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廣州市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃-資料下載頁

2025-08-03 04:40本頁面
  

【正文】 將廣州市境內(nèi)的個國家級和個省級風景名勝區(qū)、個國家級和個省市級森林公園、個國家級濕地公園和個省級地質(zhì)公園劃為限制養(yǎng)殖區(qū)。 五、水庫將廣州市境內(nèi)座中小型水庫列為限養(yǎng)區(qū)。 六、管理措施.限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖,污染物排放超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準的,限期整改,整改后仍不達標的,由本級人民政府及相關(guān)部門負責限期搬遷或關(guān)停。 .在限養(yǎng)區(qū)內(nèi),禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖,并限制水產(chǎn)養(yǎng)殖品種和規(guī)模,禁止養(yǎng)殖投入肥料、飼料和漁藥等行為,禁止可能對水域環(huán)境造成污染破壞的養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)方式;在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)設立宣傳告示牌予以標注說明。第十二節(jié) 養(yǎng)殖區(qū) 一、養(yǎng)殖區(qū)類型養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃主要為海水和淡水池塘養(yǎng)殖。 二、養(yǎng)殖區(qū)面積及分布年廣州市水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積公頃,占全市水域面積的,占全市國土面積的。主要分布在南沙區(qū)(公頃,占)、花都區(qū)(公頃,占)、番禺區(qū)(公頃,占)、增城區(qū)(公頃,占)、白云區(qū)(公頃,占)和從化區(qū)(公頃,占),黃浦區(qū)、荔灣區(qū)和天河區(qū)分布有少量的池塘。在發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,廣州市的養(yǎng)殖水域按其水產(chǎn)養(yǎng)殖功能及其地理分布可分成“四大養(yǎng)殖水域區(qū)”,包括東部增江河流域養(yǎng)殖區(qū)、南部珠江河口養(yǎng)殖區(qū)、西部巴江河流域養(yǎng)殖區(qū)、北部流溪河流域養(yǎng)殖區(qū)?!八拇箴B(yǎng)殖水域區(qū)”在資源稟賦的基礎上,大力發(fā)展“育繁推”一體化的現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)集團。(一)增江流域養(yǎng)殖區(qū)范圍包括增江河流域和增城區(qū)轄區(qū)。建成東部優(yōu)質(zhì)淡水魚養(yǎng)殖區(qū),主養(yǎng)四大家魚和羅非魚、太陽魚等品種,同時發(fā)展龜類特種養(yǎng)殖。北部地區(qū)結(jié)合生態(tài)旅游功能開發(fā),大力發(fā)展休閑垂釣業(yè),提高養(yǎng)殖效益。持續(xù)推進魚塘標準化改造,推行集約化、基地化經(jīng)營,實行標準化生產(chǎn)。繼續(xù)推進水產(chǎn)品無公害基地建設;建設漁業(yè)休閑基地;建成龜類規(guī)模養(yǎng)殖場。(二)珠江河口養(yǎng)殖區(qū)范圍包括珠江入??诘姆畢^(qū)和南沙區(qū)。本養(yǎng)殖區(qū)是廣州市水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū),養(yǎng)殖面積占了全市的。也是最具養(yǎng)殖特色區(qū)域。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局上以四大家魚為主的大宗淡水魚及羅非魚養(yǎng)殖、咸淡水魚類養(yǎng)殖、和蝦、蟹甲殼類養(yǎng)殖為發(fā)展重點,加快發(fā)展休閑旅游漁業(yè)和設施漁業(yè),加強近海和江河漁業(yè)資源的保護增殖。在優(yōu)質(zhì)品種養(yǎng)殖上,根據(jù)區(qū)場的需求,保持和增強南美白對蝦、羅氏沼蝦、斑節(jié)對蝦、鱸魚、鱖魚、麻蝦、黃鰭鯛和青蟹等原有優(yōu)勢品種養(yǎng)殖,拓展新的名優(yōu)新特品種如筍殼魚、寶石鱸、鲃魚以及龜鱉類等的養(yǎng)殖,保持本功能區(qū)在水產(chǎn)品生產(chǎn)上優(yōu)質(zhì)高效的強勢地位。著力打造番禺區(qū)石樓鎮(zhèn)海鷗島養(yǎng)殖區(qū)和南沙區(qū)圍墾公司濱海養(yǎng)殖區(qū)二個國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)和水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范區(qū)。大力推進設施漁業(yè)建設,促進濱海旅游休閑漁業(yè)。做強做大現(xiàn)有良種場,提升育種攻關(guān)能力,培育一批以大型企業(yè)為主體、“育繁推”一體化的現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)集團。(三) 白坭河流域養(yǎng)殖區(qū)范圍位于巴江下游,包括花都區(qū)的赤坭、炭步、新華、獅嶺、雅瑤等鎮(zhèn)和白云區(qū)的江高鎮(zhèn)。本功能區(qū)是廣州市出口加工原料魚的主產(chǎn)區(qū)。以羅非魚和四大家魚為主的大宗淡水魚養(yǎng)殖為重點,不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),推廣適合養(yǎng)殖且效益好的優(yōu)良品種,加快發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品混套養(yǎng)生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù),積極引進和開發(fā)新品種,培植發(fā)展新的增長點,拓展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)功能,大力扶持龍頭企業(yè),把龍頭企業(yè)做大做強。在因地制宜,科學規(guī)劃的基礎上,依據(jù)區(qū)域地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,通過示范引導和結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進主導品種向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶聚集?;ǘ紖^(qū)炭步鎮(zhèn)以羅非魚養(yǎng)殖為主,是廣州市出口加工原料魚的重要基地,花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)以草魚養(yǎng)殖為主,面向珠三角供應鮮活魚類,這兩個鎮(zhèn)養(yǎng)殖基礎設施優(yōu)越,養(yǎng)殖區(qū)域集中,龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭良好,重點引導發(fā)展一村一品,進一步發(fā)揮漁業(yè)龍頭企業(yè)的帶頭作用,提高現(xiàn)代都區(qū)漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。(四)流溪河流域養(yǎng)殖區(qū)包括從化區(qū)各鎮(zhèn)、白云區(qū)的鐘落潭、人和、太和等鎮(zhèn)和花都區(qū)的花東和花山鎮(zhèn)。該區(qū)域具有優(yōu)質(zhì)水源條件,生態(tài)環(huán)境良好,重點發(fā)展以龜鱉類、鱷魚、鱘魚、大鯢為主的特種養(yǎng)殖和以羅非魚和大宗淡水魚為主的無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖。加強特種水產(chǎn)苗種繁育技術(shù),加快發(fā)展苗種產(chǎn)業(yè),培育一批大型種業(yè)龍頭企業(yè)。推進水產(chǎn)品無公害產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作,加快龍頭企業(yè)加農(nóng)戶的優(yōu)化組合,促進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主動調(diào)整和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進了漁業(yè)增效、漁民增收,著力加強漁業(yè)保護區(qū)建設,大力發(fā)展觀賞休閑漁業(yè)。加強推廣無公害養(yǎng)殖技術(shù)、池塘循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)等科學的養(yǎng)殖方法,保證產(chǎn)品質(zhì)量,保護生態(tài)環(huán)境。 三、管理措施養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃的養(yǎng)殖項目,應當科學確定養(yǎng)殖密度,合理投餌、使用藥物,防止造成水域的環(huán)境污染,養(yǎng)殖生產(chǎn)應符合《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》的有關(guān)要求。各養(yǎng)殖功能區(qū)以規(guī)劃區(qū)域內(nèi)池塘養(yǎng)殖為主。各養(yǎng)殖功能區(qū)常規(guī)管理工作如下:(一)加強養(yǎng)殖廢水(廢棄物)達標排放管理嚴格監(jiān)管未達標養(yǎng)殖廢水(廢棄物)排放,對造成水域環(huán)境污染者進行批評教育,責令整改,對屢教不改者可吊銷養(yǎng)殖許可證、終止其養(yǎng)殖行為。通過嚴格監(jiān)管,實行養(yǎng)殖區(qū)養(yǎng)殖廢水(廢棄物)達標排放。(二)開展健康生態(tài)養(yǎng)殖從事水產(chǎn)養(yǎng)殖養(yǎng)殖水以循環(huán)利用為主,養(yǎng)殖單位或個人必須做好生產(chǎn)記錄,養(yǎng)殖過程中所使用的飼料和藥品必須符合無公害養(yǎng)殖標準,嚴禁施用對人體有害的魚藥和高毒、高殘留的農(nóng)藥。(三)加強環(huán)境監(jiān)控定期監(jiān)測水質(zhì)、底質(zhì),根據(jù)環(huán)境的評估結(jié)果,調(diào)節(jié)養(yǎng)殖規(guī)模,實現(xiàn)養(yǎng)殖的動態(tài)控制。(四)安全監(jiān)管開展經(jīng)常性的安全宣傳教育,貫徹安全生產(chǎn)法規(guī),開展安全監(jiān)督檢查工作。加強漁政執(zhí)法,查處無證養(yǎng)殖,對非法侵占養(yǎng)殖水域及灘涂行為進行處理,規(guī)范開發(fā)利用秩序。(五)制度保障完善養(yǎng)殖水域使用審批制度,健全使用權(quán)的招、拍、掛等交易制度,推進養(yǎng)殖水域及灘涂承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)工作,規(guī)范水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作。 第四章 保障措施養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃是一項系統(tǒng)工程,由于改變了傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖模式對環(huán)境的損害,是局部利益和整體利益、眼前利益與長遠利益、經(jīng)濟效益和社會效益及生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要把現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖建設作為增強區(qū)場競爭力和推進漁業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施。鎮(zhèn)街政府及有關(guān)部門要在項目管理、資金投入、生態(tài)保護等方面制定出一系列與發(fā)展目標相配套的行之有效的政策和措施,調(diào)動各方面積極性,積極推進《廣州市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃(年)》的實施,保證水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。第十三節(jié) 加強組織領(lǐng)導 一、加強組織領(lǐng)導,強化部門合作建立統(tǒng)一領(lǐng)導,各盡其職,分工有序的領(lǐng)導管理機制。《規(guī)劃》由漁業(yè)行政主管部門上報本級人民政府批準,由本級人民政府頒布實施。按照養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃規(guī)范養(yǎng)殖行為,依法管理公共資源,在現(xiàn)有的法律和體制框架內(nèi),探索與環(huán)境保護部門、水利部門等多部門聯(lián)合執(zhí)法。各級人民政府及有關(guān)部門要加強對規(guī)劃實施推進的組織領(lǐng)導,發(fā)揮規(guī)劃的向?qū)ё饔?。對涉及到的部門進行多方溝通協(xié)調(diào),采取綜合措施,解決規(guī)劃實施中的難點問題,各部門要履行職責,加強組織協(xié)調(diào),保證規(guī)劃的順利實施。 二、規(guī)范規(guī)劃修訂規(guī)劃批準后,未經(jīng)規(guī)定程序任何單位和個人不得隨意更改,本級漁業(yè)行政主管部門應定期對規(guī)劃實施情況開展評估,因生態(tài)安全、經(jīng)國務院批準的區(qū)域規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定的重大項目建設等原因,養(yǎng)殖水域灘涂環(huán)境發(fā)生重大改變確需修改的,由本級漁業(yè)行政主管部門提出修改建議,報市人民政府批準后修改實施。第十四節(jié) 強化監(jiān)督檢查 一、加強用途管制《規(guī)劃》是養(yǎng)殖水域灘涂使用管理的基本依據(jù),養(yǎng)殖水域灘涂使用管理要嚴格依據(jù)規(guī)劃開展,嚴格限制擅自改變養(yǎng)殖水域灘涂使用用途行為。加強用途管理,強化監(jiān)督檢查。在規(guī)劃范圍內(nèi),不得新建及改擴建養(yǎng)殖項目;其它生態(tài)保護或工程建設項目等占用規(guī)劃內(nèi)養(yǎng)殖水域灘涂的,必須征求漁業(yè)行政主管部門意見,按照有關(guān)要求對規(guī)劃進行修訂后實施,造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟損失的應依法給予補償。 二、完善養(yǎng)殖證制度,實行動態(tài)管理仔細貫徹執(zhí)行《廣州市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃(年)》,落實水域灘涂養(yǎng)殖證制度,實現(xiàn)依法管理和科學規(guī)劃養(yǎng)殖水域灘涂資源,保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境,保障水域灘涂資源的可持續(xù)利用。切實加強養(yǎng)殖證制度管理,加強水域灘涂開發(fā)利用與保護的動態(tài)監(jiān)管和信息反饋,利用數(shù)字、投影、信息等監(jiān)測手段,建立水域灘涂保護與利用管理為主要目的的管理信息系統(tǒng),在此基礎上建立養(yǎng)殖證管理系統(tǒng),掌握養(yǎng)殖證實施情況,實行動態(tài)管理。三、加強水產(chǎn)養(yǎng)殖管理與生產(chǎn)執(zhí)法能力建設進一步完善水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)、種苗管理、水生動物防檢疫、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境保護以及養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法等方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度。加快推進水面經(jīng)營權(quán)改革,完善水產(chǎn)養(yǎng)殖證制度。建立以漁政機構(gòu)為主,技術(shù)推廣、質(zhì)量檢測和環(huán)境監(jiān)測等機構(gòu)協(xié)作配合的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法工作機制,強化養(yǎng)殖執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法人員素質(zhì),建立養(yǎng)殖執(zhí)法責任制。第十五節(jié) 完善生態(tài)保護一、開展養(yǎng)殖排放監(jiān)測,加強水域灘涂環(huán)境污染防控抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理,推進池塘養(yǎng)殖、設施養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖用水的循環(huán)使用和達標排放。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物的綜合治理。依法開展水產(chǎn)養(yǎng)殖項目環(huán)境影響評價,推動出臺養(yǎng)殖尾水排放標準。加強養(yǎng)殖水域環(huán)境的監(jiān)測和保護,對養(yǎng)殖水域?qū)嵭羞_標整治,養(yǎng)殖廢水達標排放,設立養(yǎng)殖水域污染監(jiān)測點。對水域生態(tài)環(huán)境影響較大的養(yǎng)殖品種和方式予以限制。養(yǎng)殖水域環(huán)境遭到污染時,漁業(yè)行政主管部門應當采取強制性應急措施,及時截斷養(yǎng)殖水域污染源及污染途徑,防治水質(zhì)繼續(xù)惡化,并積極開展治理。在受污染水域?qū)嵤┙麧O管理,防止受污染水產(chǎn)品上市,科學評估水污染事件及其對漁民生產(chǎn)生活的影響,并且按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《漁業(yè)污染事故調(diào)查鑒定資格管理辦法》的規(guī)定,依法調(diào)查處理。二、推廣養(yǎng)殖示范減排技術(shù),修復養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)區(qū)劃規(guī)定,積極開展綠色低碳水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,推廣池塘標準化養(yǎng)殖技術(shù)和生態(tài)健康養(yǎng)殖模式,著力推行水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能減排模式的應用,促進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)廣州市水域灘涂養(yǎng)殖承載能力,發(fā)展順應自然規(guī)律的增殖產(chǎn)業(yè),保護水域生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實行生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖。發(fā)展不投餌濾食性、草食性魚類增養(yǎng)殖,以漁凈水,修復水域生態(tài)環(huán)境。推動傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場生態(tài)化、景觀化、休閑化改造,打造以生態(tài)養(yǎng)殖為依托,旅游觀光、休閑垂釣、餐飲服務為一體的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。第十六節(jié) 其他保障措施 一、強化職業(yè)漁民教育培訓仔細貫徹落實中央文件精神,圍繞推動“生態(tài)健康養(yǎng)殖”和“水產(chǎn)品質(zhì)量安全”兩條主線,以培育生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務型職業(yè)漁民為方向,充分發(fā)揮網(wǎng)絡信息化社會基礎,為我市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批“懂文化、懂技術(shù)、懂市場、懂管理”的“四懂”新型職業(yè)漁民。 二、強化漁業(yè)科技,加強科技支撐整合科技資源,充分發(fā)揮漁業(yè)科研院所和高等院校的科技支撐作用,形成產(chǎn)學研結(jié)合,運用水產(chǎn)科研成果和先進技術(shù),依靠技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā),不斷提高水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)水平和水產(chǎn)品質(zhì)量,持續(xù)開發(fā)出新產(chǎn)品,充分發(fā)揮漁業(yè)科技資金作用,帶動水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,提高水產(chǎn)品在市場上的競爭能力。 三、加快人才培養(yǎng),提高養(yǎng)殖水平要構(gòu)建現(xiàn)代化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),向生態(tài)環(huán)保、零污染、節(jié)能、高科技方向發(fā)展,使數(shù)量型水產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量型水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要各種層次的科技人才,充分利用科研機構(gòu)、高等院校雄厚的技術(shù)力量,培養(yǎng)專業(yè)化和高素質(zhì)的水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)人才,充實加強企業(yè)生產(chǎn)第一線的技術(shù)力量,加快水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 四、加強國際合作,拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖新領(lǐng)域以“一帶一路”建設為契機,全面加強與東南亞地區(qū)、南太平洋島國的漁業(yè)合作,促進全省的水產(chǎn)養(yǎng)殖向新品種、新技術(shù)開發(fā),生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設等方向發(fā)展。第五章 附則第十七節(jié) 關(guān)于規(guī)劃效力養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃一經(jīng)批準,即具有法律效力,必須嚴格執(zhí)行。第十八節(jié) 關(guān)于規(guī)劃圖件規(guī)劃圖為規(guī)劃文本附件,具有與文本同等的法律效力。
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