【正文】 種的除外）。.建立健全水產養(yǎng)殖動態(tài)數(shù)據(jù)庫對轄區(qū)內水產養(yǎng)殖情況進行普查，調查掌握區(qū)域內養(yǎng)殖場（戶）數(shù)量、養(yǎng)殖面積、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖模式、日常管理、清塘污水排放周期及排向等情況，并登記造冊，動態(tài)管理。.改善水產養(yǎng)殖環(huán)境加大政府財政投入，開展魚塘標準化改造和水產生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)工程建設，建設水產生態(tài)健康養(yǎng)殖小區(qū)，建立完善的進排水分離排灌系統(tǒng)，配套多級凈化過濾系統(tǒng)，通過植被濕地、人工水草、生物濾膜等多種介質和微孔增氧技術等凈化養(yǎng)殖水質，達標排放或零排放，改善養(yǎng)殖水域環(huán)境，提升水產品質量，推動環(huán)境友好型生態(tài)漁業(yè)發(fā)展。. 加強水生生物安全監(jiān)控加強水生生物安全、水生生物毒性和疫情的監(jiān)控，限制對水域生態(tài)環(huán)境影響較大的養(yǎng)殖品種和方式。限制養(yǎng)殖區(qū)域內的水產養(yǎng)殖場地嚴格限制規(guī)?；B(yǎng)殖蛙類、水蛭等嚴重破壞水域生態(tài)環(huán)境或影響公共衛(wèi)生安全的淡水水生經濟動物。.規(guī)范水產投入品行為水產養(yǎng)殖者應當執(zhí)行國家和省有關水產品養(yǎng)殖飼料、藥劑使用的規(guī)定，依法規(guī)范、限制抗生素、激素類化學藥品的使用。.加強水環(huán)境污染監(jiān)測和監(jiān)管建立水產品產地環(huán)境安全監(jiān)測管理制度，不斷完善養(yǎng)殖污染監(jiān)測體系。農業(yè)、環(huán)保、水務等部門按各自的職責定期對水產養(yǎng)殖水體、江河、河涌水質進行監(jiān)測和評價。加強漁政和環(huán)境監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊養(yǎng)殖廢水、淤泥超標排放的行為，保護好養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境。第四章 保障措施第十三節(jié) 加強組織領導：建立政府統(tǒng)一協(xié)調機制、規(guī)范規(guī)劃修訂建立牽頭部門與參與部門的聯(lián)動機制。水域灘涂規(guī)劃對維護生產者的合法權益，合理規(guī)劃養(yǎng)殖業(yè)布局，保障水產養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。各級漁業(yè)行政主管部門要統(tǒng)一思想，成立相應的領導機構和工作機構，站在維護漁民的利益、促進漁業(yè)發(fā)展、保持漁區(qū)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，全面推進完善養(yǎng)殖證制度。要切實加強領導，根據(jù)本地的實際情況，因地制宜地制定工作方案，并采取措施保障試行方案的順利實施。 禁養(yǎng)區(qū)內禁止從事水產養(yǎng)殖活動，根據(jù)相關的法律法規(guī)由本級人民政府及相關部門責令改正。禁養(yǎng)區(qū)內重點生態(tài)功能區(qū)和公共設施安全區(qū)域劃定前已有的水產養(yǎng)殖，涉及搬遷或關停而造成養(yǎng)殖生產者經濟損失的應依法給予補償。(區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級政府牽頭)禁養(yǎng)區(qū)內不得核發(fā)《水域灘涂養(yǎng)殖證》。嚴格水產養(yǎng)殖準入制度。禁養(yǎng)區(qū)以外的使用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產的單位和個人，必須依法申請領取養(yǎng)殖證，由本級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產。（區(qū)屬發(fā)證部門牽頭）從事水產苗種生產的單位和個人必須向生產所在地區(qū)農業(yè)部門提出申請，經批準核發(fā)《水產苗種生產許可證》后方可從事生產（漁業(yè)生產者自育、自用水產苗種的除外）。（區(qū)農業(yè)局牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參與）。改善水產養(yǎng)殖環(huán)境。加大政府財政投入，開展魚塘標準化改造和水產生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)工程建設，同時建設水產生態(tài)健康養(yǎng)殖小區(qū)，建立完善的進排水分離排灌系統(tǒng)，配套多級凈化過濾系統(tǒng)，推動環(huán)境友好型生態(tài)漁業(yè)發(fā)展。（區(qū)農業(yè)局牽頭，區(qū)國土城建與水利局、區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局（環(huán)境保護）、區(qū)財政局等參與） 對魚塘用水的江河和內河涌開展清淤疏浚，完善水利排灌設施。建設生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施，凈化魚塘排水及地表徑流。（區(qū)國土城建與水利局牽頭，區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局（環(huán)境保護）、區(qū)農業(yè)局、區(qū)財政局等參與）加強水生生物安全、水生生物毒性和疫情等的監(jiān)控，限制對水域生態(tài)環(huán)境影響較大的養(yǎng)殖品種和方式。限制養(yǎng)殖區(qū)域內的水產養(yǎng)殖場地嚴格限制規(guī)?；B(yǎng)殖蛙類、水蛭等嚴重破壞水域生態(tài)環(huán)境或影響公共衛(wèi)生安全的淡水水生經濟動物。（區(qū)農業(yè)局牽頭，區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局（環(huán)境保護）參與）規(guī)范水產投入品行為。水產養(yǎng)殖者應當執(zhí)行國家和省有關水產品養(yǎng)殖飼料、藥劑使用的規(guī)定，依法規(guī)范。（區(qū)農業(yè)局牽頭）飲用水源二級保護區(qū)、準保護區(qū)禁止畜禽糞污用于水產養(yǎng)殖，魚塘水未經凈化不得直接排入河涌。其他區(qū)域畜禽糞污用于水產養(yǎng)殖的，可參照水產投入品管理的相關規(guī)定進行規(guī)范管理。加強行政執(zhí)法，嚴厲打擊使用含有毒有害物質的漁藥、餌料、飼料、添加劑，向養(yǎng)殖水域投放生產、生活垃圾，以及不合理處理被污染或者含病原體的水體和病死養(yǎng)殖生物的違法行為。（區(qū)農業(yè)局牽頭，區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局（環(huán)境保護）參與）建立水產品合格證管理制度。水產品生產企業(yè)、漁民專業(yè)合作經濟組織應當自行或者委托具有資質的檢測機構對水產養(yǎng)殖水體和水產品質量安全狀況進行檢測。水產品檢測結果合格的，出具合格證明；檢測結果不合格的，不得銷售。（區(qū)農業(yè)局牽頭，區(qū)食藥監(jiān)局參與）加強水環(huán)境污染監(jiān)測和監(jiān)管。推動落實控制污染物排放、改善水質的具體措施。建立水產品產地環(huán)境安全監(jiān)測管理制度，農業(yè)、環(huán)保、水務等部門按各自的職責不斷完善養(yǎng)殖污染監(jiān)測體系，保護好養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境。（區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局（環(huán)境保護）、區(qū)農業(yè)局、區(qū)國土城建與水利局牽頭）落實環(huán)境保護和水產品質量安全管理責任。按照《佛山市環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”責任制實施辦法》和《佛山市食品安全“黨政同責、一崗雙責”責任制實施辦法（試行）》，落實本區(qū)人民政府和相關部門水域灘涂養(yǎng)殖環(huán)境保護責任和水產品質量安全監(jiān)管責任。（區(qū)農業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭，區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局（環(huán)境保護）、區(qū)國土城建與水利局參與）落實生產者環(huán)境保護和水產品質量安全主體責任。建立環(huán)境保護和不使用違禁投入品的承諾制度。水產品生產者和漁民專業(yè)合作經濟組織要簽訂水產品質量安全責任書，并按環(huán)境保護有關規(guī)定和要求依法組織生產。（區(qū)農業(yè)局牽頭，區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局（環(huán)境保護）參與）限養(yǎng)區(qū)內的水產養(yǎng)殖，水產養(yǎng)殖污染物排放超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準的，限期整改，整改后仍不達標的，根據(jù)相關的法律法規(guī)定由本級政府及相關部門責令限期搬遷或關停。限養(yǎng)區(qū)內重點生態(tài)功能區(qū)和公共設施安全區(qū)域劃定前已有的水產養(yǎng)殖，涉及搬遷或關停造成養(yǎng)殖生產者經濟損失的應依法給予補償。（區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級政府牽頭）使用不合格和國家禁用的水產投入品的，由農業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構依照相關法律法規(guī)進行查處。（區(qū)農業(yè)局牽頭）第十四節(jié) 強化監(jiān)督檢查（一）加強水域灘涂用途管制加強水域灘涂管理，根據(jù)地區(qū)經濟發(fā)展計劃，結合考慮全面實施我國漁業(yè)戰(zhàn)略調整和養(yǎng)殖水域、灘涂可持續(xù)利用的需要，對養(yǎng)殖水域、灘涂進行科學規(guī)劃，嚴禁缺乏科學論證的亂圍墾現(xiàn)象，有效保護水域灘涂生態(tài)環(huán)境，確保漁業(yè)資源可持續(xù)利用及與其他行業(yè)間的協(xié)調發(fā)展。 （二）完善養(yǎng)殖水域灘涂使用審批建立養(yǎng)殖證管理系統(tǒng)，加強水域灘涂開發(fā)利用與保護的動態(tài)監(jiān)管和信息反饋，利用數(shù)字投影信息等監(jiān)測手段，建立水域灘涂保護與利用管理為主要目的的管理信息系統(tǒng)，掌握養(yǎng)殖證的實施情況，協(xié)調處理好有關問題。（三）加強水產養(yǎng)殖生產執(zhí)法規(guī)范水產品生產企業(yè)經營行為和市場秩序，通過政府主管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，逐步建立起水產品質量安全信用體系的基本框架和運行機制，通過“黑名單”制度建立守信激勵和失信懲戒機制，強化生產經營主體誠信自律，全力推動水產品質量監(jiān)管工作上新水平。第十五節(jié) 完善生態(tài)保護（一）加強養(yǎng)殖污染防控通過行政手段強化相關法律法規(guī)和制度的建設，加強對藥物和飼料等投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，制訂相應水產養(yǎng)殖水污染控制的法規(guī)及養(yǎng)殖廢水排放標準，保證水產養(yǎng)殖自身污染治理措施的實施。通過治理，逐步減輕、最終解決水產養(yǎng)殖的自身污染問題。（二）開展養(yǎng)殖排放監(jiān)測加強水產養(yǎng)殖環(huán)境檢測，掌握水產養(yǎng)殖環(huán)境安全狀況，對不符合漁業(yè)水質標準的，要查明原因，如因環(huán)境污染且屬水產養(yǎng)殖自身污染問題的，要根據(jù)情況對養(yǎng)殖結構布局進行整治或壓縮；如屬外源性污染引起的要及時通過與相關部門協(xié)調進行綜合治理。要通過規(guī)劃的實施，使養(yǎng)殖規(guī)模、密度符合環(huán)境容量和養(yǎng)殖容量的要求；養(yǎng)殖品種結構漸趨合理，水質排放達到國家標準。（三）示范減排技術以水產技術推廣機構為主導，充分發(fā)揮市場機制作用，與科研單位、大專院校、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、漁業(yè)科技人員等社會力量聯(lián)合起來，力求在節(jié)水、節(jié)料、節(jié)能、節(jié)種、節(jié)藥等方面進行技術創(chuàng)新和集成，廣泛開展水產養(yǎng)殖節(jié)能減排集成技術的示范推廣。同時，注重發(fā)揮節(jié)能減排技術在提高養(yǎng)殖效益、增加漁民收入方面的積極作用，積極引導，使應用節(jié)能減排技術成為廣大漁業(yè)生產著的自發(fā)行為。第十六節(jié) 其他保障措施（一）強化職業(yè)漁民教育培訓認真貫徹落實中央文件精神，圍繞推動“生態(tài)健康養(yǎng)殖”和“水產品質量安全”兩條主線，以培育生產經營型、專業(yè)技能型和社會服務型職業(yè)漁民為方向，充分發(fā)揮網絡信息化社會基礎和佛山市新型職業(yè)農民在線教育培訓平臺，為我市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批“懂文化、懂技術、懂市場、懂管理”的“四懂”新型職業(yè)漁民。（二）要加大輿論宣傳養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃涉及面廣，政策性強，工作量大，并與廣大養(yǎng)殖者的切身利益有直接關系。各級人民政府及漁業(yè)行政主管部門必須全面動員和部署，通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料等各種渠道、方式進行宣傳，使廣大干部群眾了解規(guī)劃內容，認識規(guī)劃的意義，積極投入保護與開發(fā)水域灘涂的活動中去，形成良好的社會氛圍，提高執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。第五章附則第十七節(jié) 關于規(guī)劃效力：養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃一經批準，即具有法律效力，必須嚴格執(zhí)行。第十八節(jié) 關于規(guī)劃圖件：規(guī)劃圖為規(guī)劃文本附件，具有與文本同等的法律效力。43 /