【正文】 有同一的權(quán)利和標準。減輕中小學生課業(yè)負擔，給學生更多發(fā)展空間中小學生課業(yè)負擔過重的問題由來已久，原因十分復雜，涉及考試制度、學校管理、用人制度、家長觀念以及傳統(tǒng)文化消極影響等。逐步實行中職教育免費制度，營造“行行出狀元”社會氛圍當前，我國社會鄙薄職業(yè)教育的觀念仍比較普遍，職業(yè)教育自身還存在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與社會需求不適應等問題。行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展的積極性不高。推進政校分開官辦分離，逐步取消高校行政級別長期以來，我國行政部門對高校管理得過多過細，導致高校行政化趨向嚴重，以“權(quán)力”而非“學術(shù)”為中心，影響了原有的單純的教學氣氛。高校分類入學考試，讓不同的人有多重選擇高考改革多年來是人民群眾廣泛關注的焦點之一，近年來北大等高校開展的自主招生嘗試，引發(fā)強烈關注和爭議。高校改革要形成更加公開、公正、透明的人才選拔平臺，讓不同的人有多重選擇，給有創(chuàng)新專長的學生以更多選擇機會。教師工資不低于公務員，保障教師安心從教目前，我國約有1600萬教師和教育工作者。全國大部分地區(qū)教師工資為每月2000元左右。經(jīng)濟利益驅(qū)使一些城市地區(qū)教師從事“有償家教”，生活壓力也使很多農(nóng)村教師無法安心從教。在中小學設置正高級職稱，激發(fā)教師積極性多年來我國中小學教師的最高職稱為“副高”，與高校教師的職稱評定不對等，這在客觀上影響了教師自我提高的積極性，不利于穩(wěn)固并提升教師隊伍。建議對教師資格要每隔3至5年重新審查一次，提高整個教師隊伍的素質(zhì)。糾正對民辦學校歧視，鼓勵出資辦學2008年，全國共有各級各類民辦學校（教育機構(gòu)）。與世界其他一些國家民辦教育與公辦教育平分秋色的局面相比還有很大發(fā)展空間。（二）《綱要》提出一系列具體目標到2020年，基本普及學前教育。高中階段教育入學率達到90%。高等教育毛入學率達到40%。（三）《綱要》提出一系列改革發(fā)展措施針對義務教育“擇?！眴栴}，提出“率先在縣（區(qū)）域內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。圍繞“學生減負”問題，提出“建立學生課業(yè)負擔監(jiān)測和公告制度”。針對“千軍萬馬擠獨木橋”的高考壓力現(xiàn)象，提出“要逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度”。三、《綱要》全文框架（共6部分、22章、70條，約27000字。）序言第一部分 總體戰(zhàn)略第二部分 發(fā)展任務第三部分 體制改革第四部分 保障措施實 施四、《綱要》中基礎教育關鍵部分第一部分 《綱要》核心部分解讀第一章指導思想和工作方針（一）指導思想辦好人民滿意的教育（二）工作方針優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質(zhì)量。第二章戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略主題（一）戰(zhàn)略目標到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。（二）戰(zhàn)略主題堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題?！八刭|(zhì)教育”新解：素質(zhì)教育就是要面向全體學生、促進學生的全面發(fā)展，著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力?！煌瑢哟蔚慕逃囵B(yǎng)目標義務教育階段：注重品行培養(yǎng)，激發(fā)學習興趣，培育健康體魄，養(yǎng)成良好習慣。高中教育階段：注重培養(yǎng)學生自主學習、自強自立和適應社會的能力。高等教育階段：著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。第二部分 《綱要》中“基礎教育”解讀基礎教育中的六個核心問題鞏固提高與均衡發(fā)展義務教育改變“一考定終身”的考試制度倡導創(chuàng)新教育教學方法減輕中小學生課業(yè)負擔加強學校安全教育和安全管理建設高素質(zhì)教師隊伍第五篇：國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要解讀國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要解讀目錄 圖書信息內(nèi)容簡介圖書目錄 編輯本段圖書信息書 名: 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要解讀作 者：顧明遠出版社： 北京師范大學出版集團，北京師范大學出版社出版時間： 2010年10月1日ISBN: 9787303113965開本： 16開定價: 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)解讀》幫助讀者更完整、更準確地把握《教育規(guī)劃綱要》的精神，更全面、更深入地理解《教育規(guī)劃綱要》的內(nèi)容，更及時、更廣泛地宣傳《教育規(guī)劃綱要》提出的新理念、新任務、新體制、新機制和新舉措，以促進各級政府、社會公眾和相關教育機構(gòu)對于《教育規(guī)劃綱要》總體精神與具體內(nèi)容的學習、理解和實施，服務于新時期中國教育改革與發(fā)展事業(yè)。編輯本段圖書目錄第一部分 總體戰(zhàn)略序言一、教育是民族振興、社會進步的基石二、新中國教育發(fā)展的成就和新時期教育遇到的挑戰(zhàn)第一章 指導思想和工作方針一、完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系二、堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位三、育人為本是教育工作的根本要求四、改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強大動力五、促進公平是國家的教育基本政策六、提高教育質(zhì)量是教育改革和發(fā)展的中心任務第二章 戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略主題一、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁向人力資源強國二、建立終身教育體系，形成學習型社會三、推進素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題四、辦好每一所學校，教好每一個學生五、育人為本，德育為先，能力為重，全面發(fā)展第二部分 各級各類教育發(fā)展任務第三章 重視學前教育，加快普及學前教育一、基本普及學前教育二、明確學前教育的政府責任三、發(fā)展農(nóng)村學前教育是重點第四章 實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展，不斷提高義務教育質(zhì)量一、推進義務教育的均衡發(fā)展二、高質(zhì)量地普及九年義務教育三、減輕中小學生過重課業(yè)負擔四、充分發(fā)揮家庭教育的重要作用第五章 加快普及高中階段教育，推動普通高中多樣化一、基本普及高中階段教育二、改革人才培養(yǎng)模式，全面提高普通高中生綜合素質(zhì)三、積極推動普通高中教育多樣化發(fā)展四、支持中西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)普及高中階段教育第六章 大力發(fā)展職業(yè)教育，提升吸引力和培養(yǎng)質(zhì)量一、把職業(yè)教育擺在更加突出的位置二、建立政府主導，行業(yè)指導，企業(yè)參與的辦學體制三、加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育四、增強職業(yè)教育吸引力第七章 全面提高質(zhì)量，實現(xiàn)高等教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展一、建設高等教育強國是我國高等教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略目標二、提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務三、充分發(fā)揮高等學校在國家創(chuàng)新體系中的作用四、實現(xiàn)高等教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展五、建立高等學校分類體系，促進高等學校辦出特色六、加快建設世界一流大學第八章 加快發(fā)展繼續(xù)教育，基本形成學習型社會一、繼續(xù)教育的概念界定及其重大意義二、更新繼續(xù)教育觀念，加強人力資源能力建設三、建立健全繼續(xù)教育管理體制和發(fā)展機制四、加快繼續(xù)教育、終身教育法制建設五、構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，基本形成學習型社會第九章 重視和支持民族教育事業(yè)，全面提高發(fā)展水平一、重視和支持民族教育事業(yè)二、促進民族地區(qū)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展三、大力推進雙語教學四、加強對民族教育的對口支援第十章 完善特殊教育體系，幫助殘障人融入社會一、關心特殊教育，切實維護殘疾兒童受教育權(quán)利二、完善特殊教育體系，保障殘疾者的受教育機會三、健全特殊教育保障機制，鼓勵殘疾學生在普通學校接受教育四、加強特殊教育教師隊伍建設，保障特殊教育質(zhì)量第三部分 體制改革第十一章 人才培養(yǎng)體制改革一、更新人才培養(yǎng)觀念二、以教學為中心，創(chuàng)新教學模式三、推進課程改革，加強教材建設四、完善教育質(zhì)量評價和人才評價制度第十二章 考試招生制度改革一、完善中等學校考試招生制度二、完善高等學?？荚囌猩贫鹊谑?建設現(xiàn)代學校制度一、建設依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度二、依法保障和擴大學校辦學自主權(quán)三、克服學校行政化傾向，探索教授治學的有效途徑四、建立科學、規(guī)范的評估制度，推進專業(yè)評估五、完善中小學和中等職業(yè)學校管理制度第十四章 辦學體制改革一、辦學體制改革的總目標二、深化公辦學校辦學體制改革三、建立和完善公共財政對民辦教育的資助制度四、依法管理民辦教育，支持民辦學校改革創(chuàng)新第十五章 管理體制改革一、健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責明確的教育管理體制二、加強省級政府教育統(tǒng)籌三、轉(zhuǎn)變政府教育管理職能，優(yōu)化政府與學校關系四、提高政府決策的科學性和管理的有效性五、培育專業(yè)教育服務機構(gòu)第十六章 加強國際交流與合作一、堅持以開放促改革、促發(fā)展，提高我國教育國際化水平二、引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源三、提高教育交流合作水平四、推動我國高水平教育機構(gòu)海外辦學，加強孔子學院建設第四部分 保障措施第十七章 加強教師隊伍建設一、造就一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍二、深化教師教育改革，提高教師業(yè)務水平三、積極推進師范生免費教育，完善制度政策，吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀教師四、加強職業(yè)院校教師隊伍建設，加大“雙師型”教師培養(yǎng)培訓力度五、建設高素質(zhì)的高校教師隊伍，保障高等教育質(zhì)量第十八章 保障經(jīng)費投入一、量化目標，明確責任，加大各級政府教育投入二、健全多渠道籌措教育經(jīng)費體制，增加各類社會資源對教育的投入三、明確各級政府責任，完善各級各類教育的經(jīng)費保障機制四、健全國家資助政策體系，加大對家庭經(jīng)濟困難學生的扶持力度五、加強管理，提高教育經(jīng)費使用效率第十九章 加快教育信息化進程一、加快教育信息基礎設施建設，基本建成教育信息化二、加強優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)，建立教育資源公共服務平臺三、構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)，建設國家教育綜合數(shù)據(jù)中心四、深化教育信息化應用，提高全民信息技術(shù)素養(yǎng)第二十章 推進依法治教一、加快教育法制建設進程，完善中國特色社會主義教育法律法規(guī)二、全面推進依法行政三、大力推進依法治校，尊重師生權(quán)利，加強民主管理四、完善督導制度和監(jiān)督問責機制第二十一章 加強組織領導一、加強黨和政府對教育工作的領導，強化對教育工作的責任意識二、加強教育系統(tǒng)學習型黨組織建設，堅持社會主義辦學方向三、切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，形成保障學校安全穩(wěn)定的長效機制后記