【正文】 為本地種的原種或子一代苗種，不得向天然水域投放雜交種、轉(zhuǎn)基因種及外來種。天然河道魚種投放和魚類資源的利用均需報(bào)本級(jí)漁業(yè)行政管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。天然水域應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行禁漁期和禁漁區(qū)制度，嚴(yán)格監(jiān)督和執(zhí)法。為了統(tǒng)籌和控制河道捕撈強(qiáng)度，保護(hù)魚類資源，可捕撈期間，天然河道的捕撈需報(bào)本級(jí)漁業(yè)行政管理部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行捕撈。第十二節(jié) 養(yǎng)殖區(qū)養(yǎng)殖區(qū)包括該行政區(qū)域內(nèi)除了禁止、限制養(yǎng)殖區(qū)域以外的適宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域。一、養(yǎng)殖區(qū)類別根據(jù)地域布置、水域特點(diǎn)、養(yǎng)殖現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿Γa(chǎn)養(yǎng)殖類型可分三種，包括池塘、稻田和其他等。（一）池塘縣內(nèi)養(yǎng)殖池塘主要包括專業(yè)魚池和山坪塘，山坪塘一般兼有農(nóng)業(yè)灌溉和畜禽飲用水的功能，水域生產(chǎn)能力相對(duì)較低，在保證農(nóng)業(yè)灌溉和畜禽飲用水的前提下，應(yīng)確定最低水位線，保證漁業(yè)生產(chǎn)需要。專業(yè)漁塘水域生產(chǎn)能力較高，應(yīng)劃定一部分為商品魚基地保護(hù)區(qū)，不得隨意征占。（二）稻田宜漁稻田要在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本農(nóng)田保護(hù)政策的前提下，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)民增收，大力發(fā)展稻魚共作、稻魚輪作等多種形式的稻漁綜合種養(yǎng)。（三）其他根據(jù)法律法規(guī)和區(qū)域規(guī)劃，適合養(yǎng)殖的其他區(qū)域。二、養(yǎng)殖區(qū)根據(jù)威遠(yuǎn)縣灘涂承載力和養(yǎng)殖面積、產(chǎn)量等分析，威遠(yuǎn)縣灘涂利用和產(chǎn)量均處于較高水平，因此，本次規(guī)劃以維持現(xiàn)狀為主，養(yǎng)殖面積略有增加。威遠(yuǎn)縣適合養(yǎng)殖的池塘養(yǎng)殖區(qū)、稻田養(yǎng)殖區(qū)以及法律規(guī)定適合養(yǎng)殖的其他養(yǎng)殖區(qū)域，詳細(xì)特征描述如下。（一）池塘養(yǎng)殖區(qū)年威遠(yuǎn)縣池塘養(yǎng)殖區(qū)為畝，預(yù)計(jì)到年池塘面積將達(dá)到畝。池塘分布于縣域內(nèi)各鎮(zhèn)，威遠(yuǎn)縣池塘養(yǎng)殖區(qū)組成和分布，詳見表。表 威遠(yuǎn)縣池塘養(yǎng)殖統(tǒng)計(jì)表序號(hào)所在鎮(zhèn)年面積（畝）年規(guī)劃面積（畝）嚴(yán)陵鎮(zhèn)鋪?zhàn)訛虫?zhèn)新店鎮(zhèn)靖和鎮(zhèn)東聯(lián)鎮(zhèn)龍會(huì)鎮(zhèn)高石鎮(zhèn)鎮(zhèn)西鎮(zhèn)慶衛(wèi)鎮(zhèn)黃荊溝鎮(zhèn)山王鎮(zhèn)觀英灘鎮(zhèn)新場(chǎng)鎮(zhèn)連界鎮(zhèn)越溪鎮(zhèn)小河鎮(zhèn)碗廠鎮(zhèn)兩河鎮(zhèn)向義鎮(zhèn)界牌鎮(zhèn)合計(jì)（二）稻田養(yǎng)殖區(qū)年威遠(yuǎn)縣稻田養(yǎng)殖區(qū)為畝，預(yù)計(jì)到年稻田養(yǎng)殖面積將達(dá)到畝。稻田分布于縣域內(nèi)各鎮(zhèn)，威遠(yuǎn)縣稻田養(yǎng)殖區(qū)組成和分布，詳見表。表 威遠(yuǎn)縣稻魚（蝦）養(yǎng)殖統(tǒng)計(jì)表序號(hào)所在鎮(zhèn)年面積（畝）年規(guī)劃面積（畝）嚴(yán)陵鎮(zhèn)鋪?zhàn)訛虫?zhèn)新店鎮(zhèn)靖和鎮(zhèn)東聯(lián)鎮(zhèn)龍會(huì)鎮(zhèn)高石鎮(zhèn)鎮(zhèn)西鎮(zhèn)慶衛(wèi)鎮(zhèn)黃荊溝鎮(zhèn)山王鎮(zhèn)觀英灘鎮(zhèn)新場(chǎng)鎮(zhèn)連界鎮(zhèn)越溪鎮(zhèn)小河鎮(zhèn)碗廠鎮(zhèn)兩河鎮(zhèn)向義鎮(zhèn)界牌鎮(zhèn)合計(jì)?。ㄈ┢渌B(yǎng)殖區(qū)域行政區(qū)域內(nèi)符合法律規(guī)定適合養(yǎng)殖的其他區(qū)域。三、養(yǎng)殖區(qū)的管理養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃的養(yǎng)殖項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、使用藥物，防止造成水域的環(huán)境污染，養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)該符合《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》的有關(guān)要求。完善全民所有養(yǎng)殖水域、灘涂使用審批，健全使用權(quán)的招、拍、掛等交易制度，推進(jìn)集體所有養(yǎng)殖水域、灘涂承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)工作，規(guī)范水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證等工作。加強(qiáng)漁政執(zhí)法，查處無證養(yǎng)殖，對(duì)非法侵占養(yǎng)殖水域?yàn)┩康男袨檫M(jìn)行處理，規(guī)范養(yǎng)殖水域?yàn)┩块_發(fā)利用秩序，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。在規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)范圍外，不得隨意新建及改擴(kuò)建水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目；在規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)范圍內(nèi)，其它生態(tài)保護(hù)或工程建設(shè)項(xiàng)目等占用規(guī)劃內(nèi)養(yǎng)殖水域?yàn)┩康模仨氄髑鬂O業(yè)行政主管部門意見，按照有關(guān)要求對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修訂后實(shí)施，造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)依法給予補(bǔ)償。第四章 保障措施第十三節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)一、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)成立規(guī)劃實(shí)施小組。規(guī)劃編制完成后，由威遠(yuǎn)縣人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，并向社會(huì)公眾公開，報(bào)上一級(jí)漁業(yè)行政主管部門備案。威遠(yuǎn)縣人民政府成立規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由各鎮(zhèn)人民政府、縣農(nóng)林局、縣委農(nóng)工委、縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革局、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣扶貧辦、縣外事僑務(wù)旅游局、縣工商局等部門人員成立工作小組。 二、建立合作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制加強(qiáng)縣級(jí)和各片區(qū)間水產(chǎn)技術(shù)推廣站之間的合作聯(lián)動(dòng)，積極建立與四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水產(chǎn)研究所、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所、龍頭企業(yè)的的合作，密切聯(lián)系本地經(jīng)濟(jì)合作組織、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等主體，建立產(chǎn)、學(xué)、研、推、用一體化的聯(lián)合推廣機(jī)制，建立跨學(xué)科跨領(lǐng)域的專家組，建立健全試驗(yàn)示范、遺傳育種、病害防治、質(zhì)量安全、資源養(yǎng)護(hù)、技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)等方面工作機(jī)制，加強(qiáng)合作交流，資源共享，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，提升技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。三、建立政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制建立政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。規(guī)劃實(shí)施工作由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要通力合作、各負(fù)其責(zé)，通過各部門協(xié)調(diào)配合和共同完成。根據(jù)需要制定推進(jìn)規(guī)劃和實(shí)施方案，充分發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，在威遠(yuǎn)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與各鎮(zhèn)人民政府、縣農(nóng)林局、縣委農(nóng)工委、縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革局、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣扶貧辦、縣外事僑務(wù)旅游局、縣工商局等相關(guān)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，利用信息平臺(tái)等各種方式，加強(qiáng)政府部門之間的信息溝通，提高信息利用效率，協(xié)調(diào)、引導(dǎo)各部門將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。第十四節(jié) 強(qiáng)化監(jiān)督檢查一、加強(qiáng)用途管制審批農(nóng)民及企業(yè)參與漁業(yè)開發(fā)，必須解決好水面使用權(quán)問題。要不斷完善憑證準(zhǔn)入制度，使?jié)O業(yè)生產(chǎn)走向法制化管理。健全和完善漁業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)，用法律手段切實(shí)保護(hù)農(nóng)（漁）民的合法權(quán)益、保護(hù)養(yǎng)殖水域和水域資源。按規(guī)定發(fā)放養(yǎng)殖證后，對(duì)進(jìn)行養(yǎng)殖的業(yè)主要明確其使用的范圍，并給予保障。發(fā)揮政府對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的引導(dǎo)作用，健全規(guī)劃實(shí)施的政策激勵(lì)和扶持體系，適度向公益性、基礎(chǔ)性、示范性項(xiàng)目?jī)A斜。健全和完善漁業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)，應(yīng)保持規(guī)劃相對(duì)穩(wěn)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變規(guī)劃確立的水域的養(yǎng)殖使用功能。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的行政管理、監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)管理。實(shí)行《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》制度，從事漁業(yè)開發(fā)、養(yǎng)殖必須在規(guī)劃的范圍內(nèi)。在全民所有的水域?yàn)┩繌氖聺O業(yè)養(yǎng)殖的必須持有合法的《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》，方可進(jìn)行漁業(yè)開發(fā)、養(yǎng)殖，禁止未經(jīng)許可的灘涂利用行為，嚴(yán)厲打擊各種破壞漁業(yè)資源的毒魚、炸魚、電魚等行為。二、加強(qiáng)行政執(zhí)法配強(qiáng)監(jiān)管力量，加強(qiáng)監(jiān)管工作。按法定管理職責(zé)，由威遠(yuǎn)縣人民政府牽頭，縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)規(guī)劃的審批、執(zhí)法、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等工作，協(xié)調(diào)公安、環(huán)保、水務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法。監(jiān)管責(zé)任以縣級(jí)為主，實(shí)行片區(qū)管理。鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（水產(chǎn)技術(shù)推廣站）為主，充分調(diào)動(dòng)和整合其他基層站所執(zhí)法力量，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)漁政執(zhí)法、日常管護(hù)、安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)厲打擊電魚、毒魚、炸魚等破壞性捕撈以及禁漁期捕漁等非法行為，充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c管漁、護(hù)漁積極性。嚴(yán)禁自用船只非法捕撈作業(yè)，“三無”船只由所在鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)依法取締，維護(hù)正常的漁業(yè)秩序。加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)開發(fā)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，特別是大水面漁業(yè)生產(chǎn)的安全，保障生產(chǎn)有序開展。對(duì)養(yǎng)殖全過程如場(chǎng)地選擇、水供應(yīng)、生產(chǎn)、收獲、運(yùn)輸?shù)确矫孢M(jìn)行監(jiān)督，使水產(chǎn)品從魚卵到市場(chǎng)全過程實(shí)現(xiàn)無公害管理，從而向人們提供安全衛(wèi)生質(zhì)量有保證的水產(chǎn)品。第十五節(jié) 完善生態(tài)保護(hù)一、加強(qiáng)養(yǎng)殖污染防控按照無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)的要求，合理投放規(guī)格魚種。監(jiān)督庫(kù)區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖種類、苗種質(zhì)量、數(shù)量及比例等，防治因只追求經(jīng)濟(jì)效益最大化而忽視庫(kù)區(qū)魚類種群結(jié)構(gòu)變化和生態(tài)平衡等問題的發(fā)生。在水域?yàn)┩坷梅矫嬉獓?yán)格本著“全面規(guī)劃，積極保護(hù)、科學(xué)管理、永續(xù)利用”和“保護(hù)式開發(fā)”等原則進(jìn)行合理的開發(fā)。對(duì)水域?yàn)┩康却笏骠~類養(yǎng)殖生產(chǎn)管理過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，嚴(yán)格禁止肥料、凈水劑及其它國(guó)家禁止使用的水產(chǎn)投入品。確保庫(kù)區(qū)水質(zhì)安全，達(dá)到科學(xué)養(yǎng)護(hù)水生生物資源，維護(hù)生物多樣性和水域生態(tài)安全，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的目的。二、加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)管根據(jù)《規(guī)劃》精神，不得因水產(chǎn)養(yǎng)殖帶來環(huán)境污染，養(yǎng)殖棄水必須達(dá)標(biāo)后排放，同時(shí)，根據(jù)水產(chǎn)品有機(jī)無公害等要求，水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境必須得到保障。基于上述要義，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的企業(yè)須保障水環(huán)境質(zhì)量。因此，建議養(yǎng)殖企業(yè)簽訂水環(huán)境保護(hù)承諾書，并定期將水環(huán)境取樣檢測(cè)，獲取具有法律效力的檢測(cè)報(bào)告。同時(shí)，各鎮(zhèn)、縣環(huán)保局、縣農(nóng)林局、縣水務(wù)局等部門可定期開展巡查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的情況后及時(shí)登記，上報(bào)相關(guān)部門，并進(jìn)行處罰。第十六節(jié) 其他保障措施一、加強(qiáng)宣傳教育加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育，普及法律知識(shí)，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，依法規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為。通過深入開展科技入戶等工作，積極組織科研、教學(xué)和推廣單位直接面向基層和養(yǎng)殖生產(chǎn)者，培訓(xùn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖知識(shí)，推廣先進(jìn)實(shí)用的新品種、新技術(shù)、新模式，提高科學(xué)養(yǎng)殖水平。積極推進(jìn)基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革，加強(qiáng)基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系公益性職能和服務(wù)能力建設(shè)。充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用，普及水產(chǎn)品食用營(yíng)養(yǎng)知識(shí)和安全知識(shí)，正確引導(dǎo)水產(chǎn)品健康消費(fèi)，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。強(qiáng)化基層推廣人員知識(shí)更新培訓(xùn)，采取異地研修、集中辦班和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等方式，分層分類分批開展培訓(xùn)。組建縣級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣專家服務(wù)組，發(fā)揮“骨干人才”和專家服務(wù)組的領(lǐng)軍人才作用。二、強(qiáng)化安全預(yù)警要按照“預(yù)防與善后并重”原則，由威遠(yuǎn)縣人民政府牽頭，建立并完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全重大突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急處置預(yù)案。開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作，對(duì)隱患及苗頭性問題，要組織專家對(duì)其產(chǎn)生的主要原因、可能暴發(fā)的程度、對(duì)人體健康、市場(chǎng)供給和產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能造成的影響進(jìn)行深入分析評(píng)估，提出預(yù)警和處置意見。要嚴(yán)格執(zhí)行水產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事件報(bào)告制度，不得瞞報(bào)、遲報(bào)。同時(shí)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，發(fā)揮科研、推廣、質(zhì)檢和行業(yè)協(xié)會(huì)等方面的作用，及時(shí)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的問題，盡量將事件控制在萌芽狀態(tài)。一旦事件發(fā)生，各級(jí)漁業(yè)主管部門和有關(guān)單位，要立即啟動(dòng)預(yù)案，快速應(yīng)對(duì)，密切配合，科學(xué)處置，妥善解決。同時(shí)，加強(qiáng)正面宣傳，澄清事實(shí)真相，盡力消除恐慌，引導(dǎo)科學(xué)理性食用，保護(hù)消費(fèi)者健康和合法生產(chǎn)者權(quán)益。三、加強(qiáng)示范引領(lǐng)健全推廣工作的目標(biāo)管理制度，將公共服務(wù)任務(wù)下達(dá)給鎮(zhèn)級(jí)推廣機(jī)構(gòu)和人員，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，量化工作指標(biāo)和任務(wù)要求。完善以“專家定點(diǎn)聯(lián)系到鎮(zhèn)推廣人員包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機(jī)制，發(fā)揮試驗(yàn)與展示示范作用，形成“專家組試驗(yàn)示范基地水產(chǎn)技術(shù)人員科技示范戶輻射帶動(dòng)戶”的技術(shù)服務(wù)模式。集合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求，組織力量遴選出主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，制定全縣推廣計(jì)劃、技術(shù)實(shí)施方案，形成技術(shù)操作規(guī)范和明白紙，發(fā)放到漁（農(nóng)）民手中。推進(jìn)以基層推廣體系為主，引導(dǎo)漁業(yè)科技示范戶參與技術(shù)推廣服務(wù)，促進(jìn)多元化推廣服務(wù)發(fā)展。第五章 附則第十七節(jié) 規(guī)劃效力養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，即具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。第十八節(jié) 規(guī)劃圖件本規(guī)劃圖件為規(guī)劃文本附件，具有與文本同等的法律效力。 附圖 威遠(yuǎn)縣養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃圖