【正文】 圖 吉安縣養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃示意圖吉安縣有養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃的總共有個(gè)鎮(zhèn)、個(gè)鄉(xiāng)、個(gè)街道和個(gè)林場(chǎng)，詳見(jiàn)下表：表 吉安縣養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃面積匯總表（按鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)分）鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱可養(yǎng)區(qū)面積（公頃）鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱可養(yǎng)區(qū)面積（公頃）馬山林場(chǎng)指陽(yáng)鄉(xiāng)登龍鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)區(qū)街道辦浬田鎮(zhèn)官田鄉(xiāng)油田鎮(zhèn)安塘鄉(xiāng)永陽(yáng)鎮(zhèn)天河鎮(zhèn)永和鎮(zhèn)大沖鄉(xiāng)橫江鎮(zhèn)固江鎮(zhèn)梅塘鎮(zhèn)北源鄉(xiāng)桐坪鎮(zhèn)鳳凰鎮(zhèn)敦厚鎮(zhèn)萬(wàn)福鎮(zhèn)敖城鎮(zhèn)圖 吉安縣養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃示意圖（按鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)分）保障措施按照水產(chǎn)養(yǎng)殖功能區(qū)域劃分和功能定位要求，以充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)法律與政策、組織與管理、體制與機(jī)制、資金與投入、資源與設(shè)施、人員素質(zhì)與人才等保障措施，確保規(guī)劃的全面實(shí)施，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的規(guī)?；?jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾勞覡。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)一、明確漁業(yè)部門管理職責(zé)各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握“十三五”發(fā)展新特點(diǎn)、新使命和新要求，加大漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策支持力度。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本規(guī)劃制定具體實(shí)施方案，明確工作職責(zé)，分解目標(biāo)任務(wù)，建立工作推進(jìn)機(jī)制。漁業(yè)局要強(qiáng)化規(guī)劃的跟蹤督導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層有人管、事事有人辦的工作格局，確保任務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落地到村組，項(xiàng)目到漁場(chǎng)（塘）?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡。完善法治保障積極推進(jìn)漁業(yè)立法工作，貫徹實(shí)施新修訂的漁業(yè)管理?xiàng)l例、漁港漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例等法規(guī)制度，健全漁具漁法、可捕標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)殖尾水排放、生態(tài)損害賠補(bǔ)償?shù)纫慌鷺?biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，完善配套實(shí)施辦法和細(xì)則。堅(jiān)持依法行政，各級(jí)各有關(guān)部門加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)破壞漁業(yè)資源、水域環(huán)境等違法違規(guī)活動(dòng)的處罰力度，規(guī)范行政裁量權(quán)，細(xì)化分類處理的辦法和程序，使工作有法可依，有章可循。驥擯幟褸饜兗椏長(zhǎng)絳粵藎鍰。規(guī)范規(guī)劃修訂規(guī)劃批準(zhǔn)后，未經(jīng)規(guī)定程序任何單位和個(gè)人不得隨意更改，本級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況開(kāi)展評(píng)估，因生態(tài)安全、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的區(qū)域規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)確定重大項(xiàng)目建設(shè)等原因，養(yǎng)殖水域?yàn)┩凯h(huán)境發(fā)生重大改變確需修改的，由本級(jí)漁業(yè)行政主管部門提出修改建議。一般性修改是指在局部地區(qū)進(jìn)行的不涉及一級(jí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩款愋偷恼{(diào)整，可由本級(jí)漁業(yè)行政主管部門提出修改方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后修改實(shí)施。重大修改是指涉及一級(jí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩款愋驼{(diào)整的，應(yīng)報(bào)上一級(jí)漁業(yè)行政主管部門審核同意，由本級(jí)漁業(yè)行政主管部門組織論證，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后修改實(shí)施。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍。強(qiáng)化監(jiān)督檢查使用用途管制規(guī)劃是養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴褂霉芾淼幕疽罁?jù)，養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴褂霉芾硪獓?yán)格依據(jù)規(guī)劃開(kāi)展，限制擅自改變養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴褂猛緩降男袨?。其它生態(tài)保護(hù)或工程建設(shè)項(xiàng)目等占用規(guī)劃內(nèi)養(yǎng)殖水域?yàn)┩康?，必須征求漁業(yè)行政主管部門意見(jiàn)，按照有關(guān)要求對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修訂后實(shí)施，造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)依法給予補(bǔ)償。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償。禁止和限制養(yǎng)殖區(qū)管理禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)，由本級(jí)人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)限期搬遷或關(guān)停。內(nèi)陸建立鄉(xiāng)村巡查和長(zhǎng)效管理機(jī)制，海上養(yǎng)殖加強(qiáng)海監(jiān)巡查執(zhí)法。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)。限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)不得在開(kāi)放性水域施用化肥和有機(jī)肥養(yǎng)魚(yú)。池塘養(yǎng)殖須建設(shè)尾水處理設(shè)施，排放的尾水污染物達(dá)到國(guó)家和省標(biāo)準(zhǔn)或者養(yǎng)殖用水循環(huán)使用。限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，由本級(jí)人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)限期搬遷或關(guān)停。遜輸吳貝義鰈國(guó)鳩猶騸繢樣。禁止和限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和公共設(shè)施安全區(qū)域劃定前已有的水產(chǎn)養(yǎng)殖，搬遷或關(guān)停造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)依法給予補(bǔ)償，并妥善安置養(yǎng)殖漁民生產(chǎn)生活。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎。養(yǎng)殖區(qū)管理養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃的養(yǎng)殖項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、使用藥物，防止造成水域的環(huán)境污染，養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)符合《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》的有關(guān)要求。養(yǎng)殖生產(chǎn)者在養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程中不得使用任何農(nóng)藥進(jìn)行清塘、清淤。養(yǎng)殖尾水污染物的排放須達(dá)到國(guó)家和江西省相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)B(yǎng)殖用水循環(huán)使用。養(yǎng)殖生產(chǎn)者收集的養(yǎng)殖污染物應(yīng)用于塘堤護(hù)坡或用于種植農(nóng)產(chǎn)品的肥料，不得隨意處置，防止造成二次污染。養(yǎng)殖生產(chǎn)者須配備深埋等無(wú)害化處理設(shè)施，用于處理相應(yīng)的病死水生動(dòng)物。養(yǎng)殖生產(chǎn)者需接受水產(chǎn)品質(zhì)量和漁業(yè)水環(huán)境監(jiān)測(cè)。以承包合同的形式禁止使用冰鮮魚(yú)等動(dòng)物源性餌料。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷。完善全民所有養(yǎng)殖水域、灘涂使用審批，健全使用權(quán)的招、拍、掛等交易制度，推進(jìn)集體所有養(yǎng)殖水域、灘涂承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)工作，規(guī)范水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記工作。加強(qiáng)漁政執(zhí)法、查處無(wú)證養(yǎng)殖，對(duì)非法侵占養(yǎng)殖水域?yàn)┩啃袨檫M(jìn)行處理，規(guī)范養(yǎng)殖水域?yàn)┩块_(kāi)發(fā)利用秩序，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂。完善生態(tài)保護(hù)政府高度重視水生生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作，加大對(duì)漁業(yè)環(huán)境的監(jiān)視監(jiān)測(cè)和水資源污染的防治，加強(qiáng)漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，提高漁業(yè)污染事故調(diào)查處理能力。加強(qiáng)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，積極探索漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)模式，加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)水域的治理，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適。一、加強(qiáng)漁業(yè)水域管理，確保漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展：防止?jié)O業(yè)水域環(huán)境污染，確保水產(chǎn)品質(zhì)量，是保障人民健康的大事。加強(qiáng)漁業(yè)水域的管理，尤其加強(qiáng)江河、湖泊、水庫(kù)等重要漁業(yè)用水水源的保護(hù)，防止重金屬及其他有毒、有害物質(zhì)的污染。對(duì)養(yǎng)殖池塘實(shí)行達(dá)標(biāo)整治，改善生態(tài)環(huán)境，開(kāi)展健康養(yǎng)殖，生產(chǎn)綠色環(huán)保產(chǎn)品。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮煬。二、完善水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系，提升養(yǎng)殖污染監(jiān)管能力：加強(qiáng)養(yǎng)殖水源水質(zhì)管理，建立和完善養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)信用檔案，明確監(jiān)督管理和環(huán)保責(zé)任人。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在主要水域設(shè)置水質(zhì)監(jiān)控點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置檢測(cè)指標(biāo)與技術(shù)參數(shù)，實(shí)現(xiàn)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)報(bào)送與監(jiān)管，對(duì)水質(zhì)未達(dá)標(biāo)區(qū)域及時(shí)預(yù)警，提出技術(shù)改進(jìn)措施，確保養(yǎng)殖污染治理可靠性。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛。池塘改造吉安縣現(xiàn)有池塘面積近萬(wàn)畝，占全縣養(yǎng)殖面積，漁業(yè)產(chǎn)量主要來(lái)源于池塘養(yǎng)殖。隨著大中型水庫(kù)逐步退出集約化養(yǎng)殖和小型水庫(kù)限養(yǎng)，水產(chǎn)品供給將主要依靠池塘養(yǎng)殖，但自從農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，很少有地方對(duì)池塘進(jìn)行清淤和挖塘泥，現(xiàn)在絕大部分天然池塘淤泥太深，水深過(guò)淺，已到了無(wú)法放養(yǎng)處于荒廢狀態(tài)，即使要養(yǎng)產(chǎn)量極低，因此進(jìn)行池塘改造已成當(dāng)務(wù)之急，計(jì)劃財(cái)政每年安排一定資金，一年完成－個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)池塘改造，－年內(nèi)把全縣原有無(wú)法使用的池塘進(jìn)行三改：小塘改大塘、淺水塘改深水塘、死水塘改活水塘。池塘改造要因地制宜，根據(jù)各地池塘情況需要改哪幾項(xiàng)（項(xiàng)），縣級(jí)水產(chǎn)部門制定方案，各鄉(xiāng)、村列出計(jì)劃，全縣統(tǒng)一安排，逐年推進(jìn)，這樣全縣池塘魚(yú)產(chǎn)量將大大提高，這將是一件很有意義的水產(chǎn)工程。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬。其他保障措施營(yíng)造社會(huì)氛圍充分發(fā)揮新聞媒體作用，大力宣傳淡水漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措，要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等新聞媒體進(jìn)行宣傳，使廣大干部群眾了解規(guī)劃內(nèi)容，認(rèn)識(shí)規(guī)劃的意義，積極投入保護(hù)與開(kāi)發(fā)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃的活動(dòng)中去，形成良好的社會(huì)氛圍，提高執(zhí)行規(guī)劃的自覺(jué)性。把各項(xiàng)政策規(guī)定廣泛昭告漁區(qū)群眾，弘揚(yáng)守法生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)典型，聚焦曝光違法違規(guī)行為，提高漁民主動(dòng)參與保護(hù)漁業(yè)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性。加強(qiáng)淡水漁業(yè)科普知識(shí)教育，建設(shè)一批淡水漁業(yè)知識(shí)教育基地，充分發(fā)揮資源環(huán)境保護(hù)志愿者作用，支持從業(yè)者共同發(fā)起漁業(yè)生產(chǎn)自律規(guī)范倡議，努力營(yíng)造社會(huì)力量共同推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好氛圍。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張。加大投入力度加大財(cái)政資金整合力度，保障專項(xiàng)執(zhí)法、違規(guī)治理、增殖放流、監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作有序推進(jìn)；統(tǒng)籌利用各項(xiàng)政策，積極鼓勵(lì)社會(huì)資金參與，加大對(duì)生態(tài)高效水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)加工物流和休閑漁業(yè)，漁村環(huán)境治理等投入力度，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、小額擔(dān)保貸款及貼息等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民就近地穩(wěn)定和自主創(chuàng)業(yè)。 鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說(shuō)瀉嘆錒。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，堅(jiān)持把業(yè)務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題短板作為黨建工作的重要抓手，進(jìn)一步發(fā)揮漁業(yè)戰(zhàn)線各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)全系統(tǒng)建立健全嚴(yán)密科學(xué)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。壯大基層漁業(yè)力量，注重基層一線人才培養(yǎng)和使用。加強(qiáng)漁業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)，完善科技人才選拔任用機(jī)制。加強(qiáng)系統(tǒng)干部交流，逐步優(yōu)化隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、勤政廉潔、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新的漁業(yè)管理和漁政執(zhí)法鐵軍。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮。人員素質(zhì)與人才保障實(shí)施新型漁民培訓(xùn)工程，培育新型漁民和漁村實(shí)用人才，以漁業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)為主線，加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，積極推進(jìn)漁業(yè)職業(yè)技能鑒定，提高漁業(yè)從業(yè)人員持證上崗的比例，努力提高漁業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。強(qiáng)化漁業(yè)高技能人才培養(yǎng)，建立漁業(yè)高技能人才培養(yǎng)考核和扶持機(jī)制。大力發(fā)展水產(chǎn)殖、捕撈學(xué)漁業(yè)資源等應(yīng)用學(xué)科，加快培養(yǎng)漁業(yè)高技能人才。購(gòu)櫛頁(yè)詩(shī)燦戶踐瀾襯鳳虛傘。附 則關(guān)于規(guī)劃效力養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，即具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。關(guān)于規(guī)劃圖件規(guī)劃圖件為規(guī)劃文本附件，具有與本文同等的法律效力。附表養(yǎng)殖水域?yàn)┩抗δ軈^(qū)劃表（農(nóng)業(yè)部印發(fā)）一級(jí)二級(jí)三級(jí)代碼名稱代碼名稱代碼名稱禁養(yǎng)區(qū)飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)和未批準(zhǔn)利用的無(wú)居民海島等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)港口、航道、行洪區(qū)、河道堤防安全保護(hù)區(qū)等公共設(shè)施安全區(qū)域有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水體法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)限養(yǎng)區(qū)飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)和外圍保護(hù)地帶、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、依法確定為開(kāi)展旅游活動(dòng)的可利用無(wú)居民海島及其周邊海域等生態(tài)功能區(qū)重點(diǎn)湖泊水庫(kù)及近岸海域公共自然水域重點(diǎn)湖泊水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)重點(diǎn)近岸海域網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)養(yǎng)殖區(qū)海水養(yǎng)殖區(qū)海上養(yǎng)殖區(qū)灘涂及陸地養(yǎng)殖區(qū)淡水養(yǎng)殖區(qū)池塘養(yǎng)殖區(qū)湖泊養(yǎng)殖區(qū)水庫(kù)養(yǎng)殖區(qū)其他養(yǎng)殖區(qū)附圖吉安縣養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃吉安縣人民政府辦公室 年月日印發(fā)