【正文】 養(yǎng)殖區(qū)域和中潮區(qū)和低潮區(qū)的開(kāi)放式灘涂養(yǎng)殖區(qū)域，規(guī)劃養(yǎng)殖面積萬(wàn)畝，其中海水池塘（圍海和開(kāi)放式灘涂養(yǎng)殖面積大約各占一半。該區(qū)域大部分地區(qū)已經(jīng)充分利用，其中圍海（海水池塘）養(yǎng)殖主要進(jìn)行主要進(jìn)行脊尾白蝦與梭子蟹的綜合養(yǎng)殖，少數(shù)進(jìn)行海珍品的養(yǎng)殖。部分海水養(yǎng)殖池塘在春季脊尾白蝦與梭子蟹養(yǎng)殖之前還進(jìn)行中華絨螯蟹生態(tài)育苗。開(kāi)放式灘涂主要進(jìn)行潮間帶貝類護(hù)養(yǎng)、移苗增養(yǎng)殖和紫菜的半浮流筏式養(yǎng)殖。主要養(yǎng)殖品種包括文蛤、四角蛤、泥螺、青蛤、大竹蟶、花蛤等貝類，以及條斑紫菜和壇紫菜等藻類。該區(qū)域是目前海水養(yǎng)殖最重要的區(qū)域。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。本規(guī)劃區(qū)域的海水養(yǎng)殖池塘發(fā)展方面要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造，提高海水池塘的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和裝備水平，提升生產(chǎn)能力和水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。積極探索新的養(yǎng)殖品種和模式，尤其是力爭(zhēng)在海水魚(yú)類養(yǎng)殖方面力爭(zhēng)取得突破。注重水產(chǎn)養(yǎng)殖與綠色能源（風(fēng)能、太陽(yáng)能）的協(xié)調(diào)、互動(dòng)發(fā)展，提高水域?yàn)┩康睦眯?。大力推行生態(tài)健康養(yǎng)殖，推廣使用人工配合飼料，減少或停止小雜魚(yú)等動(dòng)物性飼料使用數(shù)量，保護(hù)水域環(huán)境，提高天然資源的利用效率和效益。加強(qiáng)漁業(yè)投入品使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行禁用魚(yú)藥、休藥期等規(guī)定，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。開(kāi)放式灘涂區(qū)域的養(yǎng)殖活動(dòng)要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃，科學(xué)、嚴(yán)格地控制養(yǎng)殖密度，防止養(yǎng)殖載量超過(guò)環(huán)境容量的承載能力。對(duì)部分養(yǎng)殖品種和模式要加強(qiáng)漁藥等投入品使用管理，防止對(duì)水域環(huán)境的污染和對(duì)其它灘涂生物的傷害。對(duì)養(yǎng)殖品種、尤其是對(duì)外來(lái)物種要嚴(yán)格控制，防止破壞本地生態(tài)平衡，造成外來(lái)生物入侵危害。積極推進(jìn)養(yǎng)殖環(huán)境容量等方面的研究，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖管理科學(xué)化、法制化。 隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧。 陸上及灘涂養(yǎng)殖區(qū)（開(kāi)放式灘涂）的詳細(xì)情況見(jiàn)附表。【海水其他養(yǎng)殖區(qū)】海水其他養(yǎng)殖區(qū)主要是一些目前實(shí)際功能為水產(chǎn)養(yǎng)殖功能、正在進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，但是根據(jù)海洋功能區(qū)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃以及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等要求，這部分養(yǎng)殖區(qū)域在一段時(shí)間后將會(huì)、或者有可能會(huì)因主體功能或其他規(guī)劃功能被征用，需要退出養(yǎng)殖功能的區(qū)域。該區(qū)域規(guī)劃面積為萬(wàn)畝。在其主體功能未使用之前允許這些區(qū)域保留其水產(chǎn)養(yǎng)殖功能。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤。海水其他養(yǎng)殖區(qū)分屬于海上養(yǎng)殖（淺海）、陸地及灘涂養(yǎng)殖區(qū)（海水池塘、開(kāi)放式灘涂）等不同的養(yǎng)殖類型，其管理措施與相對(duì)應(yīng)的養(yǎng)殖類型相同。這部分區(qū)域根據(jù)沿海開(kāi)發(fā)和其他發(fā)展的需要可以在短時(shí)間內(nèi)迅速退推出養(yǎng)殖功能和實(shí)現(xiàn)其主體功能。在養(yǎng)殖證管理上可以采取相對(duì)短期或年審等措施進(jìn)行調(diào)節(jié)，以適應(yīng)相關(guān)需要。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。海水其他養(yǎng)殖區(qū)的詳細(xì)情況見(jiàn)附表。【淡水池塘養(yǎng)殖區(qū)】淡水池塘養(yǎng)殖區(qū)在分布在呂四港鎮(zhèn)等內(nèi)陸區(qū)域，全市集中連片畝以上的淡水池塘養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃面積為畝。啟東市淡水池塘主要進(jìn)行四大家魚(yú)、團(tuán)頭魴、異育銀鯽、河蟹等淡水品種的養(yǎng)殖，也有部分從事南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖和扣蟹培育等模式。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽(yáng)灣熗鍵艤訥。淡水池塘養(yǎng)殖要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)江蘇省海洋與漁業(yè)局的要求，規(guī)模較大的連片淡水池塘要在規(guī)劃期內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化改造，提高設(shè)施配套水平。大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖效益。加快養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少常規(guī)品種養(yǎng)殖規(guī)模，大力發(fā)展名特優(yōu)品種養(yǎng)殖。將淡水池塘養(yǎng)殖與休閑漁業(yè)、漁家樂(lè)等發(fā)展密切結(jié)合起來(lái)，提高整體效益。強(qiáng)化漁業(yè)投入品管理，提高水產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)禁使用違禁魚(yú)藥、飼料等漁業(yè)投入品的現(xiàn)象的發(fā)生。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧。淡水池塘養(yǎng)殖區(qū)的詳細(xì)情況見(jiàn)附表。【淡水其他養(yǎng)殖區(qū)】淡水其他養(yǎng)殖區(qū)在全市各鎮(zhèn)（區(qū)）都有分布，大部分區(qū)域?qū)傺睾５屯?、鹽堿區(qū)域，以及一些與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、土地管理規(guī)定不一致的區(qū)域，以及淡水工廠化設(shè)施養(yǎng)殖等。該區(qū)域不改變土地的基本屬性和主體功能。根據(jù)需要，可以在短期內(nèi)退養(yǎng)還耕，或使用期主體功能或規(guī)劃功能。該規(guī)劃面積為畝。該區(qū)域主要進(jìn)行淡水池塘養(yǎng)殖，包括各種魚(yú)蝦蟹類養(yǎng)殖等。淡水其他養(yǎng)殖區(qū)的發(fā)展嚴(yán)格按照相關(guān)政策和規(guī)定，限制發(fā)展區(qū)域和規(guī)模。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)淡水其他養(yǎng)殖區(qū)的管理和執(zhí)法，防止違規(guī)養(yǎng)殖、超范圍養(yǎng)殖現(xiàn)象發(fā)生。養(yǎng)殖過(guò)程中嚴(yán)格漁業(yè)投入品使用管理，杜絕違禁漁業(yè)投入品的使用。嚴(yán)格控制地下水的開(kāi)采使用和養(yǎng)殖尾水排放，防止養(yǎng)殖活動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活造成明顯不利影響。嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。 【稻田綜合種養(yǎng)】稻漁綜合種養(yǎng)模式是近年來(lái)農(nóng)業(yè)部及各級(jí)政府和部門(mén)大力推廣的水產(chǎn)養(yǎng)殖新模式。這種模式利用稻田為養(yǎng)殖魚(yú)類提供良好的生存環(huán)境，水稻吸收肥料，凈化水質(zhì)，加上稻田灌水，使水質(zhì)得到更新，有機(jī)質(zhì)含量低，溶氧較穩(wěn)定；同時(shí)養(yǎng)殖魚(yú)類吃掉稻田中的害蟲(chóng)和雜草，排泄糞肥，翻動(dòng)泥土促進(jìn)肥料分解，為水稻生長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。稻漁綜合種養(yǎng)通過(guò)建立良好的生態(tài)互動(dòng)環(huán)境，既保障了水稻和養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量安全，又增加了單位面積的產(chǎn)出，具有很好的發(fā)展前景。啟東市過(guò)去曾經(jīng)有過(guò)稻田養(yǎng)殖或提水養(yǎng)殖的嘗試，“十三五”期間這種模式有可能在全市有一定程度的發(fā)展。由于這種模式土地的主體功能仍然是水稻種植，沒(méi)有改變農(nóng)田使用的基本屬性，因此本規(guī)劃中未將其發(fā)展面積列入。但是這種養(yǎng)殖模式的規(guī)模較大，因此將其列入水產(chǎn)養(yǎng)殖管理、包括苗種、水產(chǎn)品質(zhì)量、漁業(yè)投入品等范圍，并根據(jù)發(fā)展需要，進(jìn)行無(wú)公害行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)和相應(yīng)工作。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。第四章保障措施第十三節(jié)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制和實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃的科學(xué)制定和順利實(shí)施。海洋與漁業(yè)主管部門(mén)是養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制和實(shí)施的具體承擔(dān)部門(mén)，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)和要求，切實(shí)抓好規(guī)劃的編制與實(shí)施工作，推動(dòng)全市水產(chǎn)養(yǎng)殖走上法制化軌道，促進(jìn)全市水產(chǎn)養(yǎng)殖的健康、穩(wěn)定發(fā)展，漁區(qū)的繁榮穩(wěn)定和漁農(nóng)民增收。要建立縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制和實(shí)施的合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化海洋與漁業(yè)、規(guī)劃、國(guó)土、發(fā)改、水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)發(fā)、交通等部門(mén)的合作機(jī)制，部門(mén)之間既要各司其職，又要加強(qiáng)配合和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各方面的利益關(guān)系，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、和諧發(fā)展。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的實(shí)際需求，當(dāng)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃的相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化必須進(jìn)行調(diào)整時(shí)，按照《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》編制規(guī)范的要求，及時(shí)組織對(duì)規(guī)劃的修訂。齡踐硯語(yǔ)蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減。第十四節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督檢查 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，保證養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃得到有效實(shí)施。按照養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃中功能區(qū)的區(qū)劃，加強(qiáng)對(duì)水域?yàn)┩坎煌δ軈^(qū)用途管制，尤其是確保禁止養(yǎng)殖區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)相關(guān)措施的落實(shí)。不斷完善養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴褂玫膶徟凸芾碇贫龋e極、認(rèn)真實(shí)施基于養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃的養(yǎng)殖證制度，依法保護(hù)漁業(yè)、漁民，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合法利益，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。切實(shí)加大水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證養(yǎng)殖、規(guī)劃區(qū)域外養(yǎng)殖和違禁漁業(yè)投入品使用等行為，保護(hù)養(yǎng)殖水域?yàn)┩康纳鷳B(tài)環(huán)境與水產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)正常的水產(chǎn)養(yǎng)殖秩序，保障養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃各項(xiàng)措施的落實(shí)。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄。第十五節(jié)完善生態(tài)保護(hù)積極組織開(kāi)展沿海養(yǎng)殖功能區(qū)養(yǎng)殖容量調(diào)查研究，科學(xué)規(guī)劃、確定養(yǎng)殖規(guī)模和密度，防止因養(yǎng)殖密度過(guò)高而造成貝類、藻類大規(guī)模爆發(fā)性死亡、病爛，保護(hù)漁民利益，防止沿海灘涂、海域環(huán)境受到嚴(yán)重污染。調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，促進(jìn)養(yǎng)殖生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持以貝類和藻類為主的海水養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展紫菜、貝類養(yǎng)殖等碳匯漁業(yè)模式，降低海域富營(yíng)養(yǎng)化程度。大力推廣工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘零排放養(yǎng)殖等先進(jìn)技術(shù)和模式。對(duì)新發(fā)展的養(yǎng)殖區(qū)域、品種和模式，特別是發(fā)展海洋網(wǎng)箱養(yǎng)殖和池塘精養(yǎng)要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，防止污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖模式，或在環(huán)境容量不足的區(qū)域進(jìn)行大規(guī)模養(yǎng)殖，把水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境影響的程度降到最低。開(kāi)展重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)域養(yǎng)殖尾水排放監(jiān)測(cè)，實(shí)施達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣，大力推進(jìn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，嚴(yán)格規(guī)范和控制養(yǎng)殖飼料、藥物等漁業(yè)投入品使用，努力提高健康養(yǎng)殖技術(shù)水平；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，建立海水養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任制，強(qiáng)化養(yǎng)殖集中區(qū)環(huán)境保護(hù)與整治，提高養(yǎng)殖尾水處理率，禁止池塘養(yǎng)殖污泥直接沖刷入海，促進(jìn)養(yǎng)殖海域環(huán)境持續(xù)改善。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。第十六節(jié)其他保障措施 【加大宣傳力度】充分利用廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大對(duì)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃和養(yǎng)殖證制度的宣傳力度，讓社會(huì)各界更好地了解養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，為規(guī)劃的實(shí)施形成良好的輿論氛圍，協(xié)調(diào)和保護(hù)各有關(guān)方面的合法權(quán)益，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展走上法制化軌道。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭?！緩?qiáng)化科技推廣】 不斷完善漁業(yè)推廣、服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)能力。抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測(cè)報(bào)體系、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系、水生動(dòng)物防疫檢疫體系和水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。強(qiáng)化培訓(xùn)和科技推廣力度，增強(qiáng)漁農(nóng)民的法律意識(shí)、科技意識(shí)，提升漁農(nóng)民養(yǎng)殖技能和水平，提高水域?yàn)┩康睦眯屎托б?，以及漁民依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。 【創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制】 不斷深化漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革和創(chuàng)新，按照“自愿、有償、依法”的原則，逐步建立和完善養(yǎng)殖水域?yàn)┩苛鬓D(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。注重漁業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式創(chuàng)新，大力培育家庭漁場(chǎng)、漁業(yè)專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)等新型漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖組織化程度和適應(yīng)市場(chǎng)的能力。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝?！咎嵘齽?chuàng)新能力】 不斷完善漁業(yè)科技創(chuàng)新體制，提高漁業(yè)自主創(chuàng)新能力，特別是企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。加快建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化漁業(yè)科研投入體系，加強(qiáng)漁業(yè)推廣體系建設(shè)，積極推廣、應(yīng)用新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝，加快漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提升科技進(jìn)步對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的貢獻(xiàn)率。蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓。 【加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程】 加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，加快完善水產(chǎn)苗種體系建設(shè)，大力發(fā)展水產(chǎn)品加工，特別是適應(yīng)市場(chǎng)需求的精深和小包裝產(chǎn)品加工，加快水產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和漁業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。大力培養(yǎng)水產(chǎn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單養(yǎng)殖，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖供給側(cè)改革，提高產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)漁業(yè)增效、漁農(nóng)民增收。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶。 【完善投入機(jī)制】 建立多元化投入機(jī)制，加大政策扶持力度，大力吸引各方面資金投入水產(chǎn)養(yǎng)殖、特別是工廠化養(yǎng)殖、淺海養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展空間、發(fā)展?jié)摿Α①Y金需求量大的大項(xiàng)目。建立和完善漁業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)體系，穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展，保護(hù)漁農(nóng)民利益。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇。 【加快園區(qū)發(fā)展】 充分發(fā)揮啟東市的漁業(yè)資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品和特色水產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖及整個(gè)漁業(yè)集群發(fā)展和集約化發(fā)展。將發(fā)展特種水產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、休閑觀光、現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖更好、更快發(fā)展。儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾勞覡。第五章附則第十七節(jié)規(guī)劃效力《啟東市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》由啟東市政府組織編制，一經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布，即具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。第十八節(jié)規(guī)劃圖件附表《啟東市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》的規(guī)劃圖和附表為規(guī)劃文本附件，具有與文本同等的法律效力。