用低碳技術(shù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行改造。（七）推進(jìn)低碳生活工程低碳生活宣傳開(kāi)展多種形式的低碳生活宣傳活動(dòng)，編制發(fā)放低碳生活指南，鼓勵(lì)低碳消費(fèi)，貫徹落實(shí)“禁塑令”，開(kāi)展“低碳家庭”、“低碳學(xué)?！钡膭?chuàng)建活動(dòng)等。綠色照明改造工程城市綠色照明工程：對(duì)全市城市路燈節(jié)能改造，對(duì)全市公共廣場(chǎng)的照明系統(tǒng)進(jìn)行改造，推廣LED節(jié)能燈、新能源照明系統(tǒng)等。大型公園景觀照明改造工程：對(duì)全市部分大型公園的照明系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造，推廣節(jié)能燈應(yīng)用。節(jié)能燈推廣工程：在全市公共機(jī)構(gòu)、賓館、酒店、餐飲企業(yè)及社區(qū)繼續(xù)推廣節(jié)能燈，逐步取代白熾燈和其他低效照明產(chǎn)品。（八）低碳示范工程低碳示范新城以掛綠新城、香山新城為載體，打造低碳發(fā)展建設(shè)示范新城。低碳示范園區(qū)重點(diǎn)打造六大低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)：汽車產(chǎn)業(yè)園、LED產(chǎn)業(yè)園、光伏產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)及現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、研發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。低碳示范社區(qū)以荔城和新塘為重點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的綠色社區(qū)建設(shè)和認(rèn)證，到2020年，實(shí)現(xiàn)新建低碳示范社區(qū)5個(gè)，既有社區(qū)改造3個(gè)。（九）政策規(guī)劃及體制創(chuàng)新工程包括低碳發(fā)展規(guī)劃及低碳城市建設(shè)規(guī)劃編制、 低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，低碳發(fā)展目標(biāo)分解及考核體系建設(shè)，低碳發(fā)展相關(guān)政策措施和法律法規(guī)的研究制定等。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織體系建設(shè)，明確任務(wù)職責(zé)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)增城低碳發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立增城低碳發(fā)展試點(diǎn)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)低碳發(fā)展相關(guān)的日常工作，研究制定低碳發(fā)展的重大戰(zhàn)略、方針及政策，加強(qiáng)與國(guó)家、廣東省、廣州市有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)本規(guī)劃綱要的實(shí)施，增城低碳發(fā)展具體工作管理與執(zhí)行。將廣州市下發(fā)的降低碳排放指標(biāo)分解到各鎮(zhèn)、企業(yè)，進(jìn)一步明確目標(biāo)職責(zé),推動(dòng)規(guī)劃綱要的實(shí)施，并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)和單位貫徹落實(shí)規(guī)劃綱要的督促檢查工作。（二）建立完善支持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策加快研究制定促進(jìn)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、金融政策和消費(fèi)政策。研究制定促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。把低碳項(xiàng)目列為招商引資工作的重點(diǎn)，優(yōu)先保證低碳項(xiàng)目的建設(shè)用地。在政府采購(gòu)、城市建設(shè)等方面，優(yōu)先考慮本地化的低碳產(chǎn)品。在強(qiáng)化新建項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的基礎(chǔ)上，逐步探索建立新建項(xiàng)目碳排放準(zhǔn)入機(jī)制。制定財(cái)稅政策，對(duì)低碳發(fā)展的重大項(xiàng)目和科技、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目采取優(yōu)先貸款或稅收減免等方式給予支持，扶持重要的低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品和進(jìn)行相關(guān)研發(fā)及技術(shù)推廣。積極推行合同能源管理，制定實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目扶持辦法，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化促進(jìn)可再生能源發(fā)展的政策機(jī)制。（三）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，拓寬融資渠道充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的作用，引導(dǎo)社會(huì)金投向低碳發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。拓展融資渠道，創(chuàng)新金融制度和金融工具，支持低碳發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行租賃融資、發(fā)行企業(yè)債券和上市融資，為低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成分和各類投資主體參與低碳發(fā)展項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，形成良好的低碳發(fā)展市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)資金和技術(shù)向低碳項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。積極爭(zhēng)取利用外國(guó)政府、國(guó)際組織等雙邊和多邊基金，開(kāi)展低碳領(lǐng)域的能力建設(shè)與技術(shù)研發(fā)和推廣。積極申報(bào)國(guó)家及低碳示范城區(qū)，積極爭(zhēng)取國(guó)家在可再生能源發(fā)展、節(jié)能增效、能力建設(shè)等方面給予資金和項(xiàng)目支持。（四）加大宣傳力度，營(yíng)造有利于低碳發(fā)展的社會(huì)氛圍低碳發(fā)展需要全社會(huì)的廣泛參與，要采取豐富多彩的宣傳方式，加強(qiáng)低碳發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)和廣大群眾的低碳意識(shí)。把節(jié)約資源、低碳生活和保護(hù)環(huán)境、低碳生活等內(nèi)容滲透到各級(jí)各類學(xué)校的教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)兒童、青少年的節(jié)約、環(huán)保和低碳意識(shí)。通過(guò)宣傳和教育，提高公眾的低碳意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、參與和支持低碳發(fā)展的濃厚氛圍。同時(shí)積極宣傳增城在低碳發(fā)展方面取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，提高宣傳活動(dòng)的層次和影響力，擴(kuò)大增城在低碳發(fā)展方面的知名度和影響力。（五）加大智力投入，提高低碳發(fā)展效率提高低碳發(fā)展的前期智力投入，引入高水平的社會(huì)科研機(jī)構(gòu)，為增城低碳發(fā)展提供系統(tǒng)化的實(shí)施方案和理論指導(dǎo)。從低碳城市高效經(jīng)營(yíng)、低碳經(jīng)濟(jì)高效益運(yùn)作、能源高能效使用等方面入手，積極培育新的城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新城市發(fā)展模式，以低碳的理念統(tǒng)籌解決困擾地區(qū)發(fā)展日益緊缺的資源矛盾，通過(guò)融合實(shí)體經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)效率，化解節(jié)能減排對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成沖擊，有效提高城市發(fā)展效率，實(shí)現(xiàn)城市精明增城、可持續(xù)發(fā)展。（六）積極開(kāi)展交流合作以技術(shù)、資金引進(jìn)和能力建設(shè)為重點(diǎn)，建立和加強(qiáng)多渠道、多層次、多種形式的國(guó)內(nèi)外合作。通過(guò)共同研發(fā)，合理轉(zhuǎn)讓低碳技術(shù)等方式提高增城低碳技術(shù)的水平和創(chuàng)新能力，盡快縮小與先進(jìn)低碳技術(shù)方面差距。積極開(kāi)展與國(guó)內(nèi)外低碳建設(shè)先進(jìn)地區(qū)的合作與交流，借鑒和引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和低碳技術(shù)，推動(dòng)低碳技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)和推廣，提升增城低碳領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。31 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